933年5月31日，國府同倭寇簽訂《塘沽協定》，東四省之外，北京北、東六環外的冀東淪為“非武裝區”。而在7月12日，不願放下武器的抗日部隊在馮玉祥、吉鴻昌、方振武領導下收復察北，解放多倫。15日，柴山兼四郎向何應欽、黃郛提出抗議，何、黃立即向　蔣公報告。　蔣公閱畢，大怒批示：對日可說明，因此種匪類成性，中央不能負責，任其處置。批示全文如下：

覆：【按：刪去“希即力謀日方之諒解”】我於必要時對察或用武力解決。倘馮、方東竄熱邊，【按：刪去“立即將其繳械遣散”】對日可說明，因此種匪類成性，中央不能負責，任其處置。【按：刪去“力謀日方之諒解可也】希即依此進行可也。