如果注意关于中国与东盟国家新闻的话可以发现，这一次吴邦国的东南亚之行颇有点与众不同。刨去那些外交辞令似的官话，中国这次的外交 行动意图可谓相当直白。特别是对“刺头”菲律宾，请看：

1.“吴邦国建议，国际间共同开发南沙的石油资源……菲律宾众议院议长德贝内西亚对建议表示欢迎，并称计划首先会在中菲两国实施，接著 就会扩展到其它有关国家。” 2.“中国还与菲律宾签署了一项价值十亿美元（近七十八亿港元）的货币互换安排，根据该协议，一旦出现货币危机时，菲律宾可以将五百五 十亿披索兑换成八十二亿人民币。同时，中国亦向菲律宾发放总值五亿美元的“软贷款”，用于后者的铁路和农业现代化。”

这表示什么呢？中国对东南亚国家的“胡萝卜加大棒政策”正在有条不紊地实施。胡萝卜，即上述的经济开发和援助计划；大棒，当然是168/ 169/170/171，以及将被分配给南海舰队的054新护和其他新装备了。而这中间又有个侧重点，就是“胡萝卜”是7个手指头，“大棒”目前只是 3个手指头。

出现这种侧重点，你可以认为政府是不得已而为之。毕竟东南亚丰富的战略资源，异常重要的战略地位，是争霸世界的列强都为之垂涎的，毕 竟中国现在的力量还只能说刚刚步入区域性大国的轨道。与美国、与日本相比，我们更多的还只能采取周旋政策。就算是印度阿三，咱们也得 跟它虚与委蛇。可以预见，未来五十年内，东南亚将必然成为几大强权角逐的战场，谁能够先填补这个权力真空，将在最终的角逐中占据优势 。

但更为可能的是，中国是在有意的突出胡萝卜政策这个侧重点。当年小日本所谓大东亚共荣圈的失败，就是因为日本妄图单纯依靠军事征服的 手段在短时间内解决问题，所以不能长久。如今中国若对东南亚以武力相向，国际形势还不如当年的小日本有利。反华势力与中国的力量对比 ，远远强大过当年的法西斯与反法西斯阵营。更何况，今日之东南亚，已远非当年的那些殖民小国了，如果他们联合起来与中国进行武力抗争 ，胜负还在未可知之间。

但东南亚的重要性，很可能与台湾一样，将成为最终中国的崛起所不得不正视同解决的根本性问题之一。如果说中国的外交有什么可以执著的 政策的话，除了统一大业，就是进入中南半岛了。

所以，当务之急是将外交，经贸和文化交流以及政治合作向东南亚地区强力倾斜，及早进入这个市场，建立起可以长期存在的共同经济利益， 增加政府和人民间的信任度和亲密度，消除对大国政治的恐惧感，并积极的以建设性的姿态参与到这个地区内的政治生活中来，以形成各国对 中国在此地区内存在的共识。

最后，军事手段绝对不能丢，没有了强力军事手段的支持，中国的南进战略不但是软弱无力的，更有可能为他人作嫁衣裳！！如今华人在东南 亚的艰难处境，正是因为他们虽然掌握了强大的经济实力，却没有多少政治权力，没有得到中国政府在政治军事上的强力支持。这样的华人经 济优势对当地政府来说，无异于一只只肥美的待宰羔羊。这其实是很长一段时间里，中国政府对全体海外华人政策的失误，是在为了“韬光养 晦”而“韬光养晦”！必须，而且必须尽早予以改变。