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中國東南亞戰略論
送交者: 曾品元 2003年10月17日19:25:59 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  登九天之高而覽中國四周,哪一地區是中國的生死之門?哪一地區是中國安全的受力軟點?哪一地區受中國
影響最深?哪一地區地緣上最有求於中國?東南亞!東南亞者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。

  東南亞之對中國的極端重要性

  東南亞之對中國並非只具一般意義上的重要性,而是具有生死攸關意義的極端重要性。僅以下三點就足可說
明。

  第一,東南亞是中國成為世界大國的起跳板

  19世紀是中國由挺直站立到被西方勢力打得趴倒在地的時期,20世紀是中國由趴倒在地到將西方勢力掃地出
門而得以重新站立時期。所以,此期勉強可說是中國“窮”的時期,也即中國獨善其身時期。然數千年來的中華文
化所孕育出的中華精神,大旨卻不是獨善其身,而是要兼濟天下。兼濟天下的前提是“達”。中國能不能“達”?這似
乎無需論證,看看歷史就可以了。公元1840年前,中國在當時生產力條件下所能產生的地緣影響,絲毫不亞於美
國在當今生產力條件下所能產生的地緣影響。為什麼會如此呢?中國國大民眾,人才輩出,外則半陸半海,內則
莽莽三大江,萬里磅礴,無邊無涯,物產雖然多樣,文化卻是一統。 此客觀條件乃是中國五千年不絕文明之根
基,更是中國必然發達之原由。但任何事物的發展,都是過程的集合體。說中國必然發達,並非就說中國已經發
達。它需要一個過程。雖然它沒有我們計劃中的那麼遙遠,要等到50年之後,卻也絕非就在眼前。至於到底是什
麼時候,這似乎並不打緊。打緊的是,我們必須明了中國現正處於發達國家的前夜。明了了此點,我們目前急需
做的,就不是想着如何抬起頭來去兼濟天下,而是要低下頭去以踏准兼濟天下的起跳板。

  中國早在上個世紀末,就以自己的國家作起跳板,跳到了地區大國的台階上。 。而今中國要跳向一個更高的
目標,也就是要在不久的將來,要跳到世界大國的台階上,就不能再以中國為起跳板了,那是獨善其身時期的產
物。兼濟天下的起跳板只能選定在中國的周邊。如果將中國的周邊劃分為中亞、南亞、東北亞和東南亞四大塊的
話,哪一塊最適合於作目前的起跳板?這首先得由世界發展大勢所決定。世界發展大勢從時空上講,其移動方向
由東向西,從中亞經地中海、西歐大陸、英國到北美,而今又由北美回歸到亞洲東部。 顯然,如選擇不位於亞洲
東部的中亞和南亞作為中國跳向世界大國台階的起跳板,那就是逆勢而動,其結果必然是事倍功半。那順勢而
為、事半功倍的地方會是東北亞嗎?且不說中國對東北亞之日韓能產生多大的政治影響力,僅東北亞之在全球地
緣政治中的地理位置,中國就難以棄東南亞而取東北亞作為踏上世界大國的起跳板。而事實上,中國之所以必須
選取東南亞作為實現目標的起跳板,更為重要的原因,是東南亞本身的社會、自然結構。

  東南亞的社會、自然結構,大體上可以說是全世界社會、自然結構的縮影。這裡既有世界上最發達的經濟形
態,也有世界上最落後的經濟形態;既有世界上最純粹的資本主義,也有世界上最純粹的社會主義;既有世界上
最極端的宗教派別,也有世界上最寬容的倫理道德;既有世界上普遍存在的種族、宗教衝突,也有世界上難解難
分的民族爭端;既有世界上普遍存在的領土糾紛,也有世界上各執一辭的海洋爭執。更不可思議的是,東南亞就
連純地理上的構成都跟世界整體上較為相似。世界陸地不是散布海洋之中嗎?東南亞又何嘗不是!世界有純陸地
國家,有半陸半海國家,有純海洋國家,東南亞又何嘗沒有!世界上有海洋,有海峽,有半島,有海島,有群
島,東南亞一個都沒少。總之,東南亞是跟世界整體最相似的地區。這些相似性對中國有什麼意義嗎?意義重
大。我們這個世界太不和諧,太多衝突。這種不和諧和衝突的局面目前雖未嚴重威脅到中國國家利益,但隨着中
國在全球範圍內利益的迅速增加,它將來必會嚴重影響到中國的國家利益,是以中國不得不予之以高度關注,且
關注的程度,20年之後必不亞於美國。這就要求我們未雨綢繆,以使此種不太和諧的世局向較為和諧的世局方向
發展。然而,事有可為與不可為。以中國之國力,目前不可為的,是在世界範圍內謀求消解衝突(這仍是美國或
聯合國的事)。目前可為的,是在與世界有相似環境的東南亞區域範圍內謀求消解衝突。如果這一目的達到了,
我們就成功積累了處理國際困境的經驗。而這一經驗,顯然具有普世意義。一個象中國這樣的能為世界貢獻具有
普世經驗的國家,難道還不會瓜熟蒂落般成為世界大國?至此,東南亞之對中國成為世界大國所起起跳板的作
用,也就再明白不過了。

