據公開報道，美國海軍海上系統司令部發布了FFG（X）未來護衛艦的詳細設計與建造招標草案，共計劃建造20艘。其中前10艘的建造進度表已經出爐，首艦將在授予合同72個月內交付，另9艘艦根據合同執行時間明確了相應的交付時間。這標誌着美國海軍在批量裝備瀕海戰鬥艦這種標新立異的新概念艦艇之後，重新開始回歸傳統艦艇發展路線，開始打造新一代的“佩里”級護衛艦，再次配備物美價廉但比較“低端”的作戰艦艇，從而形成高低搭配的水面艦艇陣營。

財大氣粗又占據世界科技制高點的美國的這一選擇，再次證明單純追求高科技含量的武器裝備發展思路是不科學、不現實的，實現質量與數量、技術與成本之間的平衡，才是放之四海而皆準的“真理”。

低端逆襲，護衛艦重獲美軍芳心原因有三

護衛艦是一款歷史悠久的戰艦，在美國海軍中長期存在，並發揮了重要的作用。不過，在未來護衛艦需求提出之前，美國海軍最後一款批量裝備的“佩里”級護衛艦已經退役近4年時間了。

從“佩里”解甲以後，“阿里·伯克”級驅逐艦、“提康德羅加”級巡洋艦，以及新近裝備的瀕海戰鬥艦和科幻的“朱姆沃爾特”級驅逐艦成為美國海軍水面作戰艦艇的骨幹力量。這些高大上的裝備，妥妥地把世界大部分國家的海軍艦艇甩在身後，這讓美國海軍看起來十分高級。不過，向來心高氣傲、貪大求新的美國海軍為何又突然對略顯低端的護衛艦青睞有加？

世界上沒有無緣無故的愛。事實上美國海軍啟動未來護衛艦選型是被變化的形勢“逼”出來的。

首先，是被“錢”逼出來的。雖然美國是世界第一經濟強國，美國海軍財大氣粗，但隨着技術的進步和勞動力成本的上升，大型水面艦艇的造價也是水漲船高，“阿里·伯克”級驅逐艦最新型號的造價已經高達18億美元，停產的“朱姆沃爾特”級驅逐艦更是超過40億美元，面對這種耗資巨大的金貴的戰艦，美國海軍也是壓力山大。事實上，如果全部裝備這些高大上的作戰艦艇，美國海軍的戰艦數量必然大幅萎縮，這顯然無法滿足美國海軍全球作戰的需求。而與驅逐艦相比，護衛艦的技術密集度相對較低，船體較小，工期也短，造價要便宜不少，可以很好地緩解資金壓力，解決美國海軍對艦船裝備數量的問題。 

其次，是被任務“逼”出來的。美國海軍儘管是全球第一的海上力量，但目前面臨的高強度海戰任務並不多。近年來美國海軍除了在海灣戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭等大規模局部戰爭中發動大規模海上打擊外，大部分時間主要遂行的還是地區威懾、警戒巡邏、聯合演習、宣示巡航、人道主義援助等中低烈度的軍事和非軍事任務。這些常態化但比較低端的任務使用驅逐艦、巡洋艦固然很好，但實際是殺雞用牛刀，任務性價比比較低，也嚴重浪費高端艦艇的使用壽命。

護衛艦是著名的海上“萬金油”，雖然綜合作戰性能比驅逐艦、巡洋艦弱了一點，但完全可以滿足這些低端“雜活”的任務需求，可以“解放”很多高端驅逐艦、巡洋艦去執行級別更大，強度更高的任務。法國海軍在這方面很有心得。在執行海外領地警戒、亞丁灣反海盜、例行巡邏等任務時，皮實耐用的“花月”級護衛艦是當之無愧的主力，實際效果也非常好，節省了大筆經費，也讓法國的大型戰艦可以集中精力搞“大事”。 

