三。美国新保守主义势力终于意识到欧洲的重要性
小布什的第一个任期里,美国新保守主义视欧洲为鸡肋并为此付出代价,在小布什第二个任期之初,美国人终于意识到这个错误,但由于新保守主义此时尚无意放弃意在控制世界石油资源的中东政策,尽管赖斯使出浑身解术,美欧关系虽然表面上有所缓和,但并没有实质改变。小布什第二个任期一开始的一个重要目标就是要设法拉回欧洲以拆散在伊朗核问题上形成的抗美联盟,但这个目标显然还没有达到,究其实是因为美国新保守主义势力无意放弃既定的中东政策。
在导致美欧关系紧张的诸多因素中我们认为除了上面提到的中东政策,美国退出反导条约和抛弃京都议定书是另外两大因素。美国要真正改善和欧洲的关系当然也要在这上面下功夫。小布什在最新的国情谘文中把中国列为“新竞争对手” 的同时却大谈减少对中东石油的依赖可视为在中东政策和减少二氧化碳排放两个关键问题上向欧洲示好。
另外,我们在以前的分析中提到美国在欧洲腹地建立的反导系统将置“老欧洲” 于不利境地,是美欧关系无法改善的一大障碍。我们认为,美国最新的战略调整中对建立欧洲方向,针对俄罗斯的反导系统的调整将是一个重点,放慢甚至放弃这一部分反导系统不是没有可能。除了上面提到的改善欧洲关系的意图,现实上这一部分的建立也存在诸多困难,尤其是美国新保守主义即将退出历史舞台的时候。
以上美国对欧洲示好的举动是否已经“感动” 欧洲?欧洲近期对伊朗的强硬是否意味着欧洲已经感受到美国的“诚心” 。对此下结论还为时过早,我们更不能排除欧洲最终将被“感动”的可能。有一点我们必须记住,欧洲作为大国外交的鼻祖,利益至上是其第一位的宗旨。我们尤其需要关注的是这样一种可能性,在美国新保守主义势力决定收缩其中东战略的时候,会利诱欧洲和美国分享中东战略利益以换取欧洲支持美国保持其在中东的战略利益,同时设法排除中俄在中东的存在。
我们认为,东方时事解读近期对中东(主要是伊朗核问题)的分析固然有道理,但把欧洲视为“自己人” 可能有失偏颇,在美国新保守主义新一轮战略调整的脉略逐渐清晰后,我们对欧洲的立场必须时刻保持警惕。