據美國媒體《防務新聞》網站報道，美國軍方喜歡一句時髦的話：能力之上的能力，做出艱難的選擇，現在冒險是為降低未來的風險。五角大樓正是依據這些因素對2022年財年的預算進行了優化，新的預算縮減了美軍的規模，希望新技術最終能帶來新的武器裝備。而事實上，新預算並沒有滿足美軍未來的需求。

　　近30年的重複發展，導致了美軍缺乏對抗同等水平的大國競爭對手、保衛美國國土和阻止核攻擊的能力。由於國防領導人似乎不願意直截了當的發出警報，那麼國會就必須介入。

　　以美國空軍為例。根據《2018年國防戰略》，擊敗同級別對手對美國及其盟國的入侵，是衡量美軍規模的最重要要求。要防止中俄的軍事行動，就需要美軍能夠發動大規模精確打擊，就要在數小時內發動攻勢。只有轟炸機、第五代戰機和其他空戰系統等能夠及時在全球範圍內做出反應。

　　然而自冷戰以來，美國空軍66%的轟炸機退役，其戰鬥機部隊的規模也還不到1991年擊敗海灣戰爭時的一半。美國空軍的140架B-1、B-2和B-52轟炸機也是美國迄今為止規模最小的轟炸機部隊，可能每天只能發動30架次的攻擊。而在“沙漠風暴”行動期間，僅B-52轟炸機平均每天就能出動50架次。

　　對中俄潛在的行動缺乏即使的、壓倒性的反應，將對美國造成毀滅性的影響。俄羅斯如果成功深入波羅的海國家也可能使北約四分五裂。

　　令人驚訝的是，失敗的種子還出現在同一份文件中，該文件將美國軍方轉向了大國衝突的規劃。《2018年國防戰略》文件將美軍規模列為優先事項，以防止中俄在周邊地區的行動，而為長期衝突作準備則是美軍次要的目標。但是，如果對手選擇長期戰鬥，並調整兵力部署與美軍打持久戰，會發生什麼呢？

　　《2018的國防戰略》還放棄了一項長期以來的要求，即同時打贏兩場戰爭。正如美國國防部在1993年向國會報告的那樣，打造一支能夠同時應對兩場局部戰爭的部隊是至關重要的。這一觀點在今天和1993年一樣合理。

　　削減美軍的“能力之上的能力”在過去可能是有道理的，但在對手軍事實力迅速發展的時代就不是這樣了。如果爆發衝突，那麼中俄將是勝利者。中俄都意識到美軍的規模在縮小，美軍的儲備主要是為了彌補訓練和日常行動中發生的損失，而不是用於高強度的衝突。

　　如果要阻止大國競爭對手走上勝利之路，美國軍方就需要重新審視其規劃設想，增加兵力，提高戰鬥力能力，使美軍指揮官能夠迅速挫敗對手的入侵。為此美軍應該採購更多的遠程隱形轟炸機和第五代戰鬥機，更多的精確制導導彈（包括反艦導彈）和無人機。

　　好消息是，五角大樓有機會這樣做，因為它更新了國防戰略，並制定了支持國防戰略的預算。但不幸的是，增加軍隊規模的前景並不樂觀。美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利上將曾表示，他對目前的軍費預算感到滿意。儘管扣除通脹因素後，美國的軍方實際上是在下降。

　　如果美國軍方高層不願意為爭取更多的資源而辯護，那麼國會就必須這樣做。否則就會繼續陷入到削減美國軍力的惡性循環，增加中俄在與美國的戰爭中獲勝的可能性。