本周，倒霉了一年的台軍有了新的動向，台灣防務部門報請台灣地區領導人蔡英文核定，2021年元旦在北部地區擴編第109步兵旅及南部地區擴編第117步兵旅。防務部門將領證實，未來將繼續依期程新編北、中、南部地區3個預備役步兵旅，預計在2023年12月31日全數編成。

　　此次擴軍，北部的步兵旅是以陸軍“北區專長訓練中心”為主體編成陸軍第六軍團第109步兵旅，“南區專長訓練中心”則編成陸軍第八軍團第117步兵旅，這2個步兵旅的編制均為“五個步兵營，再加一個炮兵營”。將領表示，這2個擴編的步兵營，平時擔任新兵訓練任務，在戰時則擔任防衛戰中的灘岸守備旅任務。同時，還指出，因應解放軍的“威脅”，台防務部門依據“提升後備戰力”專案規劃期程，將台軍現有7個步兵旅的戰力進行防衛外，目前已奉核再編成5個步兵旅，總計共有12個第一類型“灘岸守備旅”，以強化第一線灘岸守備戰力。

　　台軍“陸軍司令”視察北區專長訓練中心，台軍6軍團在北部“重北輕南”，很長一段海岸線都得由109這樣的“炮灰”依託工事把手

　　台軍在經過長達了20年的“縮編”以後，長期人力不足、缺兵少將，近期這輪“擴軍”確實有點新鮮，也違背我們對台軍的“常識”。在火藥味兒愈發濃烈的台海當前局勢催化下，蔡英文當局此番“擴軍”確實有點“臨陣磨刀不快也光”的意思，島內媒體出於“料敵從寬”的好意，自然也會炒作一番，順便喊些“台軍決一死戰”之類的言論云云。

　　不過，台軍永遠是那支台軍，蔡英文的整軍備戰也改變不了台軍目前的狀態。以這次“擴軍”內容為例，蔡英文當局將專長訓練中心由3步一炮擴充到5步一炮，雖然是在履行今年“大選”期間有關“提高后備力量”的承諾，但從人員構成來看，新編5個旅的人員使用的是所謂的基幹人力，同時從現役人員編制員額調整，並未提高整體兵力，是一次“拆東牆補西牆”。至於為何拆拆補補，蔡英文的“改革”目的也非常明確，那就是致力於讓台軍現有的這點人更能打一些。

　　當然，這個後備役旅“五步一炮”中的“一炮”有水分，不然蔡英文也不會把104旅炮兵連拉出來當“政績”

　　我們還是要從“台軍應該有多少人”說起，根據所謂的台軍額定編制應為215000人，扣除文職單位後，應該是一個185000人的軍職部隊。當然，185000人是正規作戰力量，台軍還有後備力量，分別是7個負責新訓任務的“甲種守備旅”（也就是上文中的“岸灘守備旅”，未來將擴編到12個），23個擔負其他任務的架子旅“乙種守備旅”（未來將縮編到20個），這30個旅徵召的“壯丁”（美其名曰後備兵）就是“防長”嚴德發所認為的：第一時間能夠徵召的部隊，規模達到26萬人。這也是他今年所承諾的——台軍有“45萬人兵力第一時間應對解放軍”。

　　然而，不管是185000還是45萬，這幾個理想數字，台軍從未達到過。在2018年前，編制部隊對比現役人數（以下簡稱編現比）大概為85%（約15萬）。蔡英文上台後，為了提高編現比，達到90%的目標，實施了所謂的“可持戰力專案”，通過編制“聯兵營”的方式，削減了15個機步連（5個機步營），3個戰車連（一個戰車營）的兵力。由此，雖然台軍一線作戰部隊、也就是第一類型戰鬥人員（機步、摩步、坦克兵、特種兵，防空兵、火箭炮兵）員額減少了，但是各個部隊內部的編現比，尤其是基層軍官和士官的編現比，得到提升，“有效提高”這些打擊旅的“實質戰鬥力”。

　　毫無疑問，砍了肌肉，台軍的整體戰力肯定是變差了。在“可持戰力專案”改革後，台軍的編制內機械化作戰車輛從1400台下降到1200台，其機械化兵力尚不如我東部和南部戰區6個兩棲合成登陸旅（包括1344輛兩棲作戰車輛在內的1500輛機械化作戰車輛），更不要提東部戰區和南部戰區其他8個重型旅。

