“9·11”恐怖襲擊事件不僅從根本上改變了世界安全形勢，而且促使各國政治家重新思考國際政治和軍事形勢。這次恐怖襲擊事件也促使英國軍方重新評估英國軍隊面臨的最新挑戰。

　　在“9·11”事件一周年前不久，英國國防部公布了其2002年度戰略評估報告，這份報告的側重點就是調整英國的防務政策，使英國軍方的能力和軍隊結構能夠適應新變化，並把反恐轉為軍方在新時期的側重點。

　　其實，過去幾年，英國軍隊在演習和執行任務時就暴露出了很多問題，“9·11”事件只是促使英國政府和軍方更認真地思考這些問題的嚴重性，並為了適應新的需要不得不採取措施解決這些問題。

　　面對軍隊出現的種種問題，國防大臣胡恩公布的新報告調整了英軍的總體戰略，決定把部隊建成適應新的國際形勢，尤其是反恐形勢的新的戰鬥力量。

　　首先，強調打擊國際恐怖主義的重要性，重視預備役人員的作用。為此，英國計劃在未來幾年裡將防務開支增加54億美元，其中24億美元將用來建設“中心系統”、提高情報能力、加強本土快速反應與行動部隊的能力以及其他一些能夠對付恐怖主義的措施。為了加強軍事實力，打擊恐怖主義，英國軍方將對機載報警和控制系統進行升級，加速研製新一代無人駕駛偵察機；同時還將在國內組建一支快速反應部隊，協助民政部門應對恐怖威脅。

　　按照國防部的計劃，英國提高了對作戰領域的控制能力，更好地追擊敵人目標。措施包括進一步發展無人駕駛飛機，加強偵察能力；考慮迅速部署“閃電部隊”的新途徑，提高在遭到恐怖威脅時能先發制人的能力。同時英軍將增強特種部隊的戰鬥力，獲取必要的技術以回應生物武器，化學武器，放射性武器以及核武器的威脅。

　　第二，為了加強打擊和防衛恐怖主義襲擊的能力，英國政府已開始從海外收縮軍隊。阿富汗塔利班政權解體後，英國政府為了保持在阿富汗的影響，曾積極謀求在對阿維和行動中發揮重要作用。但面對國內兵力匱乏的壓力，也為了防止恐怖分子襲擊英國，又想方設法從那裡脫身。同時，英國也宣布從塞拉利昂、波黑，科索沃等地撤回軍隊，以應付國內訓練和準備參加美國可能對伊拉克採取的行動。

　第三，胡恩在國防報告中扼要闡述了新的軍事防禦計劃的主要構想。他說：“我們必須擁有合格的軍隊，能迅速派往需要他們的地方，更好地利用情報來甄別威脅並決定如何應對，然後果斷出擊。”

　　第四，強調發展高新武器。胡恩在報告中說，英軍目前總體防禦狀況還不完善，還須裝備新式高科技武器。軍方已決定開始一系列的採購和研發項目，逐步提高英軍武器裝備水平和戰鬥能力。

　　最後一條，通過裁軍建設精兵隊伍，提高戰鬥能力。儘管軍隊在國際維和等方面一直面臨很大的壓力，但國防部還是計劃實行精兵計劃，將軍隊規模從目前的10.09萬人減至9.2萬到9.5萬人之間。雖然這意味着英國軍隊人數將創新低，但可能也意味着英軍戰鬥力的增強。

　　雖然軍方制定了雄心勃勃的新戰略，但其效果目前尚難以預料，不過英國政府和軍隊將領想建立一支機動有效的精幹軍隊對付新形勢下的威脅，尤其是恐怖主義威脅的用心卻不可謂不良苦。