我看《反分裂国家法》的意义与作用

　　　　　　　　　　　　　　　－秦戈－

　　中国第十届全国人大针对近年来台湾当局的“台独”倾向愈来愈显，其活动愈
演愈烈的趋势，于三月份闭幕的第三次会议上颁布了《反分裂国家法》。笔者貌７
ｂ为该法出台的时机适当，意义重大深远；是中国政府在对台问题和祖国统一事业
上的具有里程碑意义的文件。

　　　　一、《反分裂国家法》具有其国际性，民主性和法制性

　　该法的意义至少表现在下几个方面：

　　向全世界庄严的宣示了中华人民共和国的国家意志和海内外华人的心声：中国
国家主权，中国领土的完整，和中华民族完成统一大业的意志是神圣不可侵犯的。

　　向以陈水扁李登辉之流为首的台独份子和个别仇视中国发展壮大的反华势力以
法律的形式发出了最严正、最明确的警告：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属
一个中国；台独就意味着战争，必要时中国政府和人民会不惜一切代价来保卫国家
的主权尊严，实现祖国的统一大业。中国在主权问题上没有任何含糊，别人也最好
不要心存任何幻想，不要“搬起石头砸自己的脚”。

　　以国际社会通行的程式把反对国家分裂实现祖国统一的事业纳入了民主与法制
的实践中。《反分裂国家法》并非中国独有，美国、法国等许多国家都有此类的法
律，故该法有其充份的国际性；人大以无一反对票通过此法体现了该法的民主性；
以法律的规定来决定对台独活动的对策则体现了法制性。该法实施后，中国政府和
国家领导人就不再需要对一些人一遍又一遍地重复同样的言词；中国的对台方略也
就不会因高层个别领导人的变动而变化。

　　最大程度地反映了十三亿包括海外侨胞在内的中国人的共同愿望；让海内外的
中国对祖国最后统一心里有了个底；该法的颁布也有利于全体中国人，无论是持激
进立场还是持保守态度者，以该法为中心来统一认识，一致对付分裂主义和台独势
力的挑衅。

　　　　　二、《反分裂国家法》是反对“台独”　有效且有力的武器

　　运用法律手段加强反分裂国家的力度，是有效且有力的武器。

　　《反分裂国家法》的颁布得到了世界大部份国家的认同，理解和支持；当然也
使得国会山上的一些政客如梗在喉，凸显出黔驴之技穷；对运用法律手段来反对分
裂国家的行为，他们能拿上台面的对策也就只能表示一下“严重关切”了。爱关切
就关切吧，这是他们的自由。至于“严重”就没必要了。美国可以以一个国内的《
台湾关系法》来插手别国的内部事务，中国为什么就不能依照民主的原则，法律的
程序和国际的惯例来制定一部行使自己主权，管理内部事务的《反分裂国家法》呢
？既然包括美国在内的国际社会承认“一个中国”的原则，那么，台湾问题就理所
当然的属中国的内部事务，就应该由１３亿全体中国人来决定，而不是由２３００
万居住在台湾岛上的部份中国人来决定，也不是由个别的台独分子来决定，更不能
由对台湾的侵略者和殖民主义者来决定。道理和逻辑关系其实就这么简单明晰。陈
水扁一再申明“中华民国是一个主权独立的国家”，这与美国的“一中”　立场完
全相悖，这些先生们难道就不觉得是在改变海峡两岸的现状，就不该表示丝毫的“
关切”吗？难道增派高级军事顾问团，协助台独政府购买、发展、演练新武器和新
作战系统，增设更靠近台湾的新军事基地，增加原有基地的武力配备就不会打破两
岸的军力平衡么？

　　《反分裂国家法》的作用，还可以从该法颁布后几天来台独分子的反应折射出
来。近日来陈水扁李登辉之流确有些难受。陈水扁第一次公开表示了在台独歧途上
的挫折感，首次承认诸如“改国号”“制新宪”的事他干不成。李登辉及他的台联
党羽们更是狗急跳墙，只能在街边搞几个纸人，玩玩所谓的“斩首行动”　的下三
滥游戏，其政治水准还处在街头喊口号的层次，其愚昧之程度不输于鲁迅笔下的阿
Ｑ。