再次，是被對手“逼”出來的。美國海軍曾經對瀕海戰鬥艦報以厚望，也希望它能取代護衛艦在美國海軍裝備體系中的位置，無奈這型艦艇還是有不少“槽點”，無論是三體船型的“獨立”級還是單體船型的“自由級”，艇型設計都針對淺海任務，沒有採用更適合深海大洋的深V船型，大風浪航行的能力不算優秀。同時，它們的武備系統相對薄弱，都缺少防空反導能力，任務彈性相對單一，難以執行高強度的反艦作戰任務。特別是面對俄羅斯22350型、德國“梅科”、中國的054A型等先進護衛艦，在作戰能力上已經沒有多少優勢可言，甚至還面臨被對手追着打的窘境。這顯然無法為心高氣傲的美國海軍所容忍。所以，基於以上三個因素的共同“逼迫”，美國海軍不得不啟動未來護衛艦的選型工作。

事實再一次證明，不同國家的海軍應該選擇不同的艦艇裝備體系。對於中小國家而言，裝備量少質精的多功能作戰艦艇是一個比較理想的選擇，譬如新加坡、以色列等國家，都配備了諸如“堡壘”級護衛艦、“薩爾”5型護衛艦等少量但高端的戰艦，成為地區不可小覷的海上勁旅。但對於大國而言，高低搭配的武器裝備模式依然是一個科學合理的裝備體系。因為它不僅可以通過高端艦艇實現技術上的領先以打贏高強度海戰，而且可以通過低端艦艇滿足艦艇裝備數量的要求，實現多區域部署，完成大量的低烈度任務，這種裝備體系在實際運用中的運行成本更低，值得各國借鑑。

廓清面容，美軍未來護衛艦基本性能分析

美國海軍“佩里”級護衛艦是一款十分成功的戰艦，至今依然在很多國家海軍服役。它之所以備受推崇，是因為它在優良的適航性基礎上，整合了不錯的防空和反艦能力，反潛能力尤其突出。即可以整合進入航母的護航艦隊，更適合為軍輔艦船和商船護航，但也具有不錯的獨立作戰能力。作為經典的“佩里”級護衛艦的接班人，美國海軍未來型護衛艦也將繼承“佩里”的很多設計思路和成熟經驗，並融合更多的新技術。從公開的各種信息看，美國海軍未來護衛艦大體有以下幾個關鍵指標，可以基本評估它的綜合性能。

艦體設計中規中矩不求新

美軍未來護衛艦總噸位預計在5000噸左右，因為3000多噸的艦艇空間有限，遠海作戰能力和人居環境很難達到美國海軍的要求。而如果超過了6000多噸，又難以和美軍驅逐艦拉開檔次，也難以控製成本。所以，5000噸左右的排水量，應該是合理選擇。同時，該型護衛艦會採用流行的封閉艦體和隱身設計，綜合集成桅杆、隱身塗料、降噪裝備等在瀕海戰鬥艦和“朱姆沃爾特”級驅逐艦上廣泛採用的技術，以提升作戰實力。按照美國海軍公布的信息，未來護衛艦服役壽命為25年，重要子系統、動力和作戰系統具備A級抗爆炸衝擊能力，人員編制不超過200人，16節航速下續航力3000海里，滿載時最大持續航速28節，空間、重量、電力和冷卻系統留有5%升級餘地。為定向能武器和未來電子戰系統預留至少26噸重量、600千瓦電力和300GPM冷卻能力。

武器裝備儘量均衡無短板

作為把瀕海戰鬥艦踢出局的逆襲選手，未來型護衛艦的武器裝備更加均衡，不會採用瀕海戰鬥艦模塊化設計這個多少有些華而不實的“噱頭”。為了提升任務能力，美國海軍為未來型護衛艦開出的武器裝備清單比較傳統，但十分可觀：

在反艦作戰方面，美軍要求新型護衛艦必須裝備2座四聯裝遠程反艦導彈，這也是美國驅護艦的基本配置。候選導彈中出現了挪威反艦導彈的身影，如果中標將是外國反艦導彈首次裝載美軍艦艇。 

