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上海与圣彼得堡的两个峰会
送交者: 何亮亮 2006年06月23日15:00:13 于 [军事天地] 发送悄悄话

6月15日在上海举行的上海合作组织峰会与7月在圣彼得堡举行的八国集团峰会,是近期国际外交的重要会议。

上海合作组织成立5年之际,各成员国和观察员国元首聚集上海,由中国作为东道主,举行峰会,商讨中亚地区的安全与经济合作。此次峰会,不仅6个成员国的国家元首出席,4个观察员国中的三国(巴基斯坦、蒙古与伊朗)的总统与会,印度则是派石油天然气部长作为代表;同时,阿富汗总统、独联体秘书长与东盟副秘书长也将出席。

伊朗总统穆罕默德?内贾德显然是这次上海峰会最引人注目的人物,因为伊朗核问题的谈判正进入关键时刻,中国和俄罗斯一方面反对西方国家试图以武力解决伊朗核问题,另一方面劝说伊朗接受六国共识。伊朗总统出现在上海合作组织的峰会,说明上合组织在中亚与近东的地缘政治中发挥着越来越重要的作用。伊朗遭受美国的制裁,其领导人无法出访西方国家,上合组织为伊朗扩大了外交活动的空间。从中国伊朗双边关系的角度来看,穆罕默德?内贾德首次到中国,虽然不是正式访问,但出席上海峰会,为中伊元首会谈创造了条件,有利于中伊双边经济关系的进一步发展。

阿富汗不是上合的成员国,但是其邻国全部是上合成员国或观察员国。阿富汗的安全主要依靠美国和北约军队维护,这在短期可行,但非长久之计。阿富汗的塔利班武装最近有东山再起之势,该国的经济发展迄无起色,毒品种植和贩运有增无减。如果不和周边邻国保持良好的合作关系,单靠美国的援助无法在阿富汗建立正常的社会秩序。阿富汗总统卡尔扎伊出席上合峰会,显然希望强化与上合的合作。

蒙古是上合的观察员国,但是近期蒙古一直在增强与美国日本的军事联系,据报道美日等国将在蒙古举行联合军演。蒙古位于中俄两国之间,中俄均不对蒙古构成安全威胁。蒙古的经济方面主要依靠与中国的合作。因此,蒙古作为上合的观察员国,有必要解释为什么要在本国举行针对中国的联合军演,上合组织也有必要对观察员国的这类行为作出研判,提出对策。

胡锦涛出席上海峰会还将与各国元首举行双边会谈,包括与俄罗斯总统普京的会谈。7月普京在圣彼得堡作为东道主主办今年的八国集团峰会,胡锦涛作为发展中国家的代表,也将出席这个峰会。八国峰会与中国的关系很特别。从经济实力与对世界经济的影响来说,中国已经具备了八国集团成员的条件,人民币汇率问题更是八国集团财长会议邀请中国财长参加的重要原因。然而,美国并不急于邀请中国成为八国集团的成员国,而即使受到邀请中国也无意加入。成为八国集团对中国并没有实质的好处,以灵活的方式,如作为发展中国家代表参加八国集团财长会议和峰会,则既可以与八国集团沟通,又可以避免作为正式成员国受制于这个“富国俱乐部”。

其实八国集团峰会的形式意义大于实质意义,今年的八国集团峰会主题一是讨论反恐,二是讨论俄罗斯提出的能源问题。反恐是美国主导的,八国集团讨论与否,其实无关大局;能源是俄罗斯的主要筹码,美国副总统切尼不久前猛烈批评俄罗斯以能源为武器对付欧洲,表明美国官方对俄国的疑虑已经公开化。美俄在能源问题上能否取得共识,是圣彼得堡峰会的主要看点。胡锦涛在圣彼得堡也将举行一系列双边会晤。在胡锦涛提出愿意访问日本而日本方面也作出积极回应之后,胡锦涛与小泉首相是否会在圣彼得堡会晤,也值得关注。

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