今年疫情期间,美国加大了在南海地区的军事活动,各种舰机频繁进行“航行、飞越自由”,而且美国内疫情越是严峻,美军在这片海域活动的频率就越高。
前段时间日本首相菅义伟和美国国务卿蓬佩奥先后访问东南亚国家,并试图在这里兜售“印太战略”,结果遭到无情拒绝,落得个铩羽而归。眼下RCEP正式签署,东南亚国家与中国的关系将进一步拉近,这使得其必须要在中美之间做出一定的取舍。
《印度时报》19日报道称,中国正与东盟国家拟定南海行为准则,而东盟方面已经开始考虑接受中国的提议,并出台相关的协议限制域外国家在南海军演。按理说,最喜欢在南海地区煽风点火“秀肌肉”的国家是美国,所以协议一出台首当其冲受到影响的也会是美国。
然而美国这边还没讲话,印度就迫不及待地跳了出来,印度外长苏杰生在参加第15届东亚峰会时就抱怨称,行为准则不应该“损害第三方合法利益”,并应完全符合《联合国海洋公约》。
至于印度这次为何如此“积极”,印媒分析认为,这一即将出台的协议其中的某些条款可能会最终禁止印度与东南亚国家进行联合军事演习或开采天然气。
对此,印媒还拿出理由表示,据其所知中国一直在要求东盟成员国在行为准则中加入排他性条款,以限制包括美国、日本、印度,澳大利亚等国以及其他非南海国家与东南亚国家开展海上军事合作,并限制该海域进行油气勘探。印度外交消息人士还强调,一旦中国的提议被完全纳入到行为准则当中,那么东盟国家得事先经过中方同意,才能和其他国家进行上述活动。
不过印度这个国家媒体和官方的消息一向没有多少可信度,所以对于它们的报道看看就行,而且印度这么急,反而是暴露出了其对南海的野心。事实也确实是这样,印度这几年一直试图向南海海域派遣军舰,以增强自己在该地区的影响力,今年印度拥抱美国的“印太战略”后这一动机变得越发强烈。
同样是在近日的东盟峰会上,印度外长苏杰生就专门表达了印度对南海军事行动的立场,包括各国在有争议的海域建设军事基础设施。此外,印度还提出,应该在南海建立一个覆盖东沙、西沙和南沙群岛的防空识别区。
当然,这并非是说美国对此一点意见都没有,之所以没出来跳脚,不排除是因为眼下国内烂摊子太多,压根没时间顾及这些事情。就在当地时间11月17日,美国海军部长还扬言要在连接太平洋和印度洋的地方组建新的第一舰队,从而应对可能到来的挑战。
在这一设想中,美国寄希望于印度和新加坡能对其提供协助,假如印媒报道的内容成真,那美军的计划可能还未施行就胎死腹中。且不说印度如何,新加坡是美国“印太战略”的一个重要支点,它如果依照行为准则不再欢迎美军,这对美国的全球部署来说将是一次巨大的危机。