  第二,東南亞是中國牽制美日的制高點

  中國的崛起如太陽之東升,是包括上帝在內的任何力量都阻擋不了。但阻擋不了,並不等於它不會受到阻
擋,某些時候烏雲看上去就仿佛阻擋了太陽的升起。人世間不僅信奉“知其不可為而為之”的人很多(我由衷讚美
他們),而且信奉這一理念的國家也不少(我同樣由衷讚美它們)。那麼,有哪些國家想遏阻中國的崛起呢?如
單從意願上說,美國、日本、印度和俄羅斯最不希望中國崛起,或者說它們最不希望中國按自己選定的方式崛
起。然而,在無序的國際社會裡,美好的意願從來都需強大的實力做保障。印度是有極強的意願遏阻中國的,可
它有這個實力嗎?無論以哪一個指標來衡量,印度的實力都不如中國。歷史已經必仍將證明,印度遏阻中國的任
何努力都必定失敗(但印度決不會放棄以遏阻中國為名而達其稱雄南亞之實的)。俄羅斯有遏阻中國的意願,但
這不是來自俄想保持其對中國的某種優勢地位。它相對中國來說,除軍事外,已沒有任何優勢可供保持。俄遏阻
中國,更多的是來自它想對其既得利益的維持。它在近代中國攫取的不正當利益實在太多。如今它衰弱了,怎不
擔心裝進兜里的東西又要掏出來!所以,它很希望中國不要過於強大,至少是希望中國不要過快強大。從這點上
說,中國當反制俄羅斯才對。可現今國際政治大格局容不得中國有太多的選擇空間。當上個世紀末俄羅斯氣若游
絲且大兵壓境時(北約東擴和科索沃戰爭),中國不僅沒有落井下石,反倒伸出援助之手,並最終幫助俄羅斯擺
脫了困境。從某種意義上講,中國此舉實屬不得已。為什麼呢?就是因為中國東部之美日兩國對中國安全造成了
巨大的戰略壓力。

  美日是當今世界最具意願又最具實力遏阻中國崛起的兩個國家。先說意願。形式是內容的反映。上個世紀90
年代由美日發軔並熱炒的“中國威脅論”,可說只是一種形式,它反映出來的內容就是遏阻中國。美日同盟本是冷
戰時期的產物,它理當隨冷戰的結束而結束。而事實是,它非但沒有結束,反倒變本加厲,通過新的防衛合作指
針得到了全方位的強化。 其強化的目的是什麼?不會針對俄羅斯,更不會針對其他任何國家或地區,它只可能是
針對中國。那美日為什麼要遏阻中國呢?是意識形態、社會制度的差異?這解釋不了中美日三國在冷戰時代聯手
遏蘇的客觀事實。是價值觀念、文化傳統的差異?中日同遵儒家文明,同守亞洲價值觀。 是國際市場份額、技術
制高點的爭奪?中國的國際市場份額和技術水平尚遠沒達到要讓美日遏阻中國的地步。那究竟是什麼原因讓美日
念念不忘要遏阻中國呢?人有財有勢了,就有做老大的欲望。國家作為人的集合體,發達了自然也會有做霸主的
欲望。由於國家可供驅使的物力和財力遠較個人為大,是以國家謀求強權地位的欲望會更強烈。還是國際政治現
實主義的代表人物漢斯?摩根索說得好,國際政治即爭強權。 中美日聯手遏蘇時,是美挾日同蘇爭強權。而今蘇
聯不復存在了,中國強大起來了,美日就要聯手同中國爭強權(儘管中國無意同世界上任何國家爭強權)。這其
中,對日本來說,它要竭力保持自己在亞洲的強權地位(至於能不能保住,那是另外一回事);對美國來說,它
要竭力保持自己在世界的強權地位。其實以美國在當今世界獨一無二的超級大國地位以及中國同它數個等級的國
力差距,它是用不着急於遏阻中國的。但美國國大心大目光大,想把自己獨一無二霸主地位儘量保持得久一些。
只是自己的發展步伐已無法加快,才不得不出此“遏阻中國”的下策來。儘管美日遏阻中國是其實力與中國差距相
對縮小的結果,但美日仍未失遏阻中國的實力。日本目前的國民生產總值如按匯率計算,是中國的4倍。而在知識
經濟時代具有決定意義的科研開發能力上,中國尚只可望其項背。軍事上日雖因美國和本國憲法制約,暫不能同
中國整體抗衡,但一旦它放開手腳,便能迅速彌補差距。而美國呢,無需比較,無論是其硬權力還是其軟權力,
都具遏阻中國的實力。如果它願意,還可打持久戰。

