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朝鲜和伊朗,谁更是“麻烦”?
送交者: 游览 2006年05月31日15:34:52 于 [军事天地] 发送悄悄话

朝鲜与伊朗,处于亚洲的遥遥两端,却同样是美利坚的噩梦。不是因为它们一个信奉共产主义,一个遵从真主安拉,而是因为它们都在追求一样让美国人寝食不安的东西——核子的力量。
  谈到当前困扰国际社会的核问题,朝鲜和伊朗显然已取代六、七年前的印巴而成为世界瞩目的焦点。但这次核危机的两个当事国的一举一动却牵动着更为广泛而敏感的国际政治格局的神经。这两个被美国斥之为“邪恶暴政”的国家本身就处于地缘政治极其重要的东北亚和中东,都是各处利益的交汇点。任何在这一地区的小小举动都会引来众多眈眈的目光。
  我们知道,目前全球除国际社会认可的五大有核国家外,还有一些无核国家千方百计谋求核武器,积极跨入“核门槛”。印度、巴基斯坦进行了核爆炸试验。以色列和日本虽未公开进行核爆试验,但以色列是公认的具有核武器的国家,而日本则完全具备生产核武器的技术条件。而现如今,朝鲜已自称拥有核武器,伊朗也顶着国际社会的巨大压力在核开发的道路上越走越远。全球核困扰的阴影不减反增,在美国人的威逼之下,人们反而感到了战争脚步的临近。
  二次大战结束后,核武器的实战价值已逐步让位于它的战略威慑价值。在一场核战争中没有赢家,这个道理现在已为人们所熟知。对于朝鲜和伊朗来说更是如此。它们对核力量的“钟爱”无疑来自于美国的压力,南联盟和伊拉克的教训已经清楚地告诉了它们核武这张牌的重要性。朝伊现在都认识到用核武器这根硬骨头还是可以撬动美国人的几颗牙齿的,尽管这根骨头与美国的相比是完全不对称的。
  对于美国来说,它也完全明白自己对朝鲜、伊朗所拥有的绝对核优势,但令它尤其担心的是核力量从这些国家的扩散,而扩散的对象可能是极端组织和恐怖分子,还可能是更多的令美国缺乏安全感的“无赖”国家,这些无疑是美国绝对不愿看到的。因此,用尽各种手段迫使朝、伊放弃手中的核武牌也是美国的既定方针。
  尽管美国对于朝鲜和伊朗发展核力量的态度是坚决的反对,但在两者之间还是存在一定的区别。这也就涉及到另一个问题,即面对朝鲜和伊朗这两个“麻烦制造者”,美国对谁动武的可能性比较大。
  对于朝鲜来说,其核问题实际上是冷战的延续。20世纪50年代末,朝鲜在苏联的帮助下就已开始了核技术的研究工作。经过30多年的努力,朝鲜的核技术研究初具规模,基本建成了从铀矿开采到核废物处理的核燃料循环体系。20世纪90年代初,美国以其卫星照片为依据,怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施,扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力,同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。由于各执己见,双方在核问题上的争端便从此而产生。此后双方虽多次谈判,但由于在一些具体问题上仍然各持己见、互不让步,未能达成一致意见,反而造成半岛局势多次紧张。从2003年8月27日至29日至今的朝核六方会谈尽管已将朝核问题纳入和平解决的轨道,但前景仍不乏变数。
  从历史渊源来看,朝鲜对核力量的追求是出于东西对抗的军事需要,而且针对性很强,即防止美国支持下的韩国的北侵。但这一情形随着两极格局的瓦解而发生了改变。失去了苏联支持的朝鲜核计划无疑遇到了相当大的困难,但此时的朝鲜非但没有放缓核能力的开发,反而加紧行动,并以此为条件向美国叫板。很显然,朝鲜已转变了它的核战略,即以核武器为口头威慑工具和谈判条件迫使美国在其他方面做出让步。
  朝鲜做出选择的原因是多方面的。首先,从其内部说,进入90年代后,朝鲜的国民经济发展遇到巨大困难,多年依靠的苏联援助不复存在,因此寻求包括美国在内的各种西方援助也是无奈之举。以停止核研发为条件换取西方国家对其制裁的解除是选择之一。其次,从朝鲜的外部环境来说,加紧核研发在给西方国家造成压力的同时,并不用过分担心以美国为首的西方军事干涉的介入。一方面,在这片中、韩、日、俄利益复杂交织的地区美国不敢轻易用兵,另一方面,倘一开战,美国不得不顾及朝鲜可能对韩、日实行的报复打击。因此,在1994年以后朝美之间的屡次纠纷中,朝鲜似乎始终掌握着对美国交涉的主动权,时常以退出《不扩散核武器条约》和解除核冻结为威胁和美国讨价还价,可以说是进退自如。美国尽管也向朝鲜挥舞着经济制裁和军事打击的大棒,但更倾向于通过区域相关国家的共同磋商来解决问题。这也是六方会谈尽管持续多年,时断时续,并未取得实质性进展,但各方都不愿完全断绝这一沟通渠道的原因。