在防空系統上，美國海軍毫不含糊，要求該艦具備ESSM和SM-2防空導彈的發射能力，並且要配備1座“海拉姆”近防導彈系統，構建比較可靠的區域和近程防空網。 

在艦載火炮方面，美國海軍要求該艦配備1門Mk11057毫米炮。這款中口徑艦炮性能優越，射速快，威力適中，比較適合護衛艦裝備。 

在艦載直升機方面，要求搭載1架MH-60R“海鷹”直升機或1架MQ-8艦載無人機或者未來無人機，以賦予該艦良好的空中偵查搜救和反潛作戰能力。 

值得注意的是，美國海軍要求該艦配備1座“長弓地獄火”導彈系統，這款導彈原型是武裝直升機對付坦克裝甲車輛和固定火力點的利器，用在海軍艦艇上則十分適合打擊高速迫近的小艇等低價值目標。

這說明美國海軍依然指望該艦在瀕海作戰中發揮重要作用。 美國海軍還要求該艦可以搭載2艘硬殼充氣艇。這種硬殼充氣艇速度快，機動靈活，是海上執法、特種作戰和一般聯絡的利器，具有濃厚的近海和低烈度作戰特色。 

此外，美國海軍還列出了聲納、水下作戰系統、電磁攻防系統、光電系統等一系列艦載輔助作戰系統的清單。 

任務能力追求多樣更實用

2017年7月10日，美國海軍發布了對未來護衛艦的明確要求。主要任務包括超視距水面戰、反小型艦、反潛、為後勤補給船隊獨立提供空中掩護和電子戰。在美軍設想中，未來護衛艦既能獨立作戰，也能編入航母打擊群、遠征打擊群和水面作戰群中協同作戰，能使用艦載傳感器、艦載機和無人平台在高威脅環境下為己方艦隊獲取行動情報和信息，還應能在複雜的電子戰和反艦導彈威脅環境中生存。它配備的雷達、作戰系統和C41SR裝備與美國現役裝備體系一致，還將進一步加強電力推進系統的應用。綜上，美國未來護衛艦的任務內容比瀕海戰鬥艦更加豐富，更貼近傳統護衛艦的定位，平時主要執行低烈度作戰與和平時期的準軍事行動，戰時需要遂行編隊內的大洋作戰，從這一點看，其可以視為性能升級版的“佩里”級護衛艦。

建造成本能省則省不土豪

與追求性能頂尖，壓倒對手同類裝備的主力驅逐艦不同，未來護衛艦主要解決美國海軍艦艇數量不足的問題，並不追求過分先進的性能，但需要嚴格控製造價。美國海軍明確要求，新型護衛艦單艦造價不應超過8億美元、最高上限為9.5億美元。這個價位區間高於廉價但任務單一的瀕海戰鬥艦，但遠低於“阿里·伯克”級驅逐艦。這個硬性規定，將限制諸如“宙斯盾”系統等“吞金”艦載武器系統的使用。

總而言之，美軍的未來護衛艦定位非常清晰，就是廉價的綜合作戰艦艇，未來也將主要承擔中低烈度的軍事和非軍事行動，出鏡率會非常高，是美國海軍未來的海上“勞模”。

五艦爭鋒，誰能笑到最後？

和其它軍事裝備項目一樣，美軍的先進護衛艦項目也面向世界很多公司公開招標，以通過競爭評估，獲取最優方案。目前洛克希德·馬丁公司、亨廷頓·英格爾斯公司、澳大利亞美國公司、芬坎蒂尼海事公司和通用動力公司的巴斯鋼鐵廠成為5家競標單位。由於對未來護衛艦需求迫切，美國海軍不走尋常路，在招標時明確要求，競標的方案必須以目前正在服役的美國或盟軍艦船為基礎設計，以縮短設計時間，降低生產成本，加快建造速度。

按照這一要求，目前一共有5個方案參加競標，分別是美國瀕海戰鬥艦的衍生型號，“傳奇”級巡邏艦的改進型號，西班牙F-100型護衛艦的改進型號，英國26型護衛艦的改進型號以及法國和意大利聯合研製的FREMM級護衛艦的改進型號。那麼這些備選對象誰將能摘得最後的桂冠呢？我們可以進行大膽的猜測分析。 

