上海合作組織成立5年之際，各成員國和觀察員國元首聚集上海，由中國作為東道主，舉行峰會，商討中亞地區的安全與經濟合作。此次峰會，不僅6個成員國的國家元首出席，4個觀察員國中的三國（巴基斯坦、蒙古與伊朗）的總統與會，印度則是派石油天然氣部長作為代表；同時，阿富汗總統、獨聯體秘書長與東盟副秘書長也將出席。

伊朗總統穆罕默德?內賈德顯然是這次上海峰會最引人注目的人物，因為伊朗核問題的談判正進入關鍵時刻，中國和俄羅斯一方面反對西方國家試圖以武力解決伊朗核問題，另一方面勸說伊朗接受六國共識。伊朗總統出現在上海合作組織的峰會，說明上合組織在中亞與近東的地緣政治中發揮着越來越重要的作用。伊朗遭受美國的制裁，其領導人無法出訪西方國家，上合組織為伊朗擴大了外交活動的空間。從中國伊朗雙邊關係的角度來看，穆罕默德?內賈德首次到中國，雖然不是正式訪問，但出席上海峰會，為中伊元首會談創造了條件，有利於中伊雙邊經濟關係的進一步發展。

阿富汗不是上合的成員國，但是其鄰國全部是上合成員國或觀察員國。阿富汗的安全主要依靠美國和北約軍隊維護，這在短期可行，但非長久之計。阿富汗的塔利班武裝最近有東山再起之勢，該國的經濟發展迄無起色，毒品種植和販運有增無減。如果不和周邊鄰國保持良好的合作關係，單靠美國的援助無法在阿富汗建立正常的社會秩序。阿富汗總統卡爾扎伊出席上合峰會，顯然希望強化與上合的合作。

蒙古是上合的觀察員國，但是近期蒙古一直在增強與美國日本的軍事聯繫，據報道美日等國將在蒙古舉行聯合軍演。蒙古位於中俄兩國之間，中俄均不對蒙古構成安全威脅。蒙古的經濟方面主要依靠與中國的合作。因此，蒙古作為上合的觀察員國，有必要解釋為什麼要在本國舉行針對中國的聯合軍演，上合組織也有必要對觀察員國的這類行為作出研判，提出對策。

胡錦濤出席上海峰會還將與各國元首舉行雙邊會談，包括與俄羅斯總統普京的會談。7月普京在聖彼得堡作為東道主主辦今年的八國集團峰會，胡錦濤作為發展中國家的代表，也將出席這個峰會。八國峰會與中國的關係很特別。從經濟實力與對世界經濟的影響來說，中國已經具備了八國集團成員的條件，人民幣匯率問題更是八國集團財長會議邀請中國財長參加的重要原因。然而，美國並不急於邀請中國成為八國集團的成員國，而即使受到邀請中國也無意加入。成為八國集團對中國並沒有實質的好處，以靈活的方式，如作為發展中國家代表參加八國集團財長會議和峰會，則既可以與八國集團溝通，又可以避免作為正式成員國受制於這個“富國俱樂部”。

其實八國集團峰會的形式意義大於實質意義，今年的八國集團峰會主題一是討論反恐，二是討論俄羅斯提出的能源問題。反恐是美國主導的，八國集團討論與否，其實無關大局；能源是俄羅斯的主要籌碼，美國副總統切尼不久前猛烈批評俄羅斯以能源為武器對付歐洲，表明美國官方對俄國的疑慮已經公開化。美俄在能源問題上能否取得共識，是聖彼得堡峰會的主要看點。胡錦濤在聖彼得堡也將舉行一系列雙邊會晤。在胡錦濤提出願意訪問日本而日本方面也作出積極回應之後，胡錦濤與小泉首相是否會在聖彼得堡會晤，也值得關注。