  对于伊朗而言,它的核计划同样开始于20世纪50年代后期,但不同的是其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命的爆发使美国建立中东盟友的计划成为泡影,伊朗核能项目也陷于停滞状态。90年代初,伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题,并与俄签署《和平利用核能协议》。 美国对伊俄核合作十分不满,曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并一直对其采取“遏制”政策。 2003年2月,伊朗宣布发现并提炼出铀后,其核计划立即遭到美国的“严重质疑”,并引起国际社会的极大关注。此后,国际原子能机构理事会多次要求伊朗澄清其全部核活动,尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书,允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查,终止提炼浓缩铀试验。
  但2005年8月出任伊朗总统的保守派代表人物内贾德无疑是对西方国家和平解决伊朗核问题的耐心与信心的一个考验。面对即将伊朗核问题提交联合国安理会的现实,他仍放言:“你们想要通过多少这样的决议就通过多少吧!你们尽管自娱自乐!你们无法阻挡伊朗前进和步伐!”面对如此强硬的对手,美国的态度同样坚决:将与其他国家一起组成强大的联盟,迫使伊朗相信它不能拥有核武器。
  伊朗核问题的产生不是冷战的产物,而是冷战结束后地区民族主义复兴膨胀的结果。伊朗核研发的开始并不是出于明显的军事需要,但伊斯兰革命后,面对西方国家甚至是其他阿拉伯国家的敌视,处于地区战略劣势的伊朗对核力量的追求日渐渴望。首先,将中东地区视为其全球利益制高点的美国绝对不会允许一个敌视西方的“伊斯兰的”伊朗政权长久存在,因为这里丰厚的战略、能源利益以及以色列的存在。伊拉克前政权的崩溃已让伊朗感到了危机的临近。其次,长期以来推行纯伊斯兰教社会并积极输出伊斯兰革命的行为使得伊朗在该地区缺少必要的盟友。而此时正试图恢复在波斯湾影响力的俄罗斯恰好给了伊朗与之接近的机会。因此,争取到俄罗斯的支持和援助而加强手中核牌力量是伊朗核计划的重要部分。
  从以上的分析可以看出,伊朗与朝鲜虽然都是以“核”起事,但有着显而易见的区别。就两个核问题的当事国之间来看,朝鲜对核力量的追求更多地表现为敲山震虎的效果。尽管它屡次宣称拥有了核子武器,但其真正目的是实现对对手的威慑而迫使其做出让步,而不是追求对韩、日的核优势,可以说象征意义大于实际意义。而伊朗尽管多次宣称其核计划完全是用于和平目的而不是军事,但考虑到伊朗受到的战略威胁的可能性要比朝鲜大得多,因此它的核力量应用于军事需要的可能性也相对要大。对于伊朗来说,追求地区的核优势至少是对以色列的核均势是必然之举。
  对于美国来说,朝鲜与伊朗是绝对的麻烦制造者。更为严重的是它们已经给世界上其他与美国交恶的国家树立了榜样——只有核力量才能让美国人坐下来谈判。美国的政策制定者们已经清楚地认识到了这一点:对于朝鲜,必须有足够的耐心,在地区相关利益者参与下将其控制在谈判桌旁,对于伊朗,必须吸取伊拉克的教训,让国际社会尽量地认识到伊朗的“无赖”面目,而为可能进行军事打击争取舆论。
  目前,朝核问题的各方仍在努力接触,而世界范围内关于美国对伊朗动武可能性的估计日益增大。无论美国做出怎样的选择,须谨记,解铃还需系铃人,麻烦由何而起,又缘何而息皆有定律。一味强求实力解决,只会让更多的“麻烦制造者”生生不息。

  

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