2025年1月27日，美國總統川普簽署行政令，要求開發下一代國土導彈防禦盾牌——美國版“鐵穹”防禦體系，標誌着美國國土導彈防禦戰略的轉變。這一舉措引發了國際社會的廣泛關注和熱議。那麼，何為川普的“美國鐵穹”計劃？它真的能成為美國的“鐵穹”嗎？該計劃背後又怎樣反映了美國防禦戰略的轉變？

一、“鐵穹”系統的背景

“鐵穹”系統是以色列開發的一種短程防空導彈防禦系統，主要用於攔截來火箭彈、迫擊炮彈和自殺式無人機等威脅，自2011年投入使用以來，攔截成功率超過90%，儘管這一數據一直備受質疑，但在多次衝突中表現出色。美國希望借鑑其成功經驗，提升本土防禦能力。

“鐵穹”系統的核心優勢在於其高效的探測和攔截能力。它通過EL/M-2084多功能雷達探測威脅，並利用智能算法計算彈道，優先攔截對人口密集區域構成威脅的目標。這種系統在應對低速、短程目標時表現出色，但面對高超音速武器和洲際導彈等複雜威脅時，其能力則顯得捉襟見肘。

以色列的鐵圓頂導彈防禦系統在2023年5月從加沙地帶發射的火箭發射了攔截器（Tsafrir Abayov/AP）

以色列的“鐵穹”系統是一種短程防空系統，主要用於攔截火箭彈、迫擊炮彈。該系統是更廣泛的分層防空網絡的最低層，該網絡還包括中層的大衛吊索和更高級別的箭防禦能力。雖然以色列的許多防空能力是用美國的發展資金建造的，但這些系統並沒有以任何有意義的方式回流到美國。

根據川普之前的承諾，這些系統將由美國製造。在去年6月的競選活動中，當時的候選人川普表示他希望“在我們的國家建造一座宏偉的鐵穹頂，一個前所未有的穹頂，一個完全在美國建造的最先進的導彈防禦盾牌”。

川普的“美國鐵穹”系統並非以色列“鐵穹”系統的簡單複製，而是一個受其啟發、旨在強化美國本土防空和反導能力的計劃。

“美國鐵穹”計劃提出背景：

基於美國面臨的威脅。美國認為其面臨來自其他國家的遠程彈道導彈、高超音速導彈和巡航導彈等威脅，現有的導彈防禦系統存在局限性，無法有效應對這些複雜多變的威脅。

基於以色列“鐵穹”系統的成功。“鐵穹”已經以其他系統所沒有的方式成為以色列防禦的代名詞，因此它幾乎成為以色列“國家防空系統”的簡稱。

基於川普的推動。2025年1月，川普簽署行政命令，要求建造美國版“鐵穹”系統，旨在構建覆蓋全美的多層次導彈防禦體系。

二、“美國鐵穹”計劃的提出與特點

川普的“美國鐵穹”計劃並非一時興起，而是其“美國優先”政策邏輯的必然延伸。在2024年美國大選期間，川普多次承諾為美國建造類似以色列“鐵穹”的導彈防禦系統。2025年1月27日，川普簽署行政令，要求美國國防部在60天內提交“鐵穹”防禦體系的參考架構及相關落實計劃。

川普總統的行政命令宣稱，“彈道導彈、高超音速導彈和巡航導彈以及其他先進空中攻擊的威脅仍然是美國面臨的最具災難性的威脅。”因此，呼籲“美國鐵穹導彈防禦盾牌”，以抵禦“彈道、高超音速、先進巡航導彈和其他下一代空中攻擊”。然而，實現這一願景絕非易事。

