本月15日,韓美兩國幾乎同時發表了聯合軍演計畫,該計畫可以看作是考慮中國對西海軍演的反對而迫不得已拿出的方案。根據此方案,軍演首先在東海進行,然後在中國反應敏感的西海,在美航母艦隊不參加的情況下進行。
該計畫在21日首爾舉行韓美外交、國防部長“2+2會談”約一周前發表,被認為是為了打消一些人韓美兩國是否考慮中國的反對而延期或縮小軍演的疑慮。該軍演原計劃6月末至7月初在西海,在美航母艦隊等參加的情況下進行,但因聯合國安理會的對北決議問題一拖再拖,並有推測說美航母等核心戰力在東海而不是在西海參加軍演。
- ▲在中國強烈反對韓美西海聯合軍演的情況下,共同社報導9日上午美國第七艦隊航母喬治-華盛頓號離開了日本金川縣橫須賀基地。圖為,2008年9月喬治-華盛頓號正在駛向橫須賀港。/照片=共同社、韓聯社
韓美兩國曾商定,當地時間9日安理會通過對北主席聲明後,于本周初發表軍演計畫,後來又改為韓美“2+2會議”時發表。據悉,韓美當局認為,在兩國外交、國防部長首次舉行的會議上發表有關天安艦事件的對北軍事措施之一——聯合軍演計畫,可能有益於抑制北韓的進一步挑釁。
然而,韓美提前發表軍演計畫緣於部分媒體報導了美航母的東海訓練計畫等,這在一定程度上造成了“韓美兩國屈服於中國壓力”的印象。軍方消息靈通人士說:“美軍航母在東海訓練的消息見諸報端後,美國政府通過外交渠道對韓國國防部洩密一事進行了抗議。”美國方面對“航母在東海軍演是受中國抗議影響”的提法尤其敏感。
15日韓美兩國高層人士對軍演地點改至東海問題表現敏感反應。美國國務院高層人士說:“沒有做出過西海軍演的決定,軍演地點是由我們決定的事情,不會因中國的建議或外交壓力而改變。”該官員還披露說,美國航母“喬治-華盛頓”號曾在去年10月參加過西海軍演,但從未在東海演習,所以此次才決定在東海進行軍演。
然而也有分析認為,看韓美聯合軍演的談判過程,這樣的解釋缺乏說服力。今年5月24日,韓國國防長官金泰榮在聯合記者會上宣佈,作為有關天安艦事件的對北軍事措施之一,在西海進行韓美聯合軍演。此後,國防部高層相關人士又對記者們表示,美航母將參加西海軍演。國防部高層人士15日表示:“當初討論在西海進行,後來改為東海,是考慮安理會決議進行情況的結果。”這句話暗示安理會及中國變數起了作用。據悉,此次反映了中國的立場,也考慮到韓軍力量還不足在兩個地方同時進行軍演。
韓美兩國還計畫,在每年例行的10多次聯合軍演之外還增加幾次軍演等,加強並擴大軍演力度,以此向北韓傳遞明確的資訊。特別是天安艦遭北韓潛水艇的攻擊而沉沒,所以把此次演習的重點放在反潛計畫之上。
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