台灣當局為對抗我統一祖國的行動，

　　在2010年以前將高度重視發展制空能力，發展計劃的核心是發展導彈防禦系統，提高導彈預警能力和導彈防禦能力。同時，注重發展進攻力量，以提高先制反製作戰能力；並提高聯合作戰的能力。

　　台灣當局的制空作戰以空軍為主，與陸軍的防空部隊和戰術地對地導彈部隊以及海軍艦載防空力量共同承擔。

　　2000年5月，陳水扁上台後，提出了“有效嚇阻，防衛固守”和“決戰境外”的所謂新戰略構想。

　　台灣當局認為，　這一戰略構想的實現關鍵在於加強其制空能力的強度。因此，台灣當局在新世紀，特別重視制空能力的發展，其指導思想是以發展導彈防禦系統為核心，全面提升防空作戰能力和增強先制和反製作戰能力。

　　發展預警系統，提高導彈預警能力

　　台灣當局的預警系統主要由台空軍負責，具體承擔兩項任務：一是對空中襲擊提供預警；二是對導彈襲擊提供預警。目前台空軍對空中襲擊能提供較好的預警，共裝備地面雷達20餘部，編成12個固定雷達陣地和3個機動雷達站，形成以台島為中心，西部為重點的環形部署，構成多層次的對空警戒網，企圖掌握東南沿海地區的各類空中目標。

　　但這些預警雷達的唯一弱點是不能提供導彈襲擊的預警。因此，台空軍預警系統的未來發展方向主要是提高導彈預警能力。為此，台灣中科院正在研製發展探測距離為1000千米，型號為“長山”的預警雷達，計劃在2005年研製成功並裝備部隊使用。

　　其次，台灣當局投資8億美元向美國購買2套“鋪路爪”AN/FPS-115遠程預警雷達，將部署在宜蘭和高雄附近的山上。

　　該雷達是一種超高頻(420MHZ～450MHZ)相控陣雷達系統，

　　峰值功率為582.4千瓦，平均功率為145千瓦，可以探測到4500千米以外的潛射或陸射彈道導彈。計劃在2004年完成引進。

　　第三，重視預警衛星的運用。首先，台灣當局通過其地面衛星接收站，利用美國部署在空間軌道上的國防支援計劃(DSP)衛星，可獲得15分鐘預警時間。

　　同時，台灣當局還在發展自己的衛星系統。1999年1月，台灣當局請美國發射升空了一顆“中華一號”低軌道同步遙感衛星；2001年發射了“中華二號” 低軌道地球同步遙感衛星。2003年，還將發射由12顆小衛星組成的　“中華三號”衛星系統，屆時，企圖能將整個東南亞處於這些衛星的監視之下。待這些新型預警雷達和衛星投入使用，並與島上20多座雷達站配合，台灣當局認為，可為遠程導彈襲擊提供15分鐘的預警時間。

　　突出防空力量的建設，增強導彈防禦能力

　　台空軍戰鬥機聯隊主要承擔遠距攔截任務，主要由F-16A(150架；其中，摔了4架，16架改裝成RF-16偵察機；2001年12月裝備完畢，編3 個聯隊，駐在嘉義基地)、IDF(130架，2000年初完成裝備，編2個聯隊，駐在台中清泉和桃園基地)和“幻影”2000-5(共60架，其中，摔了 3架；1999年底裝備完畢，編為第499聯隊，駐在新竹基地)等型機遂行。其中，F-16A和“幻影”2000-5型機分別裝備AIM-120(200 枚)和“米卡”(100枚)中距空空導彈，據稱，具有較強的超視距空戰能力。

　　　台陸軍的防空部隊主要承擔地面防空任務，但指揮由空軍統一負責。地面防空作戰將分高空、中空和低空三個層次。高空攔截任務(25千米以上)主要由“愛國者”PAC-2(3套，200枚導彈)承擔。中空攔截(高度15千米)主要由“霍克”導彈和台灣研製的“天弓”1、2型地空導彈承擔。低空(6000米以下)防禦主要由“復仇者”、“西北風”與“毒刺”導彈系統，“劍”1陸射型導彈系統和“天兵”彈/炮防空系統等承擔。

　　1996年以後，台灣當局開始把構建導彈防禦網作為重點，希望進一步提高中距空戰能力，全面提升防空作戰能力。

　　首先是積極發展地面防空裝備，增強反彈道導彈能力。台灣當局計劃投資10億美元向美購買6套PAC-3型“愛國者”導彈。該型導彈在反導方面比PAC- 2型更有效，據稱，不僅能對付如俄羅斯SS-20射程較遠的彈道導彈，而且還能對付低雷達反射面的巡航導彈和飛機，將台灣的防空保護傘擴大到北、中、南三個都會區。

　　其次是台灣當局自行發展“天弓”3型反導導彈。該導彈是在“天弓”2型導彈基礎上改裝的，增大了殺傷空域和攔截速度，相控陣雷達的探測距離大為增加，從160千米增加到460～500千米。新型導彈預計在2005年研製成功並裝備部隊使用。

　　同時還進一步提高戰鬥機性能，增強空中攔截能力。台“國防部”將撥款70億新台幣，由漢翔公司進行“聯合反制載台”(新型作戰飛機)研發計劃，在IDF 戰機的基礎上研製具有隱形功能的新型作戰飛機。據稱，這種新型戰鬥機的航程要比現有的“幻影”2000-5和F-16型機大。