滑翔相位攔截器是第一個專門為擊敗高超音速威脅而設計的系統。（雷神公司圖）

根據川普簽署的行政令，該防禦體系主要包括以下八個組成部分的計劃：

● 防禦美國免受來自對等、近對等和流氓對手的彈道、高超音速、先進巡航導彈和其他下一代空中攻擊；

● 加速高超音速和彈道跟蹤空間傳感器層的部署；

● 開發和部署能夠進行助推階段攔截的增殖天基攔截器；

● 部署底層和終端階段攔截功能，以擊敗反價值攻擊；

● 開發和部署 Proliferated Warfighter Space Architecture 的託管層；

● 開發和部署在發射前和助推階段擊敗導彈攻擊的能力；

● 為所有組件開發和部署具有下一代安全性和彈性功能的安全供應鏈；

● 開發和部署非動能能力，以增強對彈道、高超音速、先進巡航導彈和其他下一代空中攻擊的動能擊敗。

從上述內容來看，該計劃主要有以下特點：

構建多層次防禦體系：美國版“鐵穹”計劃不僅包括傳統的地面防禦網，還涉及衛星監控和太空攔截器等高科技手段，試圖通過多層次、多維度的防禦體系，提升對高超音速導彈和彈道導彈的攔截能力。

技術先進性與複雜性：該計劃設想了一系列先進的防禦技術，如通過太空中的衛星攔截導彈、發展非動能反導技術（如電磁和激光攔截）等。然而，這些技術目前尚未完全成熟，仍面臨諸多挑戰。

成本高昂與資金壓力：構建覆蓋美國全境的“鐵穹”系統預計需要幾百億美元甚至更高的預算，且維護成本也極為可觀。此外，由於美國國土面積廣大，需要部署大量系統才能實現全面覆蓋，這在經濟和後勤上都面臨巨大壓力。

潛在風險與局限性：太空攔截系統可能帶來新的問題，如防禦導彈偏離軌道可能對美國本土造成誤傷，同時也會增加太空垃圾的風險。此外，面對飽和攻擊策略，任何防禦系統都可能被突破。

三、“美國鐵穹”計劃的技術與現實挑戰

“美國鐵穹”，以對以色列的多層防空系統的成功，最低層的同名命令，也涉及從高超音速武器到巡航導彈的更廣泛的複雜威脅。

目前，美國的國土導彈防禦姿勢由基於地面的中型防禦系統組成。該系統開發的是針對來自朝鮮和伊朗對美國大陸的洲際彈道導彈攻擊，主要由基於地面的攔截器組成。面對新的威脅，川普意欲通過“美國鐵穹”計劃開發一個能夠應對更複雜威脅的新攔截系統，最終將取代當前的防禦系統。

川普呼籲部署天基反導攔截器是該計劃的一個核心方面，該計劃主要側重於防禦彈道和其他高端導彈威脅。但對無人機構成的日益增長的危險卻明顯缺失。儘管川普的“美國鐵穹”計劃雄心勃勃，但其面臨的技術和現實挑戰不容小覷。

首先是技術挑戰。在高端武器防禦方面，高超音速武器的速度和機動性使得傳統的攔截技術難以奏效。目前，全球範圍內尚無成熟的高超音速武器攔截技術；

太空傳感器的部署也面臨技術問題，如加速部署高超音速與彈道跟蹤太空傳感器需要解決衛星的發射、軌道部署以及數據傳輸等複雜技術問題；天基攔截器的開發麵臨諸多技術難關，開發具備助推段攔截能力的增強型天基攔截器需要突破多項關鍵技術，包括高精度制導、高能量武器系統等。

其次是資金挑戰。據美國防務專家估算，全美範圍內建立一個覆蓋所有關鍵目標的導彈防禦體系至少需要2.5萬億美元。如此巨額的資金投入將對美國的財政狀況造成巨大壓力。除了資金投入，還需要考慮資源分配和技術研發的優先級。在全球軍備競賽的背景下，美國需要在多個領域進行投入，如何平衡這些投入是一個重大挑戰。

再就是戰略挑戰。川普的“美國鐵穹”計劃引發了國際社會的強烈反應。俄羅斯認為該計劃旨在破壞全球核平衡，並為未來的太空軍事對抗做準備。這種單方面的戰略舉動可能引發新一輪的軍備競賽，進一步加劇國際局勢的緊張。

