911七周年 8580亿美元反恐经费让美国代价沉重 新闻来源: 中新网 于September 10, 2008 13:31:23　 　　美国国会预算局9日公布的一份报告称，自2001年的“9·11”事件以来，包括伊拉克战争费用在内，经国会批准的“反恐战争”经费支出总额已达8580亿美元。本月底结束的08会计年度的反恐经费支出预计将创纪录地达到1860亿美元，比上年度高出150亿美元。 　　显然自布什政府07年决定向伊拉克增派驻军以来，反恐支出急剧增长，已成为一项沉重的财政负担。 　　据日本共同社报道，支出总额中，伊拉克及阿富汗驻军经费等军事作战支出占据大半，达8100亿美元。其中伊拉克战争支出5530亿美元。外交事务及向亲美国家提供援助等共支出460亿美元。美国政府和国会今年6月底通过的法律允许截至明年上半年支出1620亿美元反恐经费。该报告称，09年度的反恐经费为680亿美元。 　　2001年9月11日，恐怖分子劫持了美国4架民航客机，其中两架撞坍了纽约世贸中心“双子大厦”，一架撞毁华盛顿五角大楼的一角，另一架坠毁。这一系列袭击导致3000多人死亡，并造成数千亿美元的直接和间接经济损失。这是一架飞机撞击纽约世贸中心“双子大厦”南楼的拼版照片（2001年9月11日摄）。 2001年“9·11”事件发生后，反恐成为美国国家安全和对外政策的重心。但7年来，以先发制人和单边主义为特征的美式“反恐战争”久拖不决，特别是伊拉克战争和阿富汗战争使美国付出了沉重的代价。为此，美国上下不得不反思“反恐战争”带来的教训。此间观察家指出，美国对其反恐政策作出调整在所难免。 　　“战争治恐”适得其反 　　“9·11”事件后，布什政府采纳强调军事打击和先发制人的新保守主义学说，频频出击，在全球范围内发动“反恐战争”。 　　然而，美国非但未能通过战争彻底捣毁恐怖分子的巢穴，摧毁恐怖分子的网络，反而不得不面对在中东和北非出现不少新的恐怖主义孳生地的现实。 　　美国智库兰德公司今年7月发表的一份研究报告指出，尽管“9·11”事件以来美国本土再未遭受恐怖袭击，但美国反恐的首要目标“基地”组织却在欧、亚、非三大洲不断制造恐怖事件，并在巴基斯坦和阿富汗边境建立起“稳固后方”，实力未见削弱。这足以显示单纯使用战争手段进行反恐的严重局限性。 　　这份报告对1968年至2006年间648个恐怖组织的兴衰进行了分析，指出只有7％的恐怖组织是在战争打击下灭亡的。报告作者琼斯认为，“反恐战争”一词本身就不恰当，它无形中迎合了所谓“文明冲突”理论，使得恐怖主义在中东等地更有市场。美国的盟友英国和澳大利亚都已放弃使用“反恐战争”这个词，而改用“反恐行动”。