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台灣還能走多遠?
送交者: 世界周刊 2002年05月21日19:07:47 於 [軍事天地] 發送悄悄話

在美國強烈支持台灣下,包括布什政府不再提「三不」、國會通過美台聯合戰訓、未來可能邀請陳水扁總統訪美,台灣的獨派也舉行「台灣正名大遊行」,要求變更國號,這一切「樂觀」訊息,不禁令人要問:台灣可以走多遠?

 討論這個問題,自然得從美國視台灣為戰略籌碼,以維護台灣民主化為由,作為牽制中國大陸的武器說起。台灣現在是美國的「資產」,理論上,台灣愈接近台獨,資產的效益和牽制北京的作用愈大;反之,如果台灣逕行與北京談和,甚至尋求統一,籌碼的分量便愈低、愈沒有作用。

 而台灣往獨的方向移動,漸獨的底線是「將獨未獨」,其過程如掌握不好,引發兩岸或美中武力衝突,台灣對美國的資產將轉為「負債和包袱」,台灣將像越南一樣成為美國的負擔。所以台灣的每一步棋,美國都密切關注、操縱,李登輝的「兩國論」未事先知會美方,想一步到位,美方大感不悅原因在此。

 因此,美中較勁下,台灣有很多機會愈走愈遠,就像拉長拉緊的橡皮筋,如何才不致拉斷,又具最強張力壓迫北京,是很大的學問。美台如何聯手把台獨推展到「將獨未獨」?甚 是「將獨未獨」的界線?大體上將圍繞在一個中國政策上玩花樣。三公報一法孰輕孰重、不提「三不」、何謂美國式的一個中國政策,在美中較勁下,都是變化球。譬如再讓陳水扁訪美,公開宣揚台灣的主體性;美台秘密軍事合作進展至「准協防」層次,但不籤條約;支持台灣以各種名義加入各類國際組織等,外交、軍事上牽制住北京,還有很多可做的事。

 所有動作的最終極限,是約束台灣內政上不修憲變更國號、國際上不宣布法律形式的獨立,即一切以中華民國現存體制為依歸。華府所謂「紅色底線」包括阿扁訪美和美台準軍事協防,恐怕訂得緊了些,實際上,美台可以走的路,距真正的底線還很遠。

 美國無法掌握的因素,是台灣資本技術西進大陸,經貿加速向大陸傾斜的趨勢,有人認為這是美國調整兩岸政策的原因。美國打「台灣牌」當然得靠台灣本身對抗中國大陸的意志和實力,所以外交上鼓勵台灣、軍售上增強台灣信心,前海基會副秘書長石齊平形容台灣正面臨大陸的「吸星大法」和美國的「灌頂加持」,但軍購需要大量預算,不能不視為台灣另一種元氣的流失。所以台灣的經濟西進和三通,其實不符美國戰略利益。

 在戰略上,民進黨無論政策主張或態度,對美國的利益和配合度,可能勝過國民黨或親民黨執政,因為台灣政策上趨獨更易遂行美方的戰略目的。

 美台聯手做法短期內使台灣走向獨立呈現樂觀遠景,不過長期而言,台灣向台獨移動的路途有一定局限,如無法跨越前述底線,實務嘗試後無法成功的經驗,反而將抑制台獨,不利島內宣傳。民進黨人不乏主張 2008 年北京主辦奧運前,是台灣發展的關鍵時期,認為美國會幫助台灣走更遠,而北京在避免國際杯葛和美國雙重壓力下,必須隱忍。然而,台灣面臨的情勢並非全然樂觀。

 經貿西進、移民大陸熱潮,都減弱與大陸對抗的意志,內政未見突破更難賦民眾信心,這時美國的「灌頂加持」分外重要。美台聯手往獨的方向走,正和大陸對台的「吸星大法」做一場時間競賽,無論美中間誰贏,自甘為籌碼的台灣如喪失自主性而不覺,將是唯一輸家。


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