選手1：瀕海戰鬥艦衍生型號

原產國：美國

瀕海戰鬥艦雖然不是護衛艦，但其衍生型號可以變身護衛艦。沙特阿拉伯就訂購了4艘“自由”級瀕海戰鬥艦升級改造後的護衛艦。目前，洛克希德·馬丁公司已經提出了基於“自由”級瀕海戰鬥艦的競標方案：艦長約125米，搭載艦員130人，艦橋下方前部兩側安裝8枚反艦導彈，船首中部增設16單元的Mk-41導彈垂直發射裝置，用於發射“改進型海麻雀”和“標準”2系列防空導彈，還有兩個裝載“長弓海爾法”反艦導彈的反艦作戰模塊，主炮依然採用瀕海戰鬥艦的博福斯Mk110型57毫米艦炮。 上層建築進行重新設計。最高一層將安裝雷聲公司“企業”級對空監視雷達，以及“納爾卡”誘餌發射裝置，艦體後部右舷設有一部激光武器系統，直升機庫頂部安裝“海拉姆”防空導彈發射裝置。推進系統仍是4部噴水推進器。從設計方案看，其綜合性能可以滿足美國海軍提出的條件，不過由於艦體上部增加了很多裝備，艦體的穩定性會受影響，並且其艦體兩側搭載反艦導彈的設計安全性堪憂，戰場生存能力未必達到美國海軍的心理預期。不過，因為它是美國“土生土長”的裝備，在政治上會占有很大優勢。 

選手2：“傳奇”級巡邏艦衍生型號

原產國：美國

“傳奇”級是瀕海戰鬥艦衍生型外唯一的美國製造，從這一點來說具有先天政治身份優勢。但“傳奇”級是美國海岸警衛隊的海巡船，建造標準採用的是民用標準，如果要和軍標船對比的話，其艦體的結構強度、抗沉性等還有很大差距。這一點很難滿足美國海軍艦體防爆和戰場生存力的要求。所以，如果“傳奇”級認真競標，必須對艦體進行大改，基本就是重新設計，這也難以滿足己經投產和經過海上使用考驗的要求。此外，“傳奇”級因為主要執行的是緝私、巡邏等低層次海上任務，其隱身設計在5型競選艦中最保守，高大威猛有餘，簡潔現代不足，缺少未來護衛艦的“氣質”。綜上所述，“傳奇”級儘管也是美國自己的“孩子”，但它中標的可能性並不大。

選手3：26型護衛艦衍生型號

原產國：英國

英國26型護衛艦是英國海軍未來作戰的主力，也是45型驅逐艦的“搭檔”。作為英國海軍的“門面”，這款護衛艦設計十分優秀，特別是隱身設計位居歐洲一流，並且其7000多噸的體量也賦予其足夠的艦內空間，可以提供優秀的人居環境和裝備搭載能力。無論是性能，還是英美親密的關係，這款護衛艦都很符合美國海軍的需求。不過，這款護衛艦也有三個硬傷，一是它現在還沒有成品艦服役，談不上是一型成熟裝備，這不符合美國海軍的招標要求；二是它的噸位偏大，與美國海軍的驅逐艦並沒有拉開檔次。三是英國的裝備向來不便宜，26型護衛艦也絕不是物美價廉的產品。所以，這款最“合適”的候選艦最後中標的可能性也不大。

選手4：法意FREMM型護衛艦衍生型號

原產國：法國/意大利

法國和意大利聯合研製的FREMM型護衛艦也是一個優秀的選手，畢竟集結了歐洲兩大工業強國的智慧，這款戰艦從一出生就帶着優秀的基因。現實中，法國和意大利裝備的戰艦根據本國情況進行了修改，所以它們同宗又各有特色。這款戰艦性能優秀，噸位基本合適，價格相對比較便宜，能夠滿足美軍8億美元的要求。前段時間，意大利的該型護衛艦訪問美國，美國海軍專門派人上艦考察，對其表現出了濃厚的興趣。不過，FREMM級護衛艦甲板上部堆砌了很多艦載設備和武器裝備，設計頭重腳輕，適航性與美軍艦艇設計相比還有一定差距。

