经过长达两年多的研究 美智库：解放军可延缓美军援台

　　　　据美国媒体披露，经过长达两年多的研究，美国著名智库兰德公司近日向美陆军提交了一份题为《美军地面部队如何投入全球各个潜在危机地区》的专项研究报告。这份报告以2003年到 2012年为时间段，研究对象包括朝鲜半岛、南亚、伊拉克、台海、俄罗斯与巴尔干半岛、拉丁美洲及加勒比海地区。在这份报告长180余页的报告中，对台海冲突的研究占了相当的篇幅，主要分析了解放军如何阻止美军支援台湾以及美军如何突破大陆封锁等方情况。报告认为，解放军有能力推迟美军的援台时间。

　　大陆如何阻止美军援台

　　兰德公司的报告认为，台海地区发生冲突的危险期有两个，一是2003年至2007年，这期间大陆可能采取海空封锁等“有限的高压行动”，有选择地打击台湾的重要军事设施，迫使台湾当局放弃“台独”。二是2012*)年，届时大陆军力增强，可能对台采取“征服策略”，首先对台湾各种重要设施进行密集的空中和导弹打击，随后在台湾西南部抢占立足点，迫使台军在空旷地带集结，再以战机和导弹予以歼灭。当台军受到重创后，大陆会提出苛刻的停火条件。

　　但是，无论是哪一种情况，解放军要取得对台作战的胜利，关键的条件是必须能够阻止美军支援台湾。报告认为，大陆有四种选项，这些选项可以同时运用：一是大搞心理战，强调美国介入台海冲突可能付出巨大的代价，中国拥有的战略核武器可以威胁美国的几个城市。二是威胁美国在日、韩等国的基地，扰乱美国的战略布局，并游说日本、澳大利亚、菲律宾等国不允许美军使用其军事基地，为美军部署造成困难。三是让自己的盟友在世界其他各地(例如西南亚)挑起事端，分散美国的精力，使得美国无法专注台海冲突。四是作战行动以造成美国大规模伤亡为目标，使美国慎重行事。

　　在具体的作战行动上，大陆可能主要采取以下几种措施：一是鉴于美军介入必须大量使用大型运输机，因此大陆会将压制美国的空中力量作为中心任务，如果大陆在台湾海峡取得制空权，就能在很大程度上实现阻止美军部署的目标，解放军在这种情况下可能攻击台湾的空军基地，以阻止美军C-17及C-5等型号运输机降落。二是解放军使用拖网渔船和潜艇(包括常规潜艇、核攻击潜艇)水雷组成一道防线，并在海面战斗人员配合下，对台湾进行海上封锁，使得美国海军无法靠近台湾，甚至可能击沉一艘运有大量装备的船，推迟美军部署的时间。三是解放军在东南沿海部署战区弹道导弹和更先进的远程巡航导弹，可以攻击台湾的机场和海港。四是解放军可能部署一个覆盖台湾北部的地对空导弹防护伞，威胁美军运输机并阻止美军和台军在海峡形成制空权。

　　在作战区域上，解放军可能在三个地区阻击美军援台。一是在台湾附近，美军空运和海运地点都在解放军战区导弹攻击范围内，台湾岛只有南部有限的几个空军基地适合美军运输机降落，岛东岸也只有两处港口可以驶进美军大型运输舰，这些基地很容易被解放军击毁，美国需要在岛上寻找一些可以成为潜在空运点的设施，只有这样解放军才无法完全阻止美军空运。二是在美军行进途中，但这种拦击对美军的威胁不大，因为美军在西太平洋至台湾的沿途设施相当多，解放军很难对这些设施发动袭击。三是美军大型运输舰都部署在美国东海岸，这些运输舰到台海需经巴拿马运河进入太平洋，解放军可以在巴拿马运河太平洋一方部署两艘核攻击潜艇以攻击美国的运输舰。

　　美军如何阻止大陆攻台

　　报告称，与解放军的战略正好相反，如果在上述两个时间段发生台海冲突，美国的目标是如何打破解放军对台湾的封锁，适时进入台海地区支援台军作战，同时美国还希望将冲突控制在台湾和台湾海峡，以免战争升级引发核战。