　　但也不得不說，這一招“剁手減肥”確實有些功效，根據台防務部門所謂的“109年度‘國防部’所屬單位預算案書表”中所寫的，2020年，台軍軍職人員在經歷一系列死人自殺撤職的“折騰”後，好歹達到90%編現比的目標，也就是169000人，確數169317人，基本完成蔡英文提出“目標”。

　　蔡英文時代，台軍步兵倒是基本換裝了“雲豹”裝輸，實現了“湊合機械化”，退役的CM21卻沒有按照計劃扔給後備旅

　　“編現比”是達標了，但想要部隊有作戰能力，就需要正常的訓練。台軍的7個甲種守備旅中的5個和南北“專長訓練中心”都擔負新兵訓練任務和退伍兵召訓任務。2019年，台軍一番“聯兵營”改革以後，基層士官和軍官流失，甚至連當前志願役的8周訓練都無法保障。上文也提到，隨著台灣教召自7天延長到14天，致使收訓總人數增加。為了訓練這些“14天好兄弟”和“4個月好兄弟”，蔡英文不得不將本次改革中砍掉的18個連的人力，以及改革中零零碎碎淘汰下來的人力，填入到了109旅和117旅的額定編制中，“南/北區專長訓練中心”也自然成為了“擴軍”的對象。當然，人挪死樹挪活，在待遇相對還可以的“冰種營”，連留營率都無法保證，更不要說毫無未來可言的預備役旅、軍官和士官的留營率了。

　　此外，雖然台軍終於在2020年達到了90%，但由於蔡英文在改革中一系列有損士氣的“胡搞毛搞”，台軍新兵不選作戰單位，老兵不留營。一年下來，在一線反擊登陸的台軍機械化步兵、坦克兵等“一類作戰人員”依然缺編嚴重，甚至有些不對的編現比和可持戰力改革前一樣，只有80%。

　　“防長”嚴德發10月11日在接受媒體採訪時透露，當前台軍其實六軍團最低，其次為“金防部”、“花蓮防部”與“陸航特戰部”，但“編現比”仍有80%以上。此話一出，“立法院”震驚，12月有“立法委員”還質詢軍方，為何“一類作戰”人員編現比低到80%，對此軍方“不予回復”。考慮到今年島內有消息稱，台軍一類戰鬥人員數量已經不足3萬人，可見台軍的實質戰鬥力並沒有如蔡英文的意。

　　一類作戰人員，在改革以後並沒有得到實質性的提升

　　不過，這次值得我們關注的，還是這兩個師的番號：一是，117旅，前身是18軍11師“海鵬師”。相信對解放戰爭有所了解的讀者已經看出來，這個部隊的番號繼承自國民黨著名的“五大主力”中的十八軍，也就是陳誠的土木系骨幹，是敗退台灣的國軍主力之一。二是，109旅，前身109師，在金門炮戰中參加實戰，挨過炸，也對我方打出過無情的炮火。這些熟悉的番號也時刻提醒着我們，71年前的革命戰爭硝煙未散，我們這代人依然肩負着消滅反動軍事力量、解放統一全中國的歷史使命。

　　正如筆者在今年5月的軍評中談到的，面對“內憂外患”，台軍近年來在軍事動員和改革上的態度愈加務實，包括“漢光軍演”在內的軍事推演中，拋棄“戰時幾十個守備旅血肉磨坊”的幻想，更注重能夠快速動員的打擊部隊排兵布陣，以應對增大的軍事衝突可能。

　　當然，台軍還是那個台軍，蔡英文一“整軍備戰”，台軍今年事故死亡15人，失蹤1人，損失包括“空軍總長”和一名相當於我軍航空團團長級別的“中隊長”。台軍未來的士氣和戰鬥力，無法適配蔡英文“以武謀獨”的野心；蔡英文更該直面的現實是：台軍沒有80萬後備大軍，台灣島西海岸也沒有300公里廠7米高的牢固環島城牆，台軍只有1200輛機械化兵器和3萬不到的一類戰鬥人員。