選手5：F-100型護衛艦衍生型號

原產國：西班牙

西班牙的F-100型護衛艦是一個傳奇，誰也沒有想到一個歐洲二線國家的護衛艦能成為軍貿市場的“爆款”，不僅西班牙本國海軍大量裝備，還衍生出挪威海軍的“南森”級護衛艦和澳大利亞的“霍巴特”級護衛艦。這是因為這型護衛艦“人小本領大”，是世界第一款配備美國“宙斯盾”防空系統的護衛艦，可以遂行防空、反潛和反艦作戰任務，作戰能力比肩很多國家的驅逐艦。所以，這款護衛艦的能力是符合美軍要求的，而且艦型成熟，設計優秀，如果去除“宙斯盾”系統後，搭載低階雷達系統，價格也比較便宜。所以，從紙面性能上看，這款戰艦的衍生型號中標的可能性在非美國國家的產品中還是比較大的。不過，最近挪威“南森”級的一艘護衛艦被商船撞沉，暴露了它抗沉性的短板，如果F-100型護衛艦要中標，這方面要進行重點加強。

總而言之，在美國海軍未來護衛艦的競爭中，“嫡系”的LCS瀕海戰鬥艦衍生的護衛艦中標概率更大。但西班牙F-100型護衛艦的改裝方案和法意合作的FREMM型護衛艦也很有競爭力。

瀕海雙雄，不是失敗是失意

美國海軍的未來型護衛艦，事實上頂替了很多瀕海戰鬥艦的遠期編制。因此，在很多人眼中，瀕海戰鬥艦儘管出自美國“洛克希德·馬丁”“諾斯羅普·格魯曼”等大軍火公司之手，看起來性能優越，頗有未來感，但存在武器模塊轉換速度慢等很多不足，並不是一款十分成功的裝備，已經被美國海軍所冷落。事實真是如此嗎？

從宏觀上看，諸如戰列艦、航空母艦、核武器等跨越性的武器裝備可以改變國家的軍事戰略。但多數情況下，武器裝備要服務於國家軍事戰略，順軍事戰略者即興，逆軍事戰略者即死，這是一個基本的規律。

瀕海戰鬥艦的橫空出世是在美國海軍成為全球唯一海上霸主的形勢下誕生的。蘇聯解體後，威風凜凜的紅海軍灰飛煙滅，繼承主要衣缽的俄羅斯海軍無力回天，大量先進的作戰艦艇淪為等待鏽蝕的廢品。此後的美國海軍一家獨大，航母數量世界第一，主戰艦艇性能世界第一，橫行世界大洋，找不到像樣的對手，已經無需考慮制海權的爭奪，戰略重心轉為由海向陸攻擊，把戰艦開到敵對國家的近海，在他國的“家門口”投送火力，打贏戰爭成為美國海軍的首選。瀕海戰鬥艦成為美國海軍這一戰略的裝備“急先鋒”。

無論是“自由”級還是“獨立”級瀕海戰鬥艦，都是為近海作戰量身打造的。它們的排水量均在3000噸左右，比美軍的主力驅逐艦動輒萬噸的排水量差距很大，因此也使它的吃水比較淺，更便於在近海活動。同時，兩型戰艦都高度重視隱身設計，並且有高速機動能力，這使它能迅速趕赴任務海區，並不易被對方發現，提升任務隱蔽性及自身的生存力。此外，它們還採用了任務模塊的設計，可以通過換裝反潛、掃雷、反艦等任務模塊，迅速變身反潛艦、掃雷艦等，這使它的任務能力相當靈活。更為重要的是，瀕海戰鬥艦在美軍的作戰艦艇體系中，性價比超高，價格約在7億美元左右（這一價格並不包括任務模塊），和“阿里·伯克”級驅逐艦和“朱姆沃爾特”級驅逐艦相比就是“白菜價”，可以大批量裝備，性價比很好。所以，從設計和性能上看，瀕海戰鬥艦並非很多人所說的“不堪大用”，而是一款性能足夠優秀，基本實現了當初的任務目標和設計目標的作品，也給其他國家海軍很多啟示。現實中，“自由”級瀕海戰鬥艦的改進型號也贏得了沙特阿拉伯4艘戰艦的巨額訂單。

