當地時間10月31日，烏克蘭副外長安德里·西比哈（Andrii Sybiha）通過路透社公開確認：俄羅斯近幾個月已多次在烏克蘭戰場上使用編號為9M729的陸基巡航導彈。這是烏克蘭首次正式披露該型導彈被用於實戰，無論在烏克蘭還是其他任何戰區。

這一型號導彈並非普通武器，它正是2019年促使美國退出《中導條約》的爭議焦點。當年美國指責俄方秘密研發並部署射程超過條約限制的地面發射型巡航導彈，而莫斯科則堅決否認。最終，川普政府以“嚴重違約”為由，正式廢除條約，軍控體系由此出現裂口。

如今，這枚導彈從軍控條約走向真實戰場，其象徵意義遠大於一次單一軍事打擊。正如西比哈所言，這種違約導彈的部署，直接踐踏了美國曾經試圖維護的安全紅線，釋放出“對美方外交努力的公然蔑視”。

更具政治意味的是，該導彈的首次實戰使用時間，恰巧發生在2025年8月21日——僅比川普與普京在阿拉斯加舉行非正式峰會晚了不到一周。據烏克蘭另一名高級官員補充，自那時起，俄軍已至少發射9M729導彈23次，另有兩次早在2022年就被記錄在案。烏克蘭外交部雖未公布具體打擊目標清單，但一場跨越1200公里的攻擊行動已經坐實。

導彈殘骸現身烏西，射程破千公里

一場突發的攻擊發生在10月5日，導彈擊中了烏克蘭西部利沃夫州的拉帕伊夫卡村（Lapaiivka）一處民宅，造成4人死亡。這一地區距俄方常規戰線約600公里。而據烏方披露，該次襲擊中使用的9M729導彈，飛行距離超過1200公里，可能由俄本土縱深地區發射。

路透社獲得的現場照片顯示，彈體殘骸明確標註“9M729”，其中一段電纜管狀金屬筒體與該導彈公開展示圖一致。美國米德爾伯里學院全球安全研究員傑弗里·劉易斯（Jeffrey Lewis）審閱圖像後指出，殘骸中引擎與管路結構與9M729導彈完全吻合，幾乎排除誤判可能。

值得注意的是，俄國防部至今未對這一指控予以回應。這種沉默，與俄方一貫否認條約違約的立場形成強烈反差。

9M729的前世今生

9M729導彈原本隸屬於“伊斯坎德爾-K”系統，是俄軍近年來重點發展的中程地面發射巡航導彈，其最大射程據華盛頓戰略與國際研究中心（CSIS）估計可達2500公里，遠遠超過《中導條約》所允許的500公里上限，並具備搭載核彈頭與常規彈頭的雙重能力。

這也是為何2019年川普政府以“俄羅斯違反條約”為由，宣布美方退出《中導條約》。條約終結後，美俄均不再受射程與部署地域的約束，而9M729也因此從“灰色地帶武器”轉變為可以“公開上陣”的實戰選項。

條約廢除後，俄方雖然曾象徵性宣布“自我凍結”中程導彈部署，但這一承諾並未納入任何法律框架。2025年8月4日，俄方宣布今後不再對中程導彈部署地點設限。僅僅17天后，9M729便在烏克蘭被證實使用。

為何俄軍選它上戰場？

相較於俄軍已有的“口徑”海基巡航導彈或Kh-101空射導彈，9M729的意義並非簡單重複，而是拓展打擊方向與戰術彈性。軍事專家指出，9M729作為陸基系統，發射平台隱蔽性高、機動靈活，特別適合從俄本土縱深地區發起遠程攻擊，從而避開烏克蘭西部的密集防空網。

英國國際戰略研究所（IISS）高級研究員道格拉斯·巴里（Douglas Barrie）指出，俄方頻繁使用9M729，除實戰目的外，也具備測試其作戰效能與部署靈活性的價值。他指出，“使用23次意味着它已經不是戰術實驗，而是武器系統融入作戰計劃的明確信號。”

此外，從烏克蘭防空系統角度來看，9M729可開闢“不同的攻擊軸線”，打亂烏軍判斷路徑、提前攔截的節奏。劉易斯也強調，該導彈的可移動性、陸基特性正是《中導條約》當初禁止這類武器的原始邏輯。

美重啟核試，烏爭奪戰斧

就在9M729導彈在烏克蘭土地上留下彈痕的同時，2025年10月末，川普下令美軍“恢復核試驗”。白宮方面雖未就俄方導彈使用做出明確回應，但這一命令本身已構成間接信號：美方對“其他國家測試活動”的默認答案，就是以“行動回應行動”。

