據美國媒體《福布斯》網站報道，自從美國海軍上將邁克爾·吉爾迪提議讓海軍在五角大樓的預算中獲得更大份額以來，已經過去了一年。吉爾迪說，美國海軍需要比空軍或陸軍需要更多的資金來建造一支能夠威懾中國的龐大艦隊（目前美國海軍獲得34%的軍費）。

　　令許多人感到意外的是，特朗普政府時期提出了一項計劃，2022年財政預算將使海軍造船的資金比前一年增加42%，參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍也同意從其他軍種中撥款用於海軍項目。

　　不過，美國海軍想做的很多事情永遠不會發生。特朗普政府時期的美國國防建設高潮已經過去，海軍獲得的資源將會縮水。在這種情況下，美國海軍不應該責怪民主黨，而應該理解為什麼海軍的計劃無法實現，而且在某些方面是不可取的。這裡有四個障礙共同阻止了美國海軍獲得資金。

　　1、美國海軍試圖同時做太多的事情。

　　根據目前的計劃，海軍打算利用十年時間（1）開發一種新型彈道導彈核潛艇，（2）對攻擊核潛艇進行重大設計修改，（3）開始建造一種新型護衛艦，（4）開發一種更大的驅逐艦，（5）部署一種新型兩棲戰艦，（6）裝備幾十艘無人戰艦。

　　與此同時，美國海軍將開始退役所有的巡洋艦和最老的兩棲艦，同時退役一批相對較新的瀕海戰鬥艦，美國海軍表示不再需要這些戰艦。但這些活動實在是太多了，美國海軍還沒有能力同時開發這麼多類型的軍艦。

　　每一艘新戰艦都需要修改操作概念、訓練程序和維護措施。結果將會帶來的就是艦隊的混亂。雖然對下一代彈道導彈核潛艇的需求已得到普遍認可，而且攻擊核潛艇設計的改進計劃也已取得很大進展，但美國國會正否決大多數水面艦艇編隊的提議。因為他們看到了前方的混亂。

　　2、美國海軍的計劃與政治現實脫節。

　　目前，美國聯邦政府每年都在舉債數萬億美元，以避免全球新冠疫情對經濟造成的永久性損害。未來在軍費方面充其量也就是與目前持平，即便是溫和的通脹也將迫使繼續財政緊縮。

　　由於兩黨在國會參眾兩院的政治權力幾乎達到平衡，很少有立法者傾向於支持改變造船計劃，畢竟這能創造數千個就業機會。例如，如果緬因州巴斯鋼鐵廠停止建造“阿里伯克”級驅逐艦，可能會使該地區最大的工廠陷入癱瘓。而密西西比、弗吉尼亞和威斯康星州的其他造船廠的情況也與之類似。認為拜登政府會同意從空軍和陸軍項目中拿出錢來以支持海軍的想法，只是一種幻想。

　　3、美國海軍在發展新型水面作戰艦艇方面的表現處於低谷。

　　美國海軍在本世紀初推出了三種新型戰艦。但這三個項目都出了差錯，作戰能力幾乎沒有提高。即使是取得了成果的項目，比如“福特”級航空母艦，也遇到了意想不到的問題。美國海軍現在表示，他們的錯誤是試圖將新的作戰系統安裝到新的戰艦平台上，而不是分別在這兩個設計領域處理問題。

　　然而，美國海軍提出的“伯克”級驅逐艦的繼任者，將需要新的船體、新的推進系統和綜合電力系統。為什麼需要這些東西？因為這樣該艦才可以裝載新的武器，如高超音速導彈和定向能武器。

　　國會正在問，為什麼改裝“朱姆沃爾特”級驅逐艦不能滿足所有這些要求，目前這三艘驅逐艦已經在巴斯鋼鐵廠建造。儘管“朱姆沃爾特”級的遠程火炮不再被認為有用，但該艦的艦體可以滿足海軍未來大型戰艦所需的所有功能。那麼，為什麼美國海軍還要重新開始建造一款全新的戰艦呢？最新的“朱姆沃爾特”級在海試中表現非常好，造船廠現在已經很清楚該如何建造它們。

　　4、美國海軍陸戰隊的作戰計劃和要求是有爭議的。

　　美國海軍陸戰隊希望開發新一代輕型兩棲戰艦，以實現在中國反艦導彈射程內作戰的計劃。其基本構想是，小規模的海軍陸戰隊士兵可以利用中國附近的島嶼作為基地對中國海軍發動攻擊，從而支持美國海軍在該地區的海上控制。

　　這一概念似乎沒有得到任何前任海軍陸戰隊指揮官的支持。理由也很充分：在未來的衝突中，少數海軍陸戰隊員可以在中國家門口繞着敵人跑來跑去的想法是很天真的。中國軍隊很容易奪取附近的島嶼，監視附近海域搜尋在其導彈射程內的美軍兩棲戰艦。

　　美國海軍陸戰隊的這種新的作戰概念看起來像是自殺式的任務。顯然，國會不太可能熱衷於支持一個站不住腳的作戰概念。因此，造船計劃的這一部分也將在拜登時代擱淺。

　　拜登的國家安全團隊可能會對無人駕駛戰艦項目感興趣，包括水下和水面艦艇，因為它們成本不高，而且可能是部隊戰鬥力的倍增器。但振興水面艦隊的計劃註定會分崩離析。