  中國別無選擇,只得應戰。應戰的手段多種多樣,經濟上的、政治上的、文化上的、軍事上的、組織上的、
制度上的和外交上的等等,凡有助於減緩美日對中國遏阻作用的,無疑都應納入中國應對方策之內。但無論何種
方策,都得有一個發揮作用的具體空間,否則就只能是紙上談兵。而全面考量中國周邊地緣環境,能供大多數方
策在同一空間裡發揮作用的,就只有東南亞。目前,中國在中亞的影響,恐怕只限於政治和外交上,且影響遠不
及美俄兩國。印度是南亞的當然霸主,中國在南亞受印度杯葛甚深,其影響也只限於政治和外交而已。中國在東
北亞的影響雖然是全方位的,但現代地緣政治理論的鮮明特色,是資源價值和地緣價值在時間和空間上合二為
一。 東北亞既非地緣中心,更非資源中心,它對美日兩國的資源價值和地緣價值也就相對有限。中國如以之為基
點牽制美日,很難達到四兩撥千斤的極致效果。而東南亞呢,它在美日的全球地緣戰略中,既有資源價值(錫、
天然橡膠和油氣),又有地緣價值(經濟、石油生命線)。如僅以中美日三國關係為視點,則東南亞的資源價值
和地緣價值在時間和空間上就恰好合二為一!這就是說,東南亞既是美日牽制中國的戰略制高點,但同時更是中
國牽制美日的戰略制高點。那為什麼又說在東南亞,中國牽制美日比美日牽制中國效果會更佳呢?這一方面是因
為美日牽制中國的手段遠較中國牽制美日的手段為多,另方面是因為美國對東南亞的影響雖是全方位的,但其地
利和人和兩大條件均不及中國,而日本對東南亞的影響僅限於經濟層面而已。

  第三,東南亞是中國施惠海外華人的試驗田

  自改革開放以來,中國取得了世界上最快的經濟發展速度。究其原因固然很多,但其中很重要的一點,就是
龐大外資對中國內地的注入。然直至上個世紀90年代中期,中國所引外資中的八成來自海外華人。這種對中國並
不十分有利的外資投資結構,如今已隨資本的全球化流動而大有改觀。但不論全球化運動如何發展,海外華人由
於其巨大的資本實力和與中國大陸骨斷筋連的經濟、文化聯繫,中國在國家發展戰略上,都得把它作為一支戰略
力量來考慮。那中國究竟該如何處理同洋洋三五千萬海外華人的關係呢?人不可能兩次踏進同一條河流。中國也
不可能按原先的方式方法來處理同海外華人的關係。否則,就必定犯經驗主義的錯誤。如果我們以世紀為單位來
對中國大陸與海外華人關係進行分期的話,20世紀基本上可說是中國大陸受惠於海外華人的時期。而今中國在海
外華人的推動下(無論有心無心),發展了,強大了,是到投桃報李的時候了,因而21世紀基本上可說是中國施
惠於海外華人的時期。這一時期里,海外華人將會強烈地感受到,中國不僅是他們既得利益的可靠保障,更是他
們未來利益的主要來源。也就是說,中國的國家利益同他們的切身利益是結為一體的。這樣,在某些特殊時刻,
當中國需要通過海外華人以實現中國的國家利益時,就能心發手應,大大減少中國在東南亞的外交運作成本。而
對於國際上部分國家所謂的海外華人是中國的“特洛伊木馬”、“第五縱隊”等推己及人式的攻擊,中國大可嗤之以
鼻。然而,由於歷史的原因,中國尚非常缺少施惠海外華人的基本經驗。為此,我們就得想方設法儘快積累經
驗。如何才能儘快積累經驗呢?如果我們從地域角度來考慮這個問題的話,則該地域必須滿足這麼幾個條件。其
一,它應該是涵蓋最多海外華人的地區。人數越多越具代表性;其二,它應該是產生過並仍將產生最棘手華人問
題的地區。產生的問題越棘手,就越能儘快地積累應對困難的經驗;其三,它應該是同中國大陸關係最密切的地
區。關係越密切,暴露的問題就越快、越多,積累的經驗當然就越快、越豐富;其四,它應該是海外華人最活躍
的地區。一個華人不活躍的地區,怎能為中國處理同世界範圍內活躍華人的關係提供經驗?能同時滿足這四個條
件的,全球就只有東南亞。

  先看條件一。人們常以“凡有陽光的地方就有華人”這等誇大的說法,來形容華人的人數之多和分布之廣。但
是言沒能表達出華人在全世界範圍內分布極不均勻的基本事實。按地區分,華人有三大集中區,分別是亞洲、美
洲和歐洲。但其中僅亞洲就占了海外華人總人數的八成半以上,東南亞又占了亞洲華人的九成以上。這就是說,
東南亞占了海外華人總人數的八成左右。按猶太人“八二最優”原理,只要我們處理好了同八成海外華人的關係,
我們就基本上能處理好同所有海外華人的關係。東南亞華人不正具此比例麼?

