2月28日，美國總統川普在白宮與烏克蘭總統澤倫斯基爆發激烈爭吵 |路透社

在美國總統川普與烏克蘭領導人澤連斯基2月28日在白宮會晤期間發生激烈爭吵後，美國官員3月3日宣布：立即停止對烏克蘭的全部軍事援助。

西方國防戰略家表示，這使烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭處於極其危險的境地。

一位匿名的白宮官員和美國政府官員周一告訴美國NBC，在評估局勢期間，美國對烏克蘭的軍事支持已經暫停。

“川普總統已經明確表示，他專注於和平。我們的合作夥伴也需要致力於這一目標。我們正在暫停並審查我們的援助，以確保它有助於解決問題，”這些官員們說。

白宮和烏克蘭都尚未公開評論這一聲明。美國NBC已聯繫雙方官員確認此舉並進一步發表評論。

美媒稱，如果消息得到證實，這將是前所未有的。但鑑於美烏兩位領導人在白宮橢圓形辦公室發生的激烈爭吵，這一結果也並不令人意外。

這場爭吵發生在上周五，之後澤連斯基總統匆忙離開白宮，一份價值數十億美元的關鍵礦產協議也未簽署。

2月28日，白宮，美國總統川普與烏克蘭總統澤連斯基發生激烈爭吵 | 路透社

美方國防戰略家表示，如果美國立即停止對烏克蘭的所有軍事支持，而烏克蘭需要持續獲得武器和彈藥以在與俄羅斯交戰三年後繼續戰鬥，前景無疑將是負面的。

“這一決定與經濟無關。這基本上是由川普的立場驅動的，即俄羅斯願意達成和平協議，而只有烏克蘭是障礙，”英國皇家三軍研究所（RUSI）副所長馬爾科姆·查爾默斯（Malcolm Chalmers）周二在回應關於美國暫停軍事援助的報道時表示。

“但沒有證據表明俄羅斯願意接受協議，也不知道協議會是什麼樣子。事實上，川普政府的這一決定將鼓勵普京提出更多要求——包括烏克蘭的非軍事化和中立化，”他在電子郵件評論中表示。

查爾默斯指出，現在“最壞的情況”可能是，美國和俄羅斯很快宣布一項和平協議，然後告訴烏克蘭和歐洲：“要麼接受，要麼走人”。

“最重要的是英國和歐洲準備在違背美國意願的情況下幫助烏克蘭的程度。最近的估計表明，烏克蘭軍隊獲得的總軍事裝備中只有20%來自美國，55%在烏克蘭國內生產，25%來自歐洲和世界其他地區，但美國的20%是最致命和最重要的。烏克蘭的戰線不會馬上崩潰——他們在2023年下半年已經經歷過一次美國武器援助中斷。但這種影響將是累積的，”他表示。

美國總統川普（左）和俄羅斯總統普京2018年7月16日在赫爾辛基會晤 | 法新社

克里姆林宮周二已對這一消息作出反應，稱希望烏克蘭因此受到鼓勵尋求和平協議。

“我們仍需要了解細節。但如果這是真的，那麼這一決定確實可能促使基輔政權走向和平進程，”克里姆林宮發言人佩斯科夫周二告訴記者。

烏克蘭現在註定要失敗嗎？

美國智庫--戰略與國際研究中心（CSIS）的國防戰略家本周早些時候表示，“是的，至少在一定程度上是可能的。”

“壞消息是，美國對烏克蘭軍事援助的資金現已耗盡。好消息是，如果川普允許，之前拜登政府時期宣布的承諾將使美國武器裝備繼續穩定流向烏克蘭，”CSIS的兩位分析師上周六（3月1日）在分析中提出了“烏克蘭現在註定要失敗嗎？”這一問題。

“消耗性裝備仍在運送中。川普政府可以指示停止發貨，儘管是前任政府已宣布的相關援助，”他們指出。

“更難的是停止從烏克蘭與美國國防工業簽訂的合同（由美國提供資金）中新生產的武器發貨。從法律上講，這些武器屬於烏克蘭，”分析師指出，川普團隊“可以通過援引國家需求的協議將交付物轉移給美軍”。

