北斗的歷史
某年的3月中旬，來自中國和歐洲航天部門的官員們行色匆匆，趕赴德國慕尼黑，就爭執了半年的導航衛星放射頻率“重疊”問題展開第二輪談判。雙方唇槍舌劍， 激烈交鋒。歐方官員以頻率是從美國人手裡花“血本”獲得，而且歐洲人的“伽利略”系統早已按此頻率進行技術設計現已無法修改為由，力壓中國“北斗”二號系 統“搬遷”到其他頻道上；中方則依據國際上通行的衛星發射頻率原則——“誰先用誰先得”的“所有權取得”，對自己的權益寸步不讓，對歐方的要求據理力爭。 會談最終毫無進展，等待下一輪談判。
在全球衛星導航系統的建設一事上，中國和歐洲從最初的合作，逐步走向競爭，反映了中歐之間深 層次的結構性矛盾和戰略利益衝突，而衝突背後，則揭示了歐洲一直以來對華所抱持的傲慢和排斥心態。關於這場並不為國內人所熟知的爭執，其實由來已久，要厘 清來龍去脈，還得從最開始的中歐合作簽約談起。
蜜月期（2003年-2004年）中歐優勢互補 反對單極世界
2003年的歐洲，處處瀰漫着反美反戰情緒。美國執意執行單邊主義外交政策，不顧國際社會反 對，悍然發動伊拉克戰爭，歐洲人感受到了“單極世界”引起的潛在危險。時任法國總統希拉克，主張建立“多極化世界”，他的呼聲得到時任德國總理施羅德的堅 決支持。在這樣的背景下，歐盟決定把中國納入歐盟2002年就已啟動的“伽利略”計劃中，中國成為第一個非歐盟的參與國。消息傳開，震驚美國。
一直以來，美國的全球衛星定位系統GPS在民用導航領域獨步天下，即便同時代有俄羅斯的“格 洛納斯”系統與之競爭，但“格洛納斯”年久失修，導航衛星殘缺不全，早已淡出國際市場，根本不具備與GPS一比高下的能力。歐盟發起的“伽利略”全球衛星 導航計劃，被認為是結束美國“獨霸”局面的最有力挑戰。按設計，“伽利略”將一共由30顆“中軌道”和“靜軌道”導航衛星覆蓋全球，其定位精度超過了 GPS，在兼容性和精確度等設計方面也優於GPS。為了打破GPS的壟斷地位，“伽利略”的“公共管理服務”系統擬使用的頻率故意選擇了與美國GPS相近 的頻率，這樣的安排有可能沖淡GPS的頻道效果，令美國人坐立不安。