  次看條件二。自秦漢至清咸豐十年(1860年),歷朝歷代對華人移民都是出前力加禁止,出後歸為化外之
民。而在華人移民產生最多的近代,又正值中國國命最為不濟之際。這就註定了華人移民從一開始就不可能納入
國家有效掌控之中。試想,成百上千萬人跨區域或跨國界的無序流動,會產生怎樣的後果!而如果華人流入的地
區其自身又存在諸多導致社會不穩的因素時,那該又是一番怎樣的情景?歷史上印尼和越南的排華事件就是典
型。 東南亞早就存在巴爾幹化現象,將來也好不到哪裡去。 在中國尚沒有足夠強大前,最易、最多可能產生最棘
手華人問題的地區,仍必定是東南亞。

  再看條件三。東南亞地理上距中國最近,華人移民人數最多,產生的華人問題又最棘手,那它同中國大陸關
系最密切,也便在情理和邏輯之中了。然導致東南亞同中國大陸關係最密切的帶根本性的因素並非這些。真正使
東南亞同中國密不可分的,是它同中國深遠的文化聯繫和頻繁的經貿往來。 現在我們更關心的是,這種文化聯繫
和經貿往來將會是加強還是會削弱呢?就經貿往來而言,中國東盟自由貿易區的建立正在緊鑼密鼓籌建之中,加
強還是削弱,不言自明。就文化聯繫來說,中國的經濟、軍事等硬權力如旭日東升。硬權力產生軟權力。文化影
響屬軟權力。中國是東方文明的核心國家,本就跟中國關係密切的東南亞,能不在文化上更受中國影響嗎?

  最後看條件四。判斷一個地區的華人活躍與否,不單要看它的經濟實力,更要看它在所屬區域內對社會各個
層面滲入的深度和廣度。歐洲華人多活躍於經濟領域,北美華人多活躍於科研、商貿和教育領域。東南亞的華人
呢,凡歐美華人活躍的領域,他們也都活躍其中。 而歐美華人不大涉足的領域,比如地產、金融、政界甚至軍
界,東南亞都有華人活躍其中,真可謂群星燦爛。新加坡、泰國便是明證。

  完全可以這樣說,東南亞既是世界的縮影,也是海外華人世界的縮影。它不僅是中國跳向世界大國的起跳
板,也是中國施惠世界華人的試驗田。只是我們必須考慮到的是,既然東南亞對中國如此重要,那它對世界其他
大國也會極端重要,尤其是對於那些不想中國崛起的國家來說。那麼,這樣的大國會是哪幾個呢?

  中國在東南亞所必須面對的二支力量

  1511年前,東南亞大體上可說是中華帝國的邊緣區。區內沒有任何力量可以威脅到中國的國家利益。但自
1511年西方殖民勢力首次侵入東南亞直至2001年的490年時間裡,中國在東南亞曾經直面過幾乎所有最能代表各個
時期生產力發展水平和社會發展水平的國家。這些國家按進入東南亞的時間先後順序,分別是葡萄牙、西班牙、
荷蘭、英國、法國、美國、日本和前蘇聯。光陰荏苒,大浪淘沙。到如今,曾在東南亞一度叱咤風雲的前五個國
家葡、西、荷、英、法,其在東南亞的勢力早在上個世紀五六十年代,就隨着東南亞民族解放運動的蓬勃高漲而
灰飛煙滅了。作為前蘇聯繼承國的俄羅斯,當它在2001年正式宣布完全撤出其在越南的軍事設施後,俄國在東南
亞的勢力也隨風而逝。中國長期以來受南北夾擊之虞,頓時消失得無影無蹤。東南亞的地緣結構向中國急劇傾
斜!中國以東南亞為起跳板跳向世界大國地位,面臨着從未有過的良機!審視這一良機,“喜”是我們所必須有
的,這有利於我們振奮精神,把握良機。但“憂”更不可少。古人云:“夫聖人慮事,未慮成功,先慮失敗,終以不
敗”。中國智慧的代表人物老子也曾有言:“聖人之不病也,以其病病,是以不病”。 那麼,我們在東南亞該“病”些
什麼?如果將中國獲取世界大國地位稱之為一場革命(它事實上就是一場革命!),那我們就必須牢記一位千古
偉人的教導,革命的首要問題是區分“敵”“友”問題。需要特別指出的是,這裡所謂的“敵”“友”,乃是一個歷史的范
疇。此時為敵者,彼時可以為友。此時為友者,彼時又可以為敵。日美關係可作例證。衡量“敵”“友”的唯一標準,
就是至高無上的國家利益。綜合起來看,中國在東南亞必須先以“敵”視之而後才能做到“化敵為友”的力量有二支,
那就是美國和日本。

