在重要人士的贴身保卫工作中，为了顾及政治形象等因素；保卫人员的武装色彩都是必须被严格掩盖的，比如防弹衣必须穿在严肃的正装下面，而枪械则更不必说。

　　手枪易于藏在衣服内，但是手枪的火力非常有限，容弹量不够，射速不够，不能提供短时间的压制性火力。

　　而炽烈、绵密、能持续一定时间的全自动火力，是大内保镖们能掩护重要人士撤离的关键所在——比如进入坚固的室内待援，或者是进入防弹汽车撤离等等。为了解决这个矛盾，就出现了公文包伪装的特种枪械。　　

　　在西方很多国家，高层保镖采用的都是MP5系列冲锋枪。用截短处理（短枪管、去掉枪托）的MP5冲锋枪，藏在公文包里；用连杆等机械部件，把扳机的功能延伸到公文包的提把上。而枪械本身，则是靠一个套管套住枪管前端、一个快拆锁定机构扣住枪身机匣上部完成固定的。　　

　　总的来说，这个箱子很好的满足了伪装的要求；但是使用性能上，局限性太大了——因为这玩意根本没法进行靠谱的瞄准，最多只能用曳光弹的弹道痕迹来指示射手修正射击方向——这同时又会严重暴露射手。在干完最初的一梭子买卖以后，要把MP5从箱子中取出来，步骤相当繁琐，所需时间也较长。

　　而在苏联时代，也存在同样的武器需求。不过由于缺少合用的使用手枪弹的冲锋枪，克格勃配备的是5.45毫米口径的AK74U短突击步枪进行改造的。　　

　　这里有一个很大的背景就是，在二战STG44、战后AK47兴起之后；突击步枪的出现，极大的压缩了原有冲锋枪的市场空间。这一点在中国就特别突出：引进的AK47，被直接官方命名为56式冲锋枪，至今仍然时不时能在军事论坛上见到相关的争论。

　　因此在二战后，传统意义上使用手枪弹的冲锋枪，其发展陷入了很长的低潮时期，而在苏联则更是如此——对于他们来说，A7-74U就起到了冲锋枪的作用。　　

　　相较于mp5皮包冲锋枪只能在箱子内进行概略性的盲射，克格勃这套装备的设计思路要合理聪明得多：它的提把直接固定在枪身上，而不是箱体的一部分；一旦遭遇紧急情况，箱体直接脱落，而保镖手上就是一把保留枪托、可以进行抵肩瞄准的完整功能步枪。

　　所以如果真让欧美和苏联的大内保镖们在碰头的时候开片，苏联特务们的赢面优势简直是压倒性的：短管MP5冲锋枪的威力很有限，不一定打的穿贴身穿着的软质防弹衣；而苏联特务们手上的短突击步枪，在反应速度、瞄准能力（抵肩瞄准）、枪械威力上都占据了全面压倒性优势。