惟恐法俄中三國在安理會行使否決權

　　美國總統布什與英國首相布萊爾19日晚上在電話中進行了30分鐘的交談，試圖就關於伊拉克的聯合國安理會新決議的措辭達成共識。白宮沒有說明他們兩人是否在這個問題上達
成了共識。

　　雖然美國一再表示不需要聯合國新的決議案，但是事實上新決議案還是非常重要的。如果布什威脅不通過聯合國投票就攻打伊拉克，這將讓美國最親密的盟國--英國首相布萊爾面臨國內強大的壓力。如果這個時候英國政府撤回對美國的強力支持的話，布什政府的政策將受到來自於國內和國際間的強大打擊。這對美國來說是最不利的情況。

　　美國官員預計這份草案將指出，伊拉克正在“進一步實質性違反”聯合國1441號決議。1441號決議要求巴格達解除武裝，否則將面臨“嚴重後果”。決議草案還可能包括伊拉克自願放棄大規模殺傷性武器的最後期限，也就是“最後通牒”。

　　白宮表示，決議案將維持簡短、扼要的形式。決議案的草案很可能是相當含糊的，內容肯定不會包括“授權使用武力”這樣明確的字眼。一位評論員甚至形容，新的決議案就像"地球是圓形的"這句話這麼的簡短扼要，陳述最明顯的論述，讓人無法不同意，讓法國、德國或中國無法投下否決票。美國還須取得足夠的安理會非常任理事國的支持，必須取得至少九個贊成票才行。

　　如果決議案獲得通過的話，美國就可以當作一個強而有力的根據。

　　儘管面臨法國可能行使否決權的威脅，布什政府仍然決心向聯合國安理會提出強令伊拉克解除武裝的第二份決議案。白宮發言人弗萊舍說，布什總統還在就聯合國安理會第二份決議的具體文字和推出時間繼續與盟國磋商。他說，不管在安理會中會遇到什麼阻力，美國都會在本星期或者下星期推出這項決議案：“布什總統一再表明，這件事最好由聯合國採取行動。如果聯合國安理會不能採取行動，總統將與其它意向一致的盟國一起，執行聯合國1441號決議，解除薩達姆-候塞因的武裝。”

　　一旦美英兩國就該決議的措辭達成了共識，他們的戰略就是在安理會成員國的代表中傳閱這份決議草案。

　　法國、俄羅斯和中國都具有安理會否決權。這三個國家都表示，聯合國在授權使用武力之前，應該給予武器檢查員更多的時間。2月初，法國總統希拉克說，他將根據他所說的“當時的情況”，決定是否行使否決權。

　　白宮發言人弗萊舍說，無論法國對美國將提出的決議投贊成票還是反對票，他相信布什總統與希拉克總統之間的“良好關係”都會繼續下去。

　　土耳其一直在討價還價

　　土耳其政府幾個月來一直在“倒薩”問題上立場含糊。美國希望在這個星期和土耳其達成一項協議，以便讓美軍可以立即使用土耳其的軍事基地。作為交換，美國將提供大筆貸款給土耳其，並且給土耳其其它的經濟援助。然而，這將需要得到土耳其議會的同意。土耳其政府也說，目前還有未解決的問題，其中包括土耳其關注伊拉克在更換領導層之後的狀況。即使面對美國的強大壓力，土耳其外長19日仍宣布，該國議會將推遲討論這一問題。

　　據報道，土耳其指出，1991年的海灣戰爭曾使土經濟損失300億美元，所以要求美國提供

　　100億美元經濟援助。而美國先只答應40億美元的經援，後來加至60億美元，另加200億美元借貸。土嫌美國出手太低。《紐約時報》稱，白宮高層私下對土耳其“貪得無厭”甚為不滿，指摘土耳其是“敲詐勒索”。而美方也不看好土耳其國會的表決結果，《華盛頓時報》說，由於土耳其至今不承諾向美軍“借道”，加上運送重裝備的困難，美國“倒薩”之戰就要考慮推遲至少月中旬。美國原本計劃2月是入侵伊拉克的最好時機

