世界贸易组织(WTO)7日在美国、日本、欧盟针对中国的稀土贸易诉讼案中,最终裁定中国违规。
世贸组织7日公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案(简称稀土案)上诉机构报告,上诉机构维持此前WTO专家组关于中国涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中国加入世贸组织承诺的裁决。
WTO在3月26日公布了稀土案专家组报告,裁定中国稀土出口管理措施违规。但专家组同时确认了资源主权原则,认可中国以可持续发展方式行使自然资源主权的权利,赞同中国实施了资源综合保护政策,并对中国在资源保护方面所做的努力予肯定。
针对专家组上述裁决,美方于4月8日提交上诉请求,中方随后对美国提出交叉上诉请求,并于4月25日对欧盟、日本提出上诉请求。上诉机构未支持美方的上诉请求,在世贸规则部分条款的法律解释上支持了中方的上诉请求。
中国商务部条约法律司负责人7日就此发表谈话表示,中方将认真评估世贸组织裁决,以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理,促进资源保护,维护公平竞争,实现可持续发展。世贸组织上诉机构报告与专家组报告将在世贸组织争端解决机构通过后,成为生效裁决。中方将根据世贸组织争端解决程序规则妥善做好本案后续工作。
中国2010年将稀土配额大幅削减了40%,在发达经济体和稀土消费行业引发担忧,并最终引发了这场WTO争端。自此之后,中国的稀土配额保持相对稳定。中国方面曾表示,实施配额限制是为了保护环境。稀土可用于制造智能手机、导弹防御系统等多种重要科技产品。
虽然自2011年以来中国的稀土出口一直远低于年度配额,但出口量却在持续上升。海关数据显示,2012年,中国的稀土出口量达到配额的52%,去年达到73%。2014年的前两个月,中国出口稀土4,503吨,较去年同期增加超过一倍。与此同时,中国稀土产量在全球产量中所占的比例正在降低,从2010年的95%下降至80%。