　　美军阻止解放军攻台经历四个阶段：第一阶段，美国空军和海军必须在台湾空军的配合下取得制空权，同时发起海战，打击解放军部署在台湾附近海域的大部分攻击潜艇和水面舰艇；第二阶段，美军将用扫雷艇进行扫雷，恢复台湾海峡运行，并空运“爱国者”导弹等防空系统到台湾保护台空军基地；第三阶段，美国将向台湾提供石油、食品和药品等后勤援助。第四阶段，美军将部署相当力量的地面部队以击退试图在台湾西南部建立立足点的解放军，届时美陆军将部署战区导弹、攻击直升机及火箭炮配合空军和海军，美军还有可能使用B-2等重型轰炸机，打击解放军位于中国大陆的部分指挥控制系统和综合防空系统。

　　美军突破解放军封锁应采取几项重要举措：一是美国应与日本、菲律宾等国家开展积极的安全合作，以加强彼此之间的政治关系，使这些国家在台海发生冲突时允许美军使用其基地。战时西太平洋国家为美军提供帮助是必不可少的，日韩如果允许美军各种飞机使用其空军基地，美军就不必在西太岛屿部署空军，但如果两国不允许使用其基地，美国虽然仍可在中太平洋部署飞机，不过这样美军就需要航程更远的飞机，并被迫使用危险较大的岛上机场。二是美军应考虑在靠近台湾的地区部署一些军事力量，以在台湾海峡发生冲突时使用，这包括美国西海岸、夏威夷、关岛和位于西太平洋的北马里亚纳群岛。

　　三是美军太平洋司令部应将注意力集中到保护台湾主要空军基地和港口方面来，使这些设施在遭到解放军导弹和先进战机轰炸的情况下仍能保持运行，要防止解放军用地对空导弹对台湾形成空中封锁，并保证解放军不能用水雷和攻击潜艇封锁台湾东海岸和南海岸的港口。四是在出现危机时尽快在台湾部署反导系统，将一个或两个航母战斗群部署到台湾附近，对解放军指挥系统发动电子战和信息战，并威胁中国侦察卫星，打击卫星地面站等，美军最好在冲突发生时能够在台湾岛上部署纵深打击系统，以对付解放军的海陆空联合登陆和短程导弹及地对空导弹发射场。四是应鼓励台湾加强防御，将指挥所建在地下，购买更多的扫雷艇，加紧开发导弹防御系统。

　　台军根本无力阻止大陆

　　面对大陆的进攻，台军仅靠自己的力量根本无法阻止。报告称，虽然台湾空军第四代战斗机(包括F-16)的数量比大陆多，但大陆飞行员训练在稳步改进，而台湾飞行员却有些“劳累过度”，并且大陆的先进飞机最终在数量上会赶上台湾。台湾还拥有相当数量的侦察机和空中指挥机，但它缺乏可靠的战区导弹防御系统，对短程导弹没有有效的对策。台湾海军拥有现代化的驱逐舰、护卫舰和快速攻击艇，但其柴油机潜艇明显已经落伍，应对大陆的潜艇意义不大。报告希望台湾在 2012年前增加新的扫雷艇，从美国购得“宙斯盾”舰载反导系统并新购几艘先进的柴油发动机潜艇，提高其海军作战能力。

　　由于台湾的实力无法与大陆相比，报告建议台湾首先考虑的是如何保存实力。台湾空军和海军在美军抵达前应尽量减少损失，这样美军可以用较小的力量帮助台湾军队维持战斗，但如果台军拿其先进的战斗机和舰艇冒险，那就意味着美军可能不得不部署相对较大的兵力，这将使形势更复杂。台湾应竭力保存尽可能多的军事资源，以便在冲突结束后保持强大的军力，在与大陆的谈判中占据有利地位。

　　兰德公司报告最后的结论是，不论在哪一个时间段，解放军都有能力迟滞美军的行动，但无法阻绝美军驰援。报告还称，2012*)年解放军攻击美国大陆以阻止美军援台的能力仍将十分有限，解放军在攻击电脑系统、信息战和心理战、特种部队和非常规部队攻击等方面可以取得一定效果，而在洲际导弹和化学、生物、放射性、核攻击方面，其有效性很不确定，受制于其他一些因素，例如美国导弹防御系统发展的程度、解放军有无能力用特种部队部署此类武器等。兰德公司的上述报告引起了各方面的关注，但一些美国专家并不完全同意报告的结论。美国亚太外交政策分析中心主任、美国驻北京大使馆前武官麦利凯将军提出警告，由于中国海军现代化步伐很快，研发和装备第四代战机的能力不容忽视，中国海军在三年内将就有能力阻挡美国海军介入台海冲突，美国对军事介入必须慎重。