不過，隨着其他大國海軍的迅速崛起，特別是很多具有趕超性質的航母、核潛艇和大型驅逐艦的服役，讓美國海軍在制海作戰方面的優勢逐漸削弱，爭奪大洋制海權重新成為美國海軍的作戰重點。所以，驅逐艦、護衛艦這種任務能力更強，更適合大洋作戰的艦艇成為美國海軍最需要的裝備。此外，俄羅斯、亞洲大國的新型護衛艦不斷下水服役，並向中小國家擴散輸出。這些新一代護衛艦的綜合作戰能力十分均衡突出，防空、反潛、反艦等任務基本都能勝任，也擁有主流的隱身設計，瀕海戰鬥艦很難對它們形成性能“碾壓”，甚至在對抗中頗感吃力。這些新情況都使瀕海戰鬥艦的現實應用脫離了當初規劃設計時的戰略環境，因此它的發展前景受到限制。

平心而論，瀕海戰鬥艦性能還是不錯的，而且美國海軍已經陸續裝備了20多艘，最終將形成一支32艘規模的瀕海戰鬥艦艦群，它們未來將成為美國海軍中一支不可忽視的瀕海作戰力量，是對中小海洋國家實施威懾監視和封鎖的“快刀”。一旦爆發了高強度海戰，它們還會搖身一變，成為反潛和掃雷艦艇，為大型戰艦編隊作戰掃清障礙。所以，瀕海戰鬥艦儘管存在一些諸如吃水淺不適合大洋作戰、防空能力偏低、任務轉換效率不高等不足，但談不上是失敗的艦艇，更像是面對他國海軍強勢崛起有些措手不及的產物，所以更準確地說它是失意而不是失敗。

他國如何應對新“佩里”？

該來的總會來的，美國海軍新型護衛艦的服役是大勢所趨，它必將成為很多國家海軍面臨的現實威脅。儘管從設計目標上看，它主要執行中低烈度的任務，但同樣具備大洋作戰的能力，未來不僅會成為各種宣示實力、警戒巡邏、聯合演習中的常客，也會編入美國海軍航母編隊，執行高強度海戰任務。那麼面對這一對手，其他國家的海軍該如何作為？堅定不移發展高科技艦艇是根本。事實上，儘管未來型護衛艦在美國海軍中是低檔裝備，但依然具有優秀的作戰能力，在中小國家的海軍中就是主力艦艇。對此，其他國家海軍不應抱有任何看低這款戰艦的幻想。踏踏實實建造本國的先進戰艦，在技術水平上達到或超越它的性能，才是未來海戰致勝的關鍵一招。而對抗這一戰艦的最佳對手就是噸位相近的驅逐艦和護衛艦。所以，對標美軍未來護衛艦發展或改進本國驅護艦就成為必須。 打造無人水面艦艇是潮流。 無人艇是未來海戰不可或缺的組成部分，造價成本低，也不會帶來人員傷亡，是克制大型戰艦的一款利器。所以，他國海軍應該大力發展無人作戰艦艇，演練海上攻擊的“狼群”戰術，以此實現新形式的“飽和攻擊”，這不僅是對抗航母編隊的有效方式，對付大中型的驅護艦同樣擁有很好的戰術效果。 發展航空打擊能力是重點。 飛機是水面戰艦的天敵，無論在過去還是將來，來自天上的攻擊都是水面戰艦唯恐躲之不及的夢魘。因此，發展本國的艦載機、艦載無人機，以及先進的反艦導彈，都可以對美國海軍的未來護衛艦造成嚴重威脅。

當然，未來美國海軍打的是體系戰、網絡戰，他國海軍如果僅僅依靠一款兩款的先進裝備就擊敗美國海軍實在不現實，構建本國可靠的一體化、網絡化、信息化的指控能力，實現一體作戰、全維作戰才是打贏未來海戰的唯一出路。這條路儘管十分艱難，但卻是不得不答的一張考卷。