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許利平:東盟或成南海仲裁案最大輸家
送交者: 三把刀 2016年06月17日18:17:05 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  菲律賓挑起南海仲裁案以來,下的本錢很大,或多或少攫取了些“蠅頭小利”,但與其付出的代價相比,仍屬一樁“虧本的買賣”。作為“南海利益攸關方”的東盟,不僅不能從此案獲得任何實質好處,更有可能成為最大輸家。

  南海仲裁案“分化”了東盟,使得東盟內部團結受損,影響了東盟成員國之間的政治互信。東盟十個成員國,它們彼此對南海仲裁案的看法存在顯著差異,其本質在於南海仲裁案不是絕大多數東盟國家的核心利益。為了維護東盟團結,個別東盟國家希望東盟作為一個整體對南海仲裁案發表聯合聲明,表明東盟一致對外的集體態度。但現實很殘酷,東盟很難對此形成統一的立場,南海仲裁案種下了“分化”東盟的種子。

  南海仲裁案“綁架”了東盟,模糊了東盟建設一體化的焦點,影響了東盟一體化建設的既定目標。根據東盟一體化建設規劃,從2015年到2025年,東盟將完成政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體建設三大目標,合作與發展將是東盟一體化的主軸。但在涉及討論東盟一體化的多邊場合,南海仲裁案往往成為熱點議題,這在一定程度上分散了東盟的聚焦力,對東盟一體化造成了負面影響。

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  南海仲裁案“吸引”了域外大國攪局南海,推高南海升溫態勢,使得南海問題被“地緣政治化”,逼迫東盟“選邊站”,把東盟推向地緣政治的“尷尬”境地。正如新加坡李光耀公共政策學院院長馬凱碩在第11屆中國—新加坡論壇上所表示,東盟就像是“明朝易碎的花瓶”,不希望大國的競爭打碎了這個“花瓶”,但南海仲裁案正在刺激大國博弈的神經,並將擠碎這個“花瓶”。

  東盟作為東亞地區具有法人資格的區域合作組織,與南海島礁主權沒有任何關係,但作為維護南海和平與穩定的主要平台,東盟一直在解決南海問題上扮演着建設性角色。從1992年的《東盟南海宣言》到2002年的《南海各方行為宣言》,東盟一直主張通過和平協商、促進合作來維護南海的和平與穩定。菲律賓單方面提出的南海仲裁案,違反了《南海各方行為宣言》,拋棄了東盟這個平台,是對東盟最大的背叛。

  中國作為負責任大國,對南海問題始終保持極大克制。即便是對菲律賓,中國和平對話解決南海問題的大門一直敞開。

  識時務者為俊傑。作為東盟的一員,菲律賓如果仍堅持強推南海仲裁案,註定將是一場損人不利己的“鬧劇”而已。

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