在中美對抗的大背景下，拜登總統1月20日的就職後的對華態度一直都是外界熱議的話題。而這些懸念，都在近日拜登舉行的提名人確認聽證會上得到了揭曉。據美國之音報道稱：“美國參議院軍事委員會和國土安全委員，於本月19日分別舉行了對當選總統拜登提名的國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）和國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）的確認聽證會。而如何面對中國對美國構成的威脅，成為了聽證會上對兩位提名人提問的重要組成部分。”顯然，在中美關係已趨於敵對的情況下，反華已經成為美國亞太戰略的主線，並不會因為總統的換屆而有所改變。
圖：新官上任的美國總統拜登。
想必聽到拜登政府對華發言的國內網友都會大失所望，但我們也理應清楚從一開始就不該對其抱有期待。在至高無上的國家利益面前，中美亞太未來主導權的較量並不以雙方領導人的意志為轉移。而在民主黨參議員安格斯·金（Angus King）在確認聽證會上，要求奧斯汀談談美國在關鍵戰略領域如何才能保持對中國和俄羅斯不僅在質量上而且在數量上的優勢時，奧斯汀的回答斬釘截鐵，那就是美國需要用科技改變未來。他表示：“美國目前共有兩大威脅，一是正在不斷崛起的中國，二是不斷衰落的俄國，簡單通過政治外交上的戰略調整已無法有效對其形成遏制。只有在未來量子計算、人工智能、太空平台的使用上對中俄實現戰爭代差優勢，才能徹底改變其通過飽和打擊、兵力優勢打贏戰爭的傳統遊戲規則。美國未來的改變是質變而非量變，核心戰略目標將是未來科技在軍事上的大規模實戰化應用。如信息戰、無人戰、太空戰等。”
圖：勞埃德•奧斯汀。
對於國土安全部長提名人亞歷杭德羅·馬約卡斯，共和黨參議員斯科特（Rick Scott）則從中國使用奴工、假冒產品輸入美國等侵犯人權的行為，向馬約卡斯提出如何說服美國公眾停止使用中國產品的問題。馬約卡斯表示：“中國正在用剝奪國民人權的方式來為其創造大量的財富，這些人生產的產品現在還出口到國外。未來美國將通過兩大手段抑制這些產品輸往國內，一是從技術層面實施更為嚴格的審核標準，如安全衛生標準、環保安全標準等；二是直接停用涉及國安的中國產品，例如中興、華為、海康威視的電子商品。同時，全美各地的海關和邊境保護局也將進一步阻止，來自中國的毒品芬太尼在內的非法物質出口美國。網絡安全部門也將嚴密監視中國可能發動的黑客戰，以保護美國的網絡安全與核心技術不受中方威脅。作為美國國土安全部長，每天都將面臨網絡攻擊、國內外恐怖主義、新冠病毒大流行、極端氣候、邊境安全等挑戰，未來美國會投入更多資源和精力與這些威脅作鬥爭。”
圖：亞歷杭德羅·馬約卡斯。
雖然國防部長勞埃德·奧斯汀與國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯都在確認聽證會上作出了精彩的發言，但他們都忽略了中美對抗中一個最為重要的因素，那就是經濟基礎決定上層建築。美國與中國亞太的競爭，實際上也是對全球經濟影響力的爭奪。截止2019年底，全球190個國家中的128個，對華貿易額都大幅超過了與美國的貿易額。而在2020年11月，中國還成功邀請了日本、新西蘭、緬甸等14個國家正式簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）——世界上規模最大的區域自由貿易協議。同年12月，《中歐投資協定》談判的如期完成。如今在經濟上已經陷入頹勢的美國，已經在中美貿易戰中元氣大傷。據美中貿易全國委員會(USCBC)近日公布的一份戰報顯示：“自2018年3月22日特朗普總統對中國單方面發起貿易戰以來，美國貿易逆差已經突破2萬億大關，並失去了24.5萬個就業崗位。”而美國前財政部長亨利·保爾森（Henry M. Paulson）還警告白宮不要切斷來自中國方面的投資，並一針見血地指出：“美國現階段的債務規模已超過27萬億美元。在2020年在疫情影響下，國內更是增加了4萬億負債。如果沒有中國的投資來維持本國金流，美國多年建立起來的‘美元貨幣體系’恐將土崩瓦解。”
圖：如何安撫國內外勢力是拜登最頭疼的事。
俗話說科技是第一生產力，但美國近年來技術的進步都體現了軍工科技層面，並沒有形成對本國經濟的有效反哺，通過挑起中東、台海事端而拿到的軍售訂單嚴重入不敷出。失去了經濟實力的依託，美國要在未來實現國防部長勞埃德·奧斯汀的科技強國戰略難度很大。而為了打壓中國，不惜在國內商品市場全面“脫中”的亞歷杭德羅·馬約卡斯，很有可能會為了國家安全而讓美國失去世界經濟的主導地位。看到中美在經濟、政治上差距不斷拉大的美國外交關係委員會主席理查德·哈斯（Richard Haass）絕望地在1月6日發推強調：“世界上沒有人還可能再次以同樣的方式看待、尊重、害怕或依賴我們了。如果要給‘後美國時代’定個開始日期，那幾乎可以肯定，就是今天。”拜登政府對中國的宣戰，不但是為了挽回美國人失去的世界地位，也是為了維護自身政權的穩固，但在國內數百萬特朗普的支持者蠢蠢欲動、累積新冠感染病例居高不下的情況下，他們也很清楚在兩國新一輪的交鋒中，自己不一定會比特朗普做得更好。由於特朗普總統在離任前已經給拜登留下了足夠多的“定時炸彈”，選擇不改變其反華現有戰略也是一種力求自保的表現，比起充當美國歷史的罪人，碌碌無為的四年總統生涯要幸福的多。
拜登政府視中國為“不斷上升”的威脅，中美亞太對抗已成定局。與特朗普時代的對華進攻態勢的相比，拜登政府的打法要謹慎小心得多。在美國在經濟、政治、科技、軍事的綜合實力都受到中國挑戰的今天，任何一部錯棋都是致命的。此次藉助勞埃德·奧斯汀與亞歷杭德羅·馬約卡斯的對華發言表達自身立場，很大程度是說給國內狂熱的“川粉”們聽，剩下的一小部分才是試探中國對自身留有的政治空間。為了安撫國內外各種勢力，他不得不在對華政策上作出一定的平衡，以應對未來多方面的挑戰，而一旦拜登處理完國內的爛攤子，那麼中美未來發展之路的艱難，其實可以預見！
