参考消息网7月30日报道 俄罗斯《观点报》网站7月23日发表了彼得·阿科波夫的题为《俄或将提出解决岛争新建议》的文章，编译如下：

日本首相安倍晋三表示意欲解决领土争端并致力于与俄缔结和约。调解领土纷争对两国有利，那么为何这个问题多年悬而未决？摆脱僵局的方法想必还是有的，只是并非日本希望的方法。

日本对俄罗斯的领土诉求众所周知——70年来东京一直认为，南千岛群岛“是被非法占领的土地”。

不过，最近3年，日本当局把这一说法改为“没有法理依据的占领”，但实质不变：日本想要收回二战失利后失去的4座岛屿——色丹、齿舞、择捉、国后。这些岛屿与南萨哈林一并归俄所有，但日方对后者并未提出主张——毕竟日本仅在1905年根据俄日战争结果短暂控制过该岛。而俄罗斯曾于1855年在两国首份条约中承认阿伊努族人居住的南千岛群岛为日本一部分。也就是说，对日本而言，这似乎完全是“自己的”领土，所以要求其回归。此外还有一个理由是，双方始终没有根据1945年战争结果订立和平条约。而苏联并未在1951年签署旧金山和约的原因恰恰是，日本拒不承认失去对岛屿的主权。

这些年来，日本一直不愿在莫斯科归还“北方4岛”前与俄签署和约。俄罗斯及之前苏联的立场很明确——岛屿已根据二战结果并入版图，这一结果不容修改。似乎形成了死局，但其中还有一线希望。

俄罗斯可以在缔结和约后将4岛中最小的2个岛色丹和齿舞交与日本。这一立场写入了1956年日本首相鸠山一郎访苏后签署的莫斯科宣言。当时，两国似已接近解决争端，但仍功亏一篑。这是由于一个简单的原因——美国的立场，后者当时实际占领着琉球群岛（冲绳岛至今还驻有大型美军基地），并对日本内政外交发挥着重大影响。华盛顿不希望苏日和解，它暗示东京，日本若是放弃对国后和择捉的诉求，就别指望收回琉球。

日本没有接受两岛，不仅如此，上世纪60年代，时任首相岸信介（安倍晋三的外公）还与美国签署安全条约，允许后者继续使用本国领土部署军队和基地。莫斯科非常恼怒——何况一开始它是想把归还两岛与美国归还冲绳挂钩的，但随后作出让步，取消了这一条——声称不再受1956年宣言承诺的制约。的确，为何要扩大美国“不沉航母”的范围呢？

资料图片：2010年，时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫视察国后岛。（图片来源于网络）

但无论如何，两国都想发展关系——毕竟作为邻邦，日俄有着众多共同利益，因而不时恢复对话，强调调解领土争端的必要性。对东京来说，放弃对南千岛群岛的诉求是不可能的——这关乎国家形象。何况日本迄今只有有限的外交主权——美国实际上充当了其外交和防御政策的“减速器”。

但日本对美国扮演“东京保护人”的角色却是敢怒不敢言。美国不光撰写了日本宪法，还说服其多数民众相信，自己是使日本不受中俄威胁的最佳担保。实际上，美国反对日本与中俄关系正常化，因为在恢复邦交后，日本可能开始考虑美国托管的必要性。

但日本精英还是坚持不懈地寻求加强本国独立、恢复全部主权的道路。现任首相安倍晋三正筹备宪法改革，对内政、外交和防御原则都作出一些修改。日本不会因此与美国疏远（后者现在甚至希望东京在地区奉行更为积极的军事政策），但将感到更加自信。

在此形势下，与俄罗斯搞好关系对日本变得极其重要。何况它明白，自己年复一年日益受制于不断加剧的中美对抗。东京不愿再度沦为美国对付中俄的玩具。但在对俄关系中，一切取决于日本提出怎样的诉求。放弃诉求不可能，但期待俄方让步也是枉然。

对俄来说，解决与日本岛争似乎没有任何方案——俄罗斯不可能修改二战结果，何况是让出领土。但与强大邻国建立正常乃至良好的关系，对俄方至关重要。日本需要俄罗斯的能源，对俄市场感兴趣，该国早就陷入经济萧条。俄也需要日本投资，届时发展远东将更为轻松。化解领土争端对两国都有利，但为何不能实现？

当然，美国对日本的影响起了重要作用。更何况现在俄美冲突，华盛顿全力推动西方集体封锁莫斯科。东京很不情愿地加入了制裁，同意将普京访日从去年推迟到今年。倘若俄总统得以在年底前造访东京，那么这将意味着，日本开始更加独立于华盛顿。为了对内安抚，东京需要证明，领土问题取得了一定进展——正就此展开对话。

东京有人相信普京即便不能带来4座岛，也会带来两岛吗？当然没有——当前形势下，俄总统即使保证归还两岛都是可笑的。没错，正是在当前形势下，原则上俄不会拒绝讨论归还两岛的可能性，这是1956年宣言中承诺的。但这一点的前提是什么？

日本须放弃对国后和择捉的诉求，即同意将此写入双边条约。这2座岛屿永远不会交与日本——无论在纸面上，还是实际上。日本人将能免签证前往那里、长期居住，其过去的日本居民能够享受各种特权——俄方可以提供很多便利，只要日本忘记归还这件事。在认清这个现实后，日本才能指望与俄就其余两岛达成协议。

出卖岛屿无从谈起——该想法在俄罗斯自由派中曾颇为流行，上世纪90年代初后者准备交出全部4座岛以换取投资承诺。但如今，无论1000亿美元还是2000亿美元，都无法弥补出卖色丹和齿舞造成的损失——因为俄领土减少这个事实本身将给民族精神和地缘政治地位将带来灾难性后果。

就像克里米亚一样，齿舞和色丹并非俄固有领土。但修改二战结果——哪怕是以“用两岛换远东崛起”这样的体面理由——会导致俄罗斯在二战后取得的所有领土（如加里宁格勒）都可能被外国索要。

为与日本订立和约，两岛可以成为国际共管区域——由两国共同管理。这种管理形式过去也曾采取，但现在几乎不用了。萨哈林在1855至1875年实际上也是俄日共管。在以这种方式交由日本部分控制后，2个小岛将成为俄日和解及领土问题画上句号的象征。美国很大程度上人为拖延了这个问题并希望其存在。

不言而喻，这种和约版本只能在两国广泛的战略伙伴——包括双方地缘政治义务和金融经济义务——协议框架下缔结。

随着岛屿问题消失，两国关系将开启真正的新时代。日俄新型互信和战略关系将助两国人民完成最重要的国内任务：对俄来说是加快远东现代化，对日而言是恢复主权——不是对南千岛群岛，而是对本国及其未来的主权。这个选择只能由日本人民自己作出——俄方愿意等到作出这个决定时机成熟的那一刻。（编译/胡丽雯）

资料图片：“北方四岛”示意图。（图片来源：新华社）