美国独立研究所网站：与正在崛起的中国共处
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2005-04-15 06:18:08 点击:287

2005 年04 月15 日

美国独立研究所高级研究员伊万·伊兰最近在该研究所网站撰文说，布什政府常常因推行不计后果的穷兵黩武的外交政策而心虚，但它最近同中国打交道的方式还是值得给予有所保留的称赞。文章题为《与正在崛起的中国共处》，摘要如下：

中国人要求－－美国已经接受－－定期举行高层对话，以商讨安全、政治，可能还有经济问题。但是对于接受中国崛起这一事实，布什政府不应仅举行象征性的会谈，而必须采取进一步的行动－－将这种新近给予（中国）的尊重落实到实际行动中。

中美改善关系全球得益

布什政府对小国，如伊拉克、阿富汗，采取了胁迫的政策，而对拥有核武器的中国的政策历来是雷声大，雨点小。布什总统就职时不友好地将中国称为“战略上的竞争对手”，但是数月后，他又（对美国间谍飞机事件）进行了深刻道歉。“9·11”事件后，中国和美国的合作更加密切了。

这两大国改善关系对全球安全是非常积极的。由于以下两个因素，定期举行高层会晤是很重要的。首先，这样的会晤为两个核国家消除紧张关系或解决尚未转化成危机的问题提供了讨论的场所。其次，也是最重要的一点，这样的会晤表明，美国尊重中国的崛起。中国由于经济发展迅速，人口众多，因此迫切希望得到美国和世界对其大国地位的承认。

同大多数崛起中的国家一样，中国希望获得地区性的势力范围以确保自身的安全。鉴于中国有过被列强瓜分的历史，因此它或许会不懈地努力扩大安全缓冲区的范围。然而，任何旨在实现这一目标的行动都会被非正式的、过度扩张的美利坚帝国视为威胁。

美国对华推行新遏制战略

事实上，美国暗中已在推行新遏制战略以应对中国的崛起。美国政府加强了军事基地网和同中国周边邻国的联盟关系。美国还增加了已经非常强大的美国太平洋舰队的力量，并以反恐的名义，公开在同中国西部接壤的中亚设立了看似永久性的军事基地。美国还加强了同中国在东亚的主要对手日本的军事联盟，并改善了同印度和越来越集权的俄罗斯的关系，这两个国家也可以发挥制衡崛起中的中国的作用。所有这些行动强化了美国在整个亚洲的许多现有军事设施的力量，同时也加强了与韩国、澳大利亚、泰国和菲律宾正式的联盟关系，以及同新加坡和台湾非正式的盟友关系。

美政府加强同台湾的非正式的联盟关系是美外交政策中最令人恐慌的方面之一－－其程度甚至比它入侵小的主权国家，如伊拉克，还要可怕得多。事实上，台湾对中国太重要了，以至于如果台海爆发危机，即便面对美国的核优势，也不能保证中国会退缩。美国政府如果不惜冒危及美国公民安全的风险，卷入一场潜在的核战争，那就太愚蠢了。

中国有合理的安全利益

美国如对这些利益表示同情，那将会是明智之举。近几年，美国对中国不断增加军事开支感到震惊，与此同时，美国国防预算的大幅增加和它对塞尔维亚和伊拉克这样的主权国家的入侵也令中国感到震惊。许多中国人认为，美利坚帝国的扩张旨在包围中国，阻止它崛起成为它理应成为的强国。

为了消除这样的认识和两个核大国发生冲突的可能性，美国应该改变它在亚洲先前的军事和结盟态势，其中包括拒绝履行任何含有保卫台湾的承诺。由于有大面积的水域作为防线，并拥有世界上最强大的核武库，美国无需在整个太平洋建立起环形防线，就能抵御中国的威胁。如果美国继续保留过时的冷战式的帝国，它必定会同其他国家，特别是中国，发生无休无止的冲突。

前车之鉴值得汲取

与其仿效一战前英国对德国的政策，美国倒不如学习英国历史上的另外一个篇章。19世纪末，美英两国虽然关系紧张，但英国还是以和平的姿态听任了羽翼渐丰的美国崛起成为世界强国，因为它知道，横亘于它们之间的浩瀚的大西洋可以使两国都得到保护。利用同样的大洋分割的优势，美国也可以听任中国获得成为强国后所应有的尊重和与其相匹配的势力范围，这样做是安全的。如果中国争取势力范围的努力超出了合理的范围，演变成为日本军国主义式的扩张，那么美国完全有必要对它发出挑战。然而，就目前而言，没有任何迹象表明，中国有进行这样扩张的企图。因此，美国如果采取共处而不是新遏制政策，就可以避免未来发生灾难性的战争，甚至还有核战火。
编辑：龙芯