　　台湾的一些政治人物和学者也清楚地认识到，《反分裂国家法》的制定其实是
由台独势力一手逼出来的。若真要珍惜和平，防止战争，就必须立即在分裂祖国的
危险歧途上悬崖勒马。《反分裂国家法》实质上也起着对这些危险份子最后警告的
作用。西方一些媒体所担心的由于颁布该法所带来的所谓“威胁”，纯属思维逻辑
混乱所致：对不想搞分裂者而言，何来威胁之有？对那些死心塌地一步一步实施台
独和分裂的犯罪行为和人，那就不仅仅是威胁，迷途不知返者到时候恐怕就得接受
法律的制裁或战争的打击。放眼当今世界，美英西班牙等西方国家是这么做的，俄
罗斯印尼菲律宾等非西方国家也是这么做的；国际社会还在不断呼吁要加大对这类
活动的打击力度。

　　　　　　　三、《反分裂国家法》：和平与战争的思辨

　　和平统一的可能不到最后关头，不要轻起战端。这里，和平是绝大多数人的共
识，也是一种手段；而根本的分歧是“和平统一”还是“和平分裂”，“统”与“
分”才是目的。

　　其实，面对中国大陆这２０多年来在各方面，特别是经济建设方面取得的成就
和继续快速发展的势头，可以说在这个世界上，没有人比中国人民更珍惜和热爱和
平。因为多赢得一年的和平发展，中国与发达国家和地区的综合实力差距就缩小一
截，和平统一的希望也许就增加一份。但，这样的良好愿望必须要以“一个中国”
的原则和有关方面的理性为前提。

　　台独势力也正是要利用中国人们珍惜和平这一点，寻找诸如“入世”“奥运”
等机会和沿海发达地区等目标，同时借助国际仇华力量，来一场豪赌，到时候逼使
中国人民接受“台独”甚至“分成七块”的结果。

　　面对此类的赌徒，除非是放弃统一大业，否则就必须明明白白地告诉世人我们
的底线，或者战与和的警戒线。这样做不是宣示好战，恰恰是为了消除误判，避免
战争。历史上的法西斯好战分子却往往是偷偷地制造借口，突然发动战争。警示对
方往往是为了避免战争；麻痹对方往往是为了为发动战争制造借口，这就是战与和
的思辨。而《反分裂国家法》所起的作用正是给分裂分子指出了战争的边缘。因此
，《反分裂国家法》是一部和平法。

　　有人主张以两岸的经济交流和发展来促进（等待）统一；有人相信某些“台独
”分子的话，以为只要大陆变“民主”了，和平统一就有希望了。其实这都是认识
上的误区。记得在１９８８年，笔者在伦敦出席过一个有两岸学者参加的讨论会；
会上双方对祖国统一这个问题不存任何争议，而争议的焦点是以社会主义还是以三
民主义统一中国。那时的大陆无论从经济水平还是社会民主方面看，都远比今天落
后得多；但那时的台独势力却远远没有今天如此嚣张。至于说到２０年来台湾对大
陆经济发展的贡献，客观地讲，双边的经贸是个互惠互利的双赢博弈；大陆庞大的
市场和廉价的劳动力资源，对所有的投资者都是具有非常大的吸引力的。大陆各级
政府从国家统一的千秋大业出发，给台胞提供的优惠政策和优厚待遇，是欧美投资
者可望而不可及的。从一般经济学的原理看，台湾经济更多地依赖大陆经济，而不
是相反。

　　无论从历史还是现实的角度看，维护国家主权尊严和领土完整在更大程度上是
国家意志的表现，经济发展水平和民主实现程度的差异，往往仅是一些政治赌徒们
主张分裂的借口而已。

　　　　　　　　　　　　　　　结语

　　两岸同文同种，几千年的文化积淀是中华民族共同的财富，一切“去中国化”
的努力都是徒劳的。合则共荣，战则俱伤。所有炎黄子孙都应置民族大义为首要，
不要做数典忘祖，使仇者快亲者痛的蠢事。美国政客们的手也不要伸的太长，要汲
取历史的教训，有必要重温一下５０年前原美参谋联席会议主席布莱德雷将军说过
的话，不要再一次在错误的时候，错误的地点，向错误的敌人发动一场错误的战争
。

西线观察》　总第三十五期
http://www.fhy.net/On-line/2005/XXGC/fhyxg0504a.html