儘管這種說法有些牽強，但川普政府並未猶豫利用緊急權力“實現其政治目標”--通過停止軍事援助逼迫烏克蘭接受停戰條件。

烏克蘭首都基輔，2月24日（烏克蘭戰爭三周年紀念日）晚，人們聚集在基輔市中心的獨立廣場紀念遇難者 | Anadolu | Getty Images

CSIS分析師總結道，未來戰場上的情況將嚴重依賴於美方向烏克蘭交付的設備數量。

“烏克蘭軍隊的防禦能力將會迅速下降，戰爭前景黯淡。在最好的情況下，美國和歐洲的援助將繼續，這足以穩定前線，削弱俄羅斯的攻擊，並為談判解決爭取時間，也許隨着俄羅斯軍隊的傷亡人數超過100萬，俄羅斯會更願意達成協議。”

“在最壞的情況下，美國完全停止運送裝備。烏克蘭從歐洲、其他全球來源及其本國工業獲得的物資將使其部隊繼續留在戰場上，但戰鬥能力逐漸下降。俄羅斯的攻擊將占領越來越多的領土。在某個時刻，烏克蘭的防線將被突破。烏克蘭將不得不接受一個不利甚至苛刻的和平協議。”

據報道，烏克蘭接受軍事援助的狀況不透明，有些資金與裝備項目“已承諾”或“已義務化”，但尚未“支付或交付”。由於軍事裝備的生產需要時間，並且製造商隨着設備交付會分期獲得進度付款，因此在支付或交付階段可能會有很長時間延遲，CSIS戰略家指出。

烏克蘭士兵在一輛汽車上安裝從武裝直升機上拆卸下來的炮彈發射管 | Anadolu | Getty Images

關於美國向烏克蘭提供的軍事援助、人道主義援助或財政援助的數量，華盛頓和歐洲盟友之間的爭論一直在發酵，儘管關於哪些資金和支持已被分配的情況仍然模糊不清。

德國的基爾世界經濟研究所被廣泛認為是跟蹤烏克蘭資金援助的準確和公正來源，其在今年2月份的最新評估中總結了援助情況：

“總體而言，歐洲在烏克蘭援助方面已經明顯超過美國。歐洲總共分配了700億歐元（736億美元）的財政和人道主義援助以及620億歐元的軍事援助。相比之下，美國提供了640億歐元的軍事援助以及500億歐元的財政和人道主義撥款。”

歐洲能填補美國援助的空白嗎？

自美國川普政府今年1月上任以來，華盛頓和基輔之間的緊張關係一直在穩步升級。2月，美國開始與俄羅斯進行初步和平談判，但排除了烏克蘭和歐洲的參與。

川普已經威脅說，如果澤連斯基不與美國簽署一份備受覬覦的關鍵礦產協議，他將撤回對這個被持續戰爭嚴重破壞國家的支持。

川普上周五當面告訴澤連斯基：“你要麼達成協議，要麼我們就退出。”

周末到本周前幾天，歐洲領導人已經在匆忙討論：他們可以在烏克蘭發揮什麼作用，以及可以提供哪些持續支持。歐盟準備通過增加國防開支來填補美國可能出現的國防開支缺口。

歐盟委員會主席馮德萊恩周二宣布計劃大幅增加國防開支，可能動員高達8000億歐元。

歐盟委員會主席馮德萊恩宣布投入8000億歐元“重新武裝歐洲”

“歐洲準備大幅增加國防開支。既是為了應對短期緊急行動和支持烏克蘭的需要，也是為了應對長期需要承擔更多歐洲安全責任的需要，”她在一份新聞聲明中表示。

但鑑於基輔和歐洲顯然被排除在早期關於如何結束戰爭的談判之外，並且美國沒有為烏克蘭提供明確的安全保障，歐洲的角色如何尚不確定。

如果美國停止向烏克蘭運送所有軍事援助物資，這一舉動將明確地把球踢給歐洲，由他們決定如何、在多大程度上以及是否願意介入以幫助烏克蘭。

CSIS的戰略家強調，美國並不是烏克蘭唯一的裝備供應商。

“根據德國基爾世界經濟研究所的計算，歐洲對烏克蘭的軍事援助與美國相當，每月約18億歐元。特別是在2023年末和2024年初，當美國資金耗盡而國會辯論下一個援助方案時，歐洲的及時援助至關重要，”他們指出。

“歐盟還批准使用凍結的俄羅斯主權資產來支持烏克蘭的軍事需求。壞消息是，鑑於其國防工業的狀況惡化，歐洲人已經在盡其所能提供援助。此外，如果美國停止援助，許多歐洲國家可能也會縮減規模，”分析師說。

3月2日，在英國倫敦舉行的緊急峰會上，烏克蘭總統澤連斯基、英國首相斯塔默和法國總統馬克龍擁抱 | 路透社