  美國是中國在東南亞最難對付的一支力量。這不僅是因為美國無與倫比的強大,更因為美國在東南亞已是樹
大根深,撼之甚難。19世紀晚期,美國在世界由自由資本主義向壟斷資本主義轉型過程中脫穎而出,一躍成為工
業總產值占世界首位的托拉斯帝國主義國家。同期,德、日等後起的資本主義國家也迅猛崛起。這三大國的同時
崛起,使當時的世界政治格局發生了結構性變化。後起國家為追逐最大限值的資本利潤,強烈要求按新的國家實
力對世界市場和資源配置重新進行一次徹底的洗牌。美國棋先一着,並以理論開路。1890年,海權理論的創始人
馬漢《論海上力量對歷史的影響》一文重磅出台,美國家決策層對其青睞有加,隨即決定在太平洋建立自己的海
洋霸權。當然,美國不會為了霸權而霸權。它在太平洋建立霸權是為了能侵入遠東,尤其是中國。而欲進入中
國,就必須先找到一塊踏腳石。當時尚在西班牙手中的菲律賓,恰好就可充當這樣的一塊踏腳石。 美於是找尋借
口,於1898年發動對西戰爭。以當時的美西實力對比,戰爭的結果當毫無懸念。但美敗西並等於美得菲。事實上
直至1902年,美國經殘酷的戰爭才在菲律賓建立起殖民統治。也正因為經過了殘酷的戰爭,美才在菲律賓站穩了
腳跟並直至現在。

  對於美國這樣的大國來說,其在遠東的巨大利益僅靠在菲律賓這麼個小地方站穩腳跟,顯然十分缺乏戰略回
旋餘地,它必定要抓住每一個機遇擴張其在東南亞的勢力範圍。第一次世界大戰沒能給美國提供這樣的機遇,但
第二次世界大戰卻為美國提供了。機遇的提供者,不是東南亞國家,而是日本。1940年,日在試圖北進以與德意
東西合擊蘇聯的努力失敗後,遂掉轉矛頭揮師南下,以奪取其急需的石油、橡膠和錫等戰略物資。為能確保這一
戰略的成功實施,日就得先將正在對其進行制裁的美國力量擋在西太平洋以東。1941年12月,日發起太平洋戰
爭,美國在遠東的利益受到了致命的威脅。為維護其權力並暗含擴張其權力之意,美隨即放棄中立地位,於1942
年與英、蘇、中等26個國家共倡建立國際反法西斯統一戰線。同年,因美國認為保衛中國是保衛美國的關鍵,遂
將東方戰場劃成多個戰區以利作戰。 作為東方戰場的一個組成部分,東南亞戰區的單獨設立為美國勢力滲入東南
亞提供了空間條件。1945年美國在日本敗降之際,高瞻遠矚,通過掌控盟軍在東南亞的對日受降權,乘機把持了
對東南亞的政治主動權。

  令美國至今仍感遺憾的是,美在東南亞獲得的主動權並沒有發展為其在東南亞的支配權。主要原因有二。一
是戰後東南亞民族解放運動的高漲,二是戰後冷戰的展開。民族解放運動的高漲是東南亞各國要從心理上決定性
地擺脫被殖民狀態的外在反映。法國想恢復其在越南殖民統治的失敗就是一個例子。1954年日內瓦協議簽署,法
國淡出東南亞,但同時越南以北緯17度為臨時分界線,被分割成南北意識形態不同的兩大塊,這就為正想方設法
要借冷戰之機更深度介入東南亞的美國提供了難得的良機。因為此時美國國家決策層在地緣政治上所信奉的,一
是美戰略思想家斯皮克曼的“邊緣地帶”理論,一是斯氏理論的實踐闡釋者凱南的“遏制”理論。前者認為,誰控制了
邊緣地帶,誰就控制了歐亞大陸;誰控制了歐亞大陸,誰就控制了世界的命運。後者認為,要遏制共產主義在全
世界的擴張,就必須注意非共產主義世界中所存在的大片軟弱和脆弱地區。這些思想與美國決策層的結合,便誕
生了“東南亞多米諾骨牌”論。既然美國認為東南亞是美國遏制共產主義(含中國)這一全球多米諾牌局中的第一
張牌,那我們有什麼理由不相信美國會竭盡全力護住這張牌以不讓其倒下呢?而事實上也正是如此。法撤離印支
半島的前腳剛剛抬起,美國就後腳跟了上來,且第一腳就踏在南越的國土上。有了這一基地,美在東南亞縱橫捭
闔,頗有斬獲。先是構築多個針對中蘇的條約體系,接着就利用越南南北雙方存在的罅隙,使印支半島再陷戰火
之中。以美國當時的國力,它是樂於以戰爭論高下的。只是美國並未如其所願獲得戰爭的勝利。其實,現今看
來,越南戰爭對美國在東南亞的影響,勝負已不重要。重要的是,以越南戰爭規模之大,時間之長,涉及的範圍
之廣和美國的介入之深,東南亞就永遠也擺脫不了美國的影響,無論是好是壞。 明顯的事實是,冷戰後美雖被迫
撤離冷戰時在菲律賓獲得的兩個軍事基地,但東南亞多數國家卻希望美國繼續留在東南亞。新加坡和泰國就是典
型。而曾被美國打得幾乎國將不國的越南,竟也以不打不相識為噱頭,刻意將美國勢力請回印支半島,以平衡在
東南亞影響日隆一日的中國。