從戰略角度來看，美國的防禦戰略一直強調通過進攻性力量來實現威懾。而“鐵穹”計劃的提出，似乎標誌着美國在防禦戰略上的某種轉變。

四、美國防禦戰略的轉變

川普的“美國鐵穹”計劃無疑是美國防禦戰略轉變的一個重要信號。傳統的美國防禦戰略側重於通過強大的進攻性力量來實現威懾，而“鐵穹”計劃則強調通過多層次的防禦體系來抵禦外部威脅。

這種戰略轉變的背後，可能反映了美國對當前國際安全環境的擔憂。隨着全球軍事技術的快速發展，特別是高超音速武器和先進巡航導彈的出現，美國傳統的防禦體系面臨着前所未有的挑戰。通過構建一個類似“鐵穹”的多層次防禦體系，美國試圖在新的安全環境下重新確立其戰略優勢。

“美國鐵穹”計劃標誌着美國防禦戰略的轉變，主要體現在以下幾個方面：

從被動防禦到主動防禦：傳統上，美國的導彈防禦系統更多依賴於地面雷達和攔截導彈，屬於被動防禦模式。而“美國鐵穹”計劃通過天基傳感器和攔截器，將防禦範圍擴展到太空，能夠更早地探測和攔截來襲導彈，體現了主動防禦的戰略意圖。

從區域防禦到全球防禦：該計劃不僅旨在保護美國本土，還計劃保護前沿部署的部隊，顯示出美國試圖在全球範圍內構建更廣泛的防禦體系。

太空軍事化的加速：該計劃着重依賴天基系統，意味着美國將太空視為重要的軍事作戰域，加速了太空軍事化的進程。這與里根時期的“星球大戰”計劃有相似之處，但技術上更加成熟。

應對高超音速武器威脅：面對中俄等國高超音速武器的發展，美國意欲通過“美國鐵穹”計劃提升對高超音速武器的攔截能力，以顯示其在戰略上對新興軍事技術的重視。

然而，這種戰略轉變也引發了諸多爭議。一方面，一些專家認為，構建一個覆蓋全美的多層次防禦體系在技術和資金上都面臨巨大挑戰。另一方面，國際社會對美國的這一舉動表示擔憂，認為這可能破壞全球戰略平衡，引發新的軍備競賽。

從總體來看，“美國鐵穹”計劃不僅是一個技術上的突破，更是美國在戰略思維和軍事布局上的重大調整。

五、簡析

川普的“美國鐵穹”計劃無疑是一個極具雄心的戰略構想，旨在通過構建一個多層次、全方位的導彈防禦體系來提升美國的國家安全水平。然而，從技術、資金到國際戰略環境等多方面來看，這一計劃的實施面臨着重重挑戰。

從技術上來看，“美國鐵穹”計劃需要突破高超音速武器攔截、太空傳感器部署以及天基攔截器開發等關鍵技術。這些技術目前大多仍處於概念或初步研發階段，距離實際部署和應用還有很長的路要走。此外，現代導彈技術的快速發展，尤其是高超音速導彈和精確制導彈道導彈的出現，使得防禦系統的攔截難度大幅增加。

就資金而言，構建覆蓋全美的多層次導彈防禦體系需要巨額投入。據估算，僅初步部署就需要數千億美元，而全面實施可能需要高達2.5萬億美元。這對於美國當前的財政狀況來說是一個巨大的負擔，同時也將引發國內關於資源分配的激烈爭議。

從國際戰略環境來看，“美國鐵穹”計劃引發了國際社會的廣泛關注和擔憂。俄羅斯等國認為，這一計劃旨在破壞全球核平衡，並為未來的太空軍事對抗做準備。這種單方面的戰略舉動可能進一步加劇國際局勢的緊張，引發新一輪的軍備競賽。

分析認為，儘管“美國鐵穹”計劃在理論上具有一定的戰略意義，但在現實中面臨着諸多難以克服的挑戰。它是否能夠真正成為美國的“鐵穹”，目前仍存在巨大的不確定性。這一計劃的提出更多地反映了美國在當前國際安全環境下的戰略焦慮，以及試圖通過技術優勢來維持其全球霸權地位的意圖。然而，這種戰略轉變是否能夠真正提升美國的安全水平，還是僅僅是一種戰略上的表態，仍需進一步觀察。