　　美國國防部副部長沃爾福威茨說，如果土耳其能夠提供合作，對各方都有好處，但即使沒有土耳其的協助，美國也會實現它的目標。

　　《紐約時報》引述美國軍方官員的話說，如果認定土耳其不想合作。對五角大樓來說，將會使戰爭計劃複雜化。

　　美國國務卿鮑威爾向土耳其發出最後通牒。鮑威爾說，如果土耳其無法在美國東海岸時間20日午夜之前就是否允許美軍進駐該國軍事基地問題作出答覆，那麼華盛頓將停止向安卡拉提供數百億美元經濟援助的計劃。

　　美國國務卿鮑威爾的講話口吻非常嚴厲。他表示，美國政府向土耳其保證提供的經濟援助數目巨大、非常客觀；布什政府已經竭盡全力了。

　　鮑威爾說，“我們在能夠提供什麼樣的援助以及提供多少援助問題上的立場非常堅定。也許我們在某些問題上仍然能夠發揮更多的想象力，但是在經濟援助的數目問題上，我們已經竭盡全力。”

　　他還說，“據我所知，土耳其政府內部目前正在就這些問題進行商討。不過我需要說明，我們將在美國東岸時間20日午夜前等待安卡拉的最後答覆。”

　　過去幾個月中土耳其政府一直在是否允許美國駐軍問題上表現得猶豫不決，試圖與美國繼續討價還價贏得更多的好處。分析人士指出，土耳其的策略實際上已經取得成效，因為美國目前提出的經援數目是最初擬定的幾倍。從目前情況看，土耳其政府依然在何去何從的問題上猶豫不決。該國外長剛剛宣布，議會恐怕不大可能在下星期就美國駐軍問題進行討論與表決。

　　據分析，除了經濟因素外，大多數土耳其民眾對可能的伊拉克戰爭持反對態度也是安卡拉政府遲遲不願作決定的主要原因。

　　另外，一旦伊拉克戰爭爆發，土耳其很可能會派遣大批軍隊進駐伊拉克北部防止當地庫爾德族人宣布獨立。這一行動是否會得到美國允許目前還是一個不定因素。

　　不過分析人士也指出，如果土耳其拒絕美國目前的提議，而且美國決定放棄在土耳其部署軍隊的計劃，那麼土耳其將蒙受到巨大的經濟和政治損失。

　　美國與伊拉克反對派產生分歧

　　正當美國繼續努力尋求支持武力攻打伊拉克的第二個聯合國決議之際，華盛頓和伊拉克反對組織“伊拉克全國代表大會”之間的分歧已經產生。這個正在海外流亡而又重要的伊拉克反對派組織已經拒絕在薩達姆下台後建立任何形式的外國政權，甚至包括過渡階段。

　　這個被華盛頓推薦為取代薩達姆的未來政府的伊拉克流亡反對派組織已經對美國的薩達姆下台後的計劃持有謹慎態度。雖然沒有人確切知道這些計劃的內容，但是有關華盛頓方面考慮由一個美國將軍領導的過渡軍事政府沒有受到伊拉克反對派的歡迎。

　　伊拉克全國代表大會的領導人查拉比在英國的《每日電訊報》發表文的章寫道，伊拉克人拒絕外國軍事政府或是聯合國政權的建議。查拉比表示，在伊拉克人管理伊拉克的政權之間不應該存在空間。美國方面指出，這其中存在誤解，伊拉克的未來將由伊拉克人自己來決定。

　　華盛頓方面對有關一個伊朗支持的反對派組織已經在伊拉克北部派駐軍隊的報告也感到擔憂。美國國務院說，任何在伊拉克存在的伊朗支持力量都將是不穩定的。而這個名叫“伊拉克伊斯蘭革命最高委員會”的組織聲稱，伊拉克人的軍隊在伊拉克領土上沒有任何問題。

　　與此同時，土耳其會在庫爾德族地區派駐軍隊的消息激怒了庫爾德人。土耳其擔心庫爾德人會利用對巴格達的戰爭而宣布獨立，而庫爾德人認為美國讓他們失望。目前看來，薩達姆倒台後的問題已經開始了。