  從1902年(美殖民菲律賓)到2001年的整100年時間裡,無論美對東南亞戰略如何變化,有一點是始終不變
的,那就是一切都以中國為落腳點。可以肯定,以美國在東南亞“短而深厚”的歷史影響以及它在今後對東南亞的
戰略取向,美國仍必將是中國在東南亞全方位的競爭對手,未來30年內看不到中美勢均力敵的局面被打破。

  如果說我們在東南亞面對美國就如面對一隻大象的話,那面對日本就如面對一隻老鷹。老鷹雖然身子不大,
但它撲食時卻以狠、快、准見長。回顧一下日在東方發跡的歷史,便知此言不虛。日在明治維新以前,它跟同在
遠東的中國和東南亞國家處境並無兩樣,都是西方殖民勢力殖民的對象。只是明治維新之後,其國力才如遇熱的
水銀柱般迅速往上竄升。與其接壤並閉關自守的朝鮮是其選定的第一個侵略對象。1894年,中國之藩屬國朝鮮發
生內亂,朝請求中國出兵協助平亂。這正是日求之不得的良機。次年,日本在甲午戰爭中大敗中國,迫使中國簽
訂《馬關條約》,朝鮮遂獲得獨立權,這其實是日本為下一步吞併朝鮮所作準備。1910年日正式吞併朝鮮。日
狠、快、准撲食手法初露端倪。1904年,日借俄遠東鐵路尚未築就、外交上孤立無援、軍事上首尾不接,而自身
卻有英日同盟並獲美國慫恿之機,先發制人,在日俄戰爭中決定性地擊敗了北極頑熊俄羅斯。這次被日本自稱為
“黃種人對白種人的勝利”的戰爭,標誌着東北亞南部已是日本人的天下。日狠、快、准撲食手法再露鋒芒。自此
之後,日本上至天皇,下至百姓,整個民族沉醉於狂熱的極端民族主義迷夢當中。迷夢的表現之一,就是通過“田
中奏摺”反映出來的欲征服世界的勃勃野心。而欲征服世界,必先征服中國。苟使地大物博的中國被日本徵服,則
東南亞在中國傾巢之下,怎得獨保完卵?1931年,日借整個西方世界身陷經濟危機無暇東顧而中國又內亂不已之
機,悍然入侵中國東北。1937年掀起全面侵華戰爭。二戰爆發後,“日心不足蛇吞象”,妄圖獨吞中國。在之後二年
多時間裡,就將大半個中國踩於其鐵蹄底下。日狠、快、准撲食手法鋒芒畢露。可中國畢竟是中國,就如大海畢
竟是大海一樣。日本胃口再大,也喝不干大海的水。為擺脫手腳被困中國的不利局面,日決定分兵南洋, 一則形
成對中國軍事上的犄角之勢,二則獲得南洋盛產而日本又急需的軍備戰略物資。但此戰略實施的前提,是要將美
國之強大海軍力量擋在西太平洋以東。1941年12月,日偷襲美珍珠港大獲成功,但同時招致美國對日正式宣戰,
太平洋戰爭爆發。日按預定戰略,以迅雷不及掩耳之勢,在短短5個多月的時間裡,便囊括了新、馬、泰、菲、緬
和荷屬東印度等廣大區域,“大東亞共榮圈”竟現雛形!日狠、快、準的撲食手法至此看似登峰造極,實則不然。
日狠、快、准撲食手法的極致運用,淋漓盡致地體現在二戰後日對東南亞國家展開的“賠償外交”上。戰敗國對戰
勝國進行戰爭賠償是國際慣例。日被戰敗,理當對東南亞各國進行賠償。可戰後不久,冷戰就在美蘇間展開。而
美國在冷戰初期卻“丟掉了”中國大陸,從而在亞洲失去了一塊遏制蘇聯的戰略根據地。美轉而將視點對準了日
本。而在當時,爭取日本最好的辦法之一,就是阻止東南亞各國對日本的索賠。可世事如棋盤盤新。一場朝鮮戰
爭下來,日本龐大的生產能力急需尋找出路。中國大陸被美國封閉,美自身市場又極度飽和,哪能為日本提供機
會!日思來想去,發覺東南亞是其消化過剩生產能力的唯一出路。出路找到了,但入路口在哪裡呢?如日本貿然
以投資為名進入東南亞,則在當時的國際政治氛圍下,很可能會遭到東南亞各國的斷然拒絕,何況日給東南亞制
造的傷口還在隱隱作痛呢?於是,從1953年起,日本陰毒無比地以“賠償”為名,開始其在東南亞不見硝煙的攻城略
地戰。到1969年,日通過對緬甸、菲律賓、印尼、越南、老撾、柬埔寨、馬來西亞和新加坡等進行商品和勞務而
非現金的戰爭賠償, 全面進入東南亞市場,取得了遠比戰爭大得多的經濟成果,為日本的經濟騰飛提供了巨大的
市場動力。日本恐怕至今尚在為其一石數鳥“賠償外交”的高明而竊喜。由於日狠、快、准撲食手法在世界其他地
方也頻頻得手,至上個世紀80年代,日本一躍而為世界第二號經濟大國。這時尋求與其世界經濟大國地位相匹配
的世界政治大國地位,便成了日本的最高國家戰略需求。東南亞作為一個地理政治單元,不僅國家數目眾多,而
且經濟實力較強,在亞太地區還具一定的政治影響,所以又被日本盯上以作其跨入世界政治大國的初始台階。如
今日本的發展勢頭雖已被中國蓋過,但其狠、快、準的撲食手法卻毫髮未損。而且,日本歷經數十年發展起來的
成熟國家運作機制和其在東南亞居於首位的經濟影響,相當長的時期內,它仍會是中國必須直面的一支強大力
量。某些時候,日本老鷹比美國大象更加可怕。

