（日本的7000噸級敷島號巡邏船曾經讓我們羨慕很多年）

作為世界大國，我國雖然也有多達300萬平方公里的海洋國土，但是，受經濟、工業和理念的影響，在很長的時間裡我國的海上執法力量並不完備。除了海上執法力量混雜，五龍治海各管一個領域的弊端之外，海上執法船數量和噸位的問題也更大。而且，中國海上執法力量的眾多問題也讓海警第二海軍的價值受到很大限制，而隨着中國海警力量的崛起，中國海警的各方面進步都已經讓原本的海警強國感到羨慕。

日本媒體就在近日發文感嘆稱，和中國的海警力量相比，日本海上保安廳（日本海警）的船舶性能和噸位優勢都已經不在。而日媒的這些溢美之詞雖然也有為擴軍找藉口之嫌，但是，和中國海警相比，日本海警無論是裝備性能、還是人員編成合理程度的確都已經大幅落後。

中國海警在近幾年的進步主要有三個方面，第一是結束五龍治海局面，正式走向統一化、正規化、國際化。二是中國海警的裝備實力已經壯大，整體裝備性能也已經超越很多海洋大國的水平。第三則是中國海警的力量體系也更加合理，更加接近海警第二海軍的要求。

（日本2013年交付的敷島級秋津洲號已經將35毫口徑炮換為40毫米，自此，日本海警5000噸以上大船也達到4艘）

中國海警完成統一化、正規化、國際化結構建設

中國海警的發展進步，2012年是分水嶺。在2012年之前，中國的海上執法力量由多個部門共同組成，海警只是其中力量最小的一個，在當時，中國的海上執法力量缺陷也被輿論形容為五龍治海，所屬艦員力量也都分屬於不同部門，絕大多數都是文職，而當時的中國海上執法力量也給我國的海洋維權帶來了很多的不便。

2012年，海洋權益問題引發的海上執法需求日益緊迫，面對日本統一的海上執法力量，我國也迅速開始了對海上執法力量的整合，並很快投入到海上鬥爭當中，取得了非常不錯的效果。

（056輕護艦海警版）

而在其後，原本五個海上執法部門的力量編成也開始整合，形成統一整體力量，並在近幾年最終將海警力量融合到國際標準的海警武裝領域，真正成為海上執法力量。

中國海警的裝備整體實力迅速提升

由於在2012年之前，我國當時海上執法部門的整體裝備實力是非常落後的，航速慢、噸位小、續航時間短的問題十分突出。而為了儘快配合新的海警力量建設，我國當時也不得不在退役的海軍船型中，選擇整體工況較好的進行改裝。但這些艦船畢竟是為作戰而生，而且多建造於上世紀八九十年代，整體性能明顯不能滿足海上執法長期運行的要求。為了解決這個問題，我國同時發展了更多型號的新型海警艦船。

（054A護衛艦海警版，818型海警船，中國軍用船舶設計海警化的思路非常精明）

2012年前後正是我國軍用艦艇技術取得根本性突破的時代，在軍艦的基礎上發展海警船，既能分攤軍艦的成本，也能有效提升了海警船的性能，尤其是適航性能。054A護衛艦版海警船和056輕護艦版海警船就是其中的典型。

同時，我國船舶工業的技術進步也為建造更大噸位公務船提供了很好的支撐。在我國071級船塢登陸艦代表的大噸位船型技術取得突破以後，我國也同時發展建造了兩艘萬噸級的海警船，也就是世界最大的2901和3901號海警船。

在附屬武器系統方面，我國海警船在當時也開始向國際標準靠攏，如第一次配備了大口徑速射火炮。自此，中國海警力量在裝備方面已經超越世界絕大多數海警強國的裝備水平，成為僅次於美國海警的世界第二海警力量。

中國海警的力量體系也更加合理，已經成為事實上的第二海軍

無論是從海上執法的需求考慮，還是從促進海軍後備力量建設的角度出發，海警力量都需要由專業的人員組成，而西方大國的海警力量就是依照這個理論發展的。

在五龍治海時期，我國海上執法力量都是由文職人員組成，艦船操作和法律方面的基礎能力還是不缺乏的，但是在強力執法能力方面就比較欠缺了。而中國海警正式劃入武警編制之後，這個問題終於得到解決。同時，海警體制的轉變也讓海警和海軍的聯繫更加緊密，前者作為海軍後備力量的價值也就此顯現。

中國海警的進步，日本作用甚大，美國也想出一份力

從以上關於我國海警的發展歷程來看，雖然中國海警力量的發展在很大程度上依賴我國經濟實力和工業實力的提升，但是，日本在2012年的動作也是中國海警最終進入正確軌道的最大外部助力。但是，日本的教訓似乎並未被他國吸取，美國在中國海警的發展方面，似乎也想出一份力。

作為世界最完善的海警力量，美國海警的專業化水平是世界公認的，在海上執法程序和規範問題上，美國海警明顯也可以成為中國海警的參考對象。而在近期，受美國亞太地區戰略思路調整影響，美國海警也正式進入中國周邊，並展露出了更多參與中國周邊海上執法的勢頭。而在這樣的背景下，中國海警和美國海警的"交流"也必然會迅速增多，中國海警力量發展的最後一步也將快速完成。而對此，我們也還是有必要對美國和日本的"熱心腸"表示"感謝"的。