在中美对抗的大背景下，拜登总统1月20日的就职后的对华态度一直都是外界热议的话题。而这些悬念，都在近日拜登举行的提名人确认听证会上得到了揭晓。据美国之音报道称：“美国参议院军事委员会和国土安全委员，于本月19日分别举行了对当选总统拜登提名的国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）和国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）的确认听证会。而如何面对中国对美国构成的威胁，成为了听证会上对两位提名人提问的重要组成部分。”显然，在中美关系已趋于敌对的情况下，反华已经成为美国亚太战略的主线，并不会因为总统的换届而有所改变。
图：新官上任的美国总统拜登。
想必听到拜登政府对华发言的国内网友都会大失所望，但我们也理应清楚从一开始就不该对其抱有期待。在至高无上的国家利益面前，中美亚太未来主导权的较量并不以双方领导人的意志为转移。而在民主党参议员安格斯·金（Angus King）在确认听证会上，要求奥斯汀谈谈美国在关键战略领域如何才能保持对中国和俄罗斯不仅在质量上而且在数量上的优势时，奥斯汀的回答斩钉截铁，那就是美国需要用科技改变未来。他表示：“美国目前共有两大威胁，一是正在不断崛起的中国，二是不断衰落的俄国，简单通过政治外交上的战略调整已无法有效对其形成遏制。只有在未来量子计算、人工智能、太空平台的使用上对中俄实现战争代差优势，才能彻底改变其通过饱和打击、兵力优势打赢战争的传统游戏规则。美国未来的改变是质变而非量变，核心战略目标将是未来科技在军事上的大规模实战化应用。如信息战、无人战、太空战等。”
图：劳埃德•奥斯汀。
对于国土安全部长提名人亚历杭德罗·马约卡斯，共和党参议员斯科特（Rick Scott）则从中国使用奴工、假冒产品输入美国等侵犯人权的行为，向马约卡斯提出如何说服美国公众停止使用中国产品的问题。马约卡斯表示：“中国正在用剥夺国民人权的方式来为其创造大量的财富，这些人生产的产品现在还出口到国外。未来美国将通过两大手段抑制这些产品输往国内，一是从技术层面实施更为严格的审核标准，如安全卫生标准、环保安全标准等；二是直接停用涉及国安的中国产品，例如中兴、华为、海康威视的电子商品。同时，全美各地的海关和边境保护局也将进一步阻止，来自中国的毒品芬太尼在内的非法物质出口美国。网络安全部门也将严密监视中国可能发动的黑客战，以保护美国的网络安全与核心技术不受中方威胁。作为美国国土安全部长，每天都将面临网络攻击、国内外恐怖主义、新冠病毒大流行、极端气候、边境安全等挑战，未来美国会投入更多资源和精力与这些威胁作斗争。”
图：亚历杭德罗·马约卡斯。
虽然国防部长劳埃德·奥斯汀与国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯都在确认听证会上作出了精彩的发言，但他们都忽略了中美对抗中一个最为重要的因素，那就是经济基础决定上层建筑。美国与中国亚太的竞争，实际上也是对全球经济影响力的争夺。截止2019年底，全球190个国家中的128个，对华贸易额都大幅超过了与美国的贸易额。而在2020年11月，中国还成功邀请了日本、新西兰、缅甸等14个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）——世界上规模最大的区域自由贸易协议。同年12月，《中欧投资协定》谈判的如期完成。如今在经济上已经陷入颓势的美国，已经在中美贸易战中元气大伤。据美中贸易全国委员会(USCBC)近日公布的一份战报显示：“自2018年3月22日特朗普总统对中国单方面发起贸易战以来，美国贸易逆差已经突破2万亿大关，并失去了24.5万个就业岗位。”而美国前财政部长亨利·保尔森（Henry M. Paulson）还警告白宫不要切断来自中国方面的投资，并一针见血地指出：“美国现阶段的债务规模已超过27万亿美元。在2020年在疫情影响下，国内更是增加了4万亿负债。如果没有中国的投资来维持本国金流，美国多年建立起来的‘美元货币体系’恐将土崩瓦解。”
图：如何安抚国内外势力是拜登最头疼的事。
俗话说科技是第一生产力，但美国近年来技术的进步都体现了军工科技层面，并没有形成对本国经济的有效反哺，通过挑起中东、台海事端而拿到的军售订单严重入不敷出。失去了经济实力的依托，美国要在未来实现国防部长劳埃德·奥斯汀的科技强国战略难度很大。而为了打压中国，不惜在国内商品市场全面“脱中”的亚历杭德罗·马约卡斯，很有可能会为了国家安全而让美国失去世界经济的主导地位。看到中美在经济、政治上差距不断拉大的美国外交关系委员会主席理查德·哈斯（Richard Haass）绝望地在1月6日发推强调：“世界上没有人还可能再次以同样的方式看待、尊重、害怕或依赖我们了。如果要给‘后美国时代’定个开始日期，那几乎可以肯定，就是今天。”拜登政府对中国的宣战，不但是为了挽回美国人失去的世界地位，也是为了维护自身政权的稳固，但在国内数百万特朗普的支持者蠢蠢欲动、累积新冠感染病例居高不下的情况下，他们也很清楚在两国新一轮的交锋中，自己不一定会比特朗普做得更好。由于特朗普总统在离任前已经给拜登留下了足够多的“定时炸弹”，选择不改变其反华现有战略也是一种力求自保的表现，比起充当美国历史的罪人，碌碌无为的四年总统生涯要幸福的多。
拜登政府视中国为“不断上升”的威胁，中美亚太对抗已成定局。与特朗普时代的对华进攻态势的相比，拜登政府的打法要谨慎小心得多。在美国在经济、政治、科技、军事的综合实力都受到中国挑战的今天，任何一部错棋都是致命的。此次借助劳埃德·奥斯汀与亚历杭德罗·马约卡斯的对华发言表达自身立场，很大程度是说给国内狂热的“川粉”们听，剩下的一小部分才是试探中国对自身留有的政治空间。为了安抚国内外各种势力，他不得不在对华政策上作出一定的平衡，以应对未来多方面的挑战，而一旦拜登处理完国内的烂摊子，那么中美未来发展之路的艰难，其实可以预见！
