在5月31日結束的香格里拉對話會上,中美軍方的衝突沒有像媒體預期的那樣“爆炸”。中美都堅持了各自的立場,美國防長卡特繼續要求南海“各方”、當然首先是中國停止島礁建設,但他迴避了如果中國繼續擴建島礁美國將怎麼辦的問題,沒有發出進一步的威脅。
但是美國有可能採取進一步的挑釁行動,它或會派偵察機更靠近中國在建島礁12海里的上空,或派軍艦貼近12海裏海域。中國應當對此有所準備。
無論美國做什麼,中國都不應停止對那些島礁的建設。這的確是中國主權範圍內的事,如果美國一威脅,它糾集西方的和幾個相關國家的輿論一抗議,中國就往後退,將會開一個惡劣的先例。這會鼓勵以美國為中心的這些力量今後以更強硬的姿態對付中國。
中國需要做的是爭取把擴建後的島礁變成繁榮南海航運、促進區域經濟發展及抗禦災害的支點。一旦形成這樣的局面,當下的尖銳爭執自會逐漸平息。
如果中國操作得當,這些擴建的島礁不僅不會激化南海局勢,反而可能開啟建設性思維,提供打破局勢惡性循環的契機。
擴建的島礁會給中國實施自己的南海政策帶來主動性。目前在戰略上最在意南海和平的恰是中國,因為這是中國戰略機遇期的重要條件之一。不能說其他方面願意打仗,但美國顯然最在意它對東南亞的“主導權”,菲律賓越南等對算計具體利益似乎更專注,這幾方相互勾結增加了南海的複雜性,中國一旦在南沙有了穩定的立足點,必會把那個海域朝着和平穩定的正軌上扳。
今後一段時間最要防止美國採取更激進的干擾行動,中方需多做預案,予以及時回應和反制。
對中美有可能發生軍事衝突的最壞情況,我們應做好充分的心理和現實準備。中國不想戰是很清楚的,中國不懼戰也要讓美國不存疑義。中國對海上衝突的準備越充分,最終避免它發生的可能性就越高。
南海問題涉及中國核心利益,它對美國屬於什麼層級的利益不是很清楚,但較之中國顯然不在同一個層面。中美這一輪的博弈是雙方戰略態度的一次對話。中美要通過這一對話建立起兩大國在中國近海相互尊重的模式和原則。這裡不是墨西哥灣和加勒比海,這個事實必須在中美關係中凸顯出來,如果這意味着中國需要付出一些代價,我們也應義無反顧。
同時中國不能讓美國有我們要把它從東南亞“趕走”的誤讀。中國不排斥美國在這一地區的存在,這一信息我們同樣要向華盛頓傳遞清楚。
那麼中國堅決把擴建島礁的工程搞完,同時突出它的和平利用功能,避免它成為中美在南海相互軍事威懾的突出部,應最終被各方接受。只要中國用力量+意志+智慧的公式推動這一結果的實現,我們能達此目標的概率將會很高。