這一表態不僅回擊了俄羅斯近年來不斷推進的“非對稱核武庫測試”，也反映出美方對9M729之類中程核潛射導彈重新部署的高度警覺。事實上，就在川普宣布恢復核試前數日，俄軍才分別測試了“海燕”（Burevestnik）核動力巡航導彈和“波塞冬”（Poseidon）核動力魚雷，全面升級其“不可預測打擊能力”展示。

而在更現實層面，烏克蘭也加緊爭取美方提供更遠射程武器系統。西比哈在10月31日的書面聲明中明確表示，烏方支持川普推動的“強制性和平框架”，但前提是對俄羅斯施加最大壓力。在他看來，加強烏軍遠程打擊能力，尤其是獲得“戰斧”類遠程巡航導彈，將有助於迫使俄羅斯走向真正談判桌。

這一請求也隱藏着一層戰略博弈邏輯：9M729之所以在條約時期被視為禁忌，是因其具有“戰術核載具”潛能。而美制戰斧（Tomahawk）由於最初設計為海基系統，因此並未被納入中導條約管制。如今若由美國陸軍或烏軍改裝地面平台發射，雖不構成條約違約，卻也將進一步模糊戰術核與常規遠程打擊的界限。

從俄羅斯的角度看，美方若向烏提供該型武器，無異於對“非條約導彈對抗”的主動升級。俄方此前已就此提出嚴厲警告，稱戰斧若出現在烏克蘭本土，將視作“戰略挑釁”。

歐洲腹地直面危機

《中導條約》的消亡在2019年尚屬外交領域的警報，如今已化為實打實的地面爆炸。9M729導彈橫貫千里、擊中平民住宅，不僅擊穿烏克蘭，也刺穿歐洲安全的心理防線。

長期在莫斯科與基輔任職的英國前國防武官約翰·福爾曼（John Foreman）指出：“如果一個可攜核的導彈已被實戰部署，並出現在歐洲邊界線以內，那這就不只是烏克蘭戰場的戰術議題了。”他強調，這類彈道/巡航混合型導彈因其“可隱藏性”與“低預警性”，將迫使歐洲國家重新調整空域預警機制與前沿防禦部署。

更重要的是，導彈的“歐洲威懾功能”正成為俄羅斯有意強化的戰略工具。一方面，俄羅斯主動試射核動力巡航與水下無人核裝置，不斷在“常規衝突—核升級”之間製造模糊帶；另一方面，9M729作為技術成熟、部署便捷、路徑多變的中程導彈，成為其可控升級的代表。

從冷戰後期的雙邊限制，到如今多國邊界被推向模糊戰線，軍控失效的實際後果正在以瓦礫與焦土的形式重新展現。國際軍控專家早已警告，中程導彈的重新部署並不會重建舊有平衡，反而更易引發區域突發性衝突，因為其部署快速、響應迅捷，反制時間極短。

而這正是烏克蘭戰爭帶來的一個副作用：在核協議、導彈限制、遠程打擊之間，國家安全從條約走向“誰敢先試”。

軍控真空誰來填補？

川普於2019年主導退出《中導條約》時，其政治說辭是“不能讓俄羅斯繼續占便宜”。但如今的現實表明，這一判斷雖然不無根據，卻並未帶來任何“新的控制體系”。條約被撕毀後，既無替代條款，也無技術遏制手段，俄羅斯隨即在未被約束的真空中推進其導彈現代化工程。

與此同時，美國自身也未對陸基中程武器進行實質性部署，只在測試階段徘徊，這使得“脫約紅利”幾乎全數落入俄方口袋。更關鍵的是，美國對歐洲盟國也未提供實際導彈防禦升級手段，北約層面仍然依賴冷戰時期構建的空基與海基偵測平台。

分析人士指出，在川普推動“新軍控談判”的背景下，9M729的實戰部署極可能成為俄方設定“談判籌碼”的前奏。通過實際部署獲得籌碼，通過模糊表態製造戰術靈活性，在當前烏克蘭戰場進入僵局之際，這類“邊打邊談”的模式，正在回歸俄羅斯的傳統外交劇本。

但值得警惕的是，這類談判若無法迅速確立強制執行機制，很可能形成“越談越打”的現實後果。

9M729導彈橫穿千里並精準命中目標，其技術性能不再是爭議焦點。真正讓這枚導彈成為戰略標誌的，是它踩着廢約而來的步伐——從一紙軍控談判中的禁忌武器，轉身成為俄羅斯在實戰中頻繁使用的戰術工具。

如果說2022年、2023年的烏克蘭戰場還在圍繞火炮、坦克與無人機展開較量，那麼進入2025年後，戰場維度已經悄然升級為“導彈領域的對峙”。而這場對峙的起點，正是一個六年前被宣布“無效”的字條。

規則已被撕碎，而導彈正在填補這個空缺。在這個過程中，誰能控製發射按鈕，誰就掌握了不再受限的戰爭節奏。