  以中國之在東南亞的地緣政治影響,要跟美國或日本在東南亞“單打獨鬥”,中國未免就落下風,歷史已經作
了證明。但問題是,目前我們所面對的並不是單個的美國或日本,而是此兩強聯合的美日同盟。美日同盟的矛頭
毫無疑問就是指向中國,但矛柄卻必須安放在另一地方,東南亞就是安放矛柄的地方之一。這樣,中美日三國在
亞太地緣政治大局對弈中,就包含着東南亞地緣政治這一小局。誰要在這一小局對弈中占了上風,誰就可贏得亞
太地緣政治的主動權。正在崛起的中國沒有理由不去爭取亞太地緣政治的主動權。所以,中國在東南亞這一小局
的對弈中就應占據上風。但中國如何才能占據上風?

  中國對東南亞的戰略選擇

  東南亞是中國的生死之門,同時也是世界上最發達的兩個國家美國和日本的生死之門。而東南亞自身又是世
界的一個縮影,有巴爾幹化的潛在因子,任何國家要在這裡謀求霸權利益,一不小心,便會引火自焚。遠有葡、
西、荷、英,近有法、日、美、蘇,都可作前車之鑑。這就要求中國在對東南亞進行戰略選擇時,原則上要將“穩
妥”置於首要地位,在“穩妥”的前提下再謀求“積極”進取。比較符合這一戰略原則的戰略手段,就是潛移默化。

  中國對東南亞潛移默化戰略包含兩個方面的內容,一是它需要什麼樣的前提條件?二是實施這一戰略需從哪
幾方面入手?

  潛移默化的前提條件有兩個。一是施方擁有對受方的全面優勢,二是受方對施方有巨大的地緣需求。此兩條
件缺一不可。就條件一來說,作為施方的中國擁有對受方東南亞的全面優勢,一望便知,無需論證。需要論證的
是,東南亞對中國有些什麼樣的地緣需求。

  概括起來說,東南亞對中國顯現的或潛在的地緣需求有三個。

  其一,積極推進中國東盟自由貿易區的建設。其目標,是要使區內人才、資金、技術、物資和信息等基本上
能夠自由流動。一切都在流動中發展。以中國之對東南亞的相對優勢地位,只要有流動,中國就一定能對東南亞
各國的各個方面產生潛移默化的影響,就如漢唐時期中國對周邊國家產生的影響一樣。

  其二,加強中國同東盟在安全領域裡的對話與合作。東南亞是世界上最不安全的地區之一,包含着除核武危
機之外的幾乎所有安全危機。中國作為一個地區大國和安理會常任理事國,使東南亞有一個較好的地區安全環
境,是中國的應盡義務。為此,中國應將本國對東南亞地區安全的基本態度明確無誤地告知東南亞各國。在這點
上,美國對其盟國的態度可資中國借鑑。恐懼來於不確定。“中國威脅論”在東南亞之所以有市場,東南亞各國對
中國的地區安全政策有不確定感是很重要的一個原因。

  其三,設立國家專項國外留學中國的教育獎勵基金,大力倡導華文教育。美國為什麼這麼牛?是經濟發達
嗎?日本經濟與其不相上下。是美國軍力強大嗎?俄羅斯可與之分庭抗禮。是美國文化先進嗎?歐盟跟它難分仲
伯。可美國的影響在全球的影響為什麼就遠超日、俄、歐盟?這與美國政府大力倡導“美文教育”以及由此產生的
留美人員遍布天下且大有作為有莫大干係。中國如跟樣學樣,最能推行華文教育和吸引國外人員留學中國的,必
定是曾深受中國文化影響並具一定經濟實力的東南亞國家。苟使東南亞有數十萬在中國學習生活過的人再回到各
自國家,他們作為社會的精英,怎能不對其國民產生潛移默化的深遠影響?苟使強大的中國在東南亞大力開展華
文教育,本就魅力四射的中國文化怎能不使東南亞各國人們由心敬服!

  春風潛入夜,潤物細無聲。只要中國在處理同東南亞地區的關繫上,有心將自己定位在“春風”的位置上,那
就不僅能使一直為難中國的美日同盟冰雪化水,而且能使地緣上最有求於中國的東南亞百花齊放,萬紫嫣紅。如
此,潛移默化的戰略價值就將光照寰宇!

【注釋】

1 可參看《梁啓超全集》之《論中國之將強》、《論中國人種之將來》、《中國地理大勢論》和《地理與文明之
關係》等文。
2 中國已是地區大國的分析論證,可參看布熱津斯基《大棋局》之《中國:並非全球性而是地區性的國家》,第
210-226頁,上海人民出版社,1998年版。
3 關於世界發展大勢及其中國的位置和機遇,可參看陳潔華《21世紀中國外交戰略》之第一章《地緣與文明》,
時事出版社,2001年版。
4 冷戰後美日同盟強化的過程和內容,可參看閻學通等著《中國與亞太安全》一書之《強化日美同盟》節,時事
出版社,1999年版,第140-144頁。
5 有關亞洲價值觀的分析討論,可參看莊禮偉《亞洲的高度》之《“亞洲價值觀”的真相》,廣東旅遊出版社,1999
年版。
6 漢斯?摩根索:《國際縱橫策論——爭強權,求和平》,上海譯文出版社,1995年版,第35頁。
7 請研參張文木《世界地緣政治體系與印度未來安全》一文,《戰略與管理》,2001年第3期。
8 詳情請參看沈已堯《海外排華百年史》,中國社會科學出版社,1980年版。
9 本人另有一文專門論述東南亞巴爾幹化的歷史演變及其發展趨勢(未發表)。
10 可參看亨廷頓《文明的衝突與世界秩序的重建》之《大中華及其共榮圈》,新華出版社,1999年版,第181-189
頁。
11 可參看陳喬之《華人在中國與東南亞經貿合作中的地位和作用》,《當代亞太》,2001年第2期。
12 《老子》之第《七十一章》。
13 東盟對中國有利有弊,利弊兼半,雖也是中國必須面對的一支地區力量,但因其內部缺乏核心國家,相對美日
兩國來,中國尚無需將其作為重點考慮。印度對東南亞的文化影響深刻、久遠,50年後它崛起時也許是中國必須
應對的一支力量,但目前中國尚不必對之過於掛懷。
14 1898年12月15日《波士頓先驅報》公開宣稱:“菲律賓是我們到中國的踏腳石”,“菲律賓本身的商務,比起中國
的商務來,不過是巨桶中的點滴而已,菲律賓乃是供給我們發展對華商務的基地”。轉引自王繩祖等編《國際關係
史》(十七世紀中葉——一九四五),法律出版社,1986年版,第212頁。
15 王繩祖上引書,第551頁。
16 關于越戰對美國的影響和對東南亞區域政治的影響,最精深最全面的論述當數基辛格。見其書《大外交》之第
25、26、27三章。海南出版社,1998年版。
17 二戰時日棄北進而取南下戰略,不是任何單一原因促成的。比如它既是試圖北進但遭到失敗引起,也可能是為
南北合圍中國的戰略需要所引起,還可能是其他多方面的原因。
18 日本對東南亞賠償外交的前因後果,可參看米慶余主編的《日本百年外交論》之臧佩紅《日本對東南亞的賠償
外交》一文,中國社會科學出版社,1998年版。
19 可參看陸建人《東盟的發展道路》,《當代亞太》,1999年第8期。
20 可參看韋紅《新加坡安度金融危機及其原因》,《東南亞研究》,1999年第1期。
21 詳情可參看喻常森《中國封建政府對西方列強入侵東南亞的反應》,《東南亞研究》,1998年第1期。
22 有關該問題正反兩方面的引述,可參看王正毅《邊緣地帶發展論——世界體系與東南亞的發展》一書之《中國
與東南亞關係的地緣分析》節。上海人民出版社,1997年版。
23 亨廷頓上引書,第189頁。
24 有關基督教在東南亞的影響,可參看盧光盛《東南亞的基督教:歷史,現狀和特點》,《亞太研究》,2001年
第1期。

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