　　　另外，根據未來15～20年對戰機的要求，台灣當局還積極向外求購可替代F-16等戰機的“三代半戰機”，如法制“陣風”等新型戰機。

　　為加強反導力量，台海軍還準備向美購買四艘“宙斯盾”驅逐艦。該驅逐艦是美國80年代裝備的當代最先進的海上防空作戰系統，探測距離超過500千米，裝備“標準”SM-21VA型導彈。台灣當局希望通過這一採購計劃能大大提高台灣當局的防空能力。

　　注重發展進攻力量，提高先制反製作戰能力

　　目前，台灣當局進攻力量主要由兩部分組成。

　　一是空中進攻力量。目前，台空中力量的作戰平台主要是F-16、改進型F-5E、IDF和AT-3等四種飛機。其中，AT-3主要遂行空海支援行動；而F-16、F-5E和IDF的作戰半徑比較大，據稱，具有對淺近縱深目標的攻擊能力。

　　二是戰術彈道導彈力量。目前，台灣當局裝備使用的戰術地對地導彈只有一種，即“青蜂”導彈。該導彈是藉助以色列提供的美國“長矛”地地導彈仿製而成的，導彈的最大射程130千米。導彈是以營為單位配備到軍級炮兵部隊，每個營建有2～3個導彈連，每部發射架配備2～3枚導彈。

　　台灣當局認為現有的空中進攻力量比較弱，很難適應技術飛躍發展下的未來戰爭的要求，存在的主要問題有以下三點。

　　一是作戰平台的性能差。台空軍的主要裝備是F-16A/B型機，為F-16的早期型號，技術相對落後，用於奪取空中優勢用途的能力不足。

　　其次是IDF型機的發動機沒有達到性能指標，飛機的主要性能(如最大M數、加速性和爬升率等)都沒有達到設計的要求。

　　二是機載武器系統的用途單一，而且攻擊威力小。目前，台空軍戰機所裝備的技術較先進的武器系統，如AGM-84“魚叉”和“雄風”2E導彈等均為空對艦導彈，主要是打擊海上艦船的，如用來打擊內陸目標，作戰效能和攻擊威力都要打折扣。

　　三是“青蜂”地地導彈是採用美軍60年代使用的“長矛”導彈的技術，不僅射程短，而且，命中精度還低，園概率偏差達150米。

　　台灣當局為加強進攻力量的發展，採取了四條主要措施。

　　一是向美採購30架AV-8A“海鷂”垂直起降戰鬥機和30架“阿帕奇”攻擊直升機。目前，台空軍戰機的使用對機場的依賴性很高，一旦機場受到攻擊，其戰機將很難發揮作用。

　　二是全面提升現有飛機的性能。從美國引進20套“藍盾”低空導航及夜間瞄準吊艙系統，

　　裝在F-16型機上，以提高其夜間作戰能力；改進F-5E和AT-3型機的航電控制系統，提高其攻擊精度。

　　三是研製發展空射型“雄風”3型空對艦導彈。該新型導彈目前仍按艦對艦導彈研製的，性能比較優越，彈的速度達到了2倍音速，而且彈的重量也輕，只有 1500千克，射程在200～600千米之間；2001年7月，該導彈已開始海上試射，計劃在2002年先裝備台海軍；同時，台空軍正在研製空射型“雄風”3型導彈。

　　四是實施“萬劍計劃”，研發防區外攻擊子母彈。該計劃的主要項目包括研製中距遙控攻擊系統、渦輪推進器和具有導引能力的彈頭和子母彈的整合計劃等。其中，彈頭整合計劃能夠將原先沒有動力的傳統子母彈改造為渦輪引擎推動，進行防區外攻擊。

　　另外，為加強遠程打擊力量，台灣當局還在大力發展地對地戰術彈道導彈。台灣當局目前正在研發“天戟”、“天馬”和“雄風”2D/E等新型地對地導彈。

　　“天戟”導彈是一種近程導彈，最大射程320千米，由“天弓”2型地空導彈改制而成；該導彈的外形尺寸與“天弓”2型導彈相似。但導彈的精度很差，誤差竟達到1000米，比“青蜂”還要差。

　　“天馬”導彈的射程為950千米，台灣當局對這一導彈寄予很大的希望，企望用它對大陸沿海二線、三線地帶構成威脅。

　　此外，台灣當局還實施代號為“雄風升級計劃”的中程彈道導彈的發展計劃，所發展導彈的型號為“雄風”2D/E，是以美國“戰斧”巡航導彈為藍本，彈長 2.25米，直徑51.58厘米，發射重量1440千克，彈頭重量500千克，導彈的射程為1000千米，由台灣中山科學院負責研製，被當灣當局列為優先項目，目前，已進行多次火控系統及相關測試和性能展示。

　　加強C3I系統，提高聯合作戰的能力

　　自70年代以來，台灣當局也十分重視防空指揮自動化建設，先後建成“天網”防空指揮系統和“強網”防空指揮系統。

　　“天網”系統是台灣空軍在1975年委託美國休斯公司設計的，1980年建成並投入使用。該系統又稱為台空軍的“C3I大成計劃”，集指揮、控制、通信及情報收集等功能於一體，將空軍下轄的21個分布在台灣本島和外島的雷達站所收集的資料信息，匯集於“戰管中心”進行統一指揮管制，據稱其涵蓋範圍可達整個西太平洋區域。

　“強網”系統是將原來的“天網”系統提升為統一指揮陸、海、空三軍的整體防空作戰系統，配備56套ADM-44指揮儀和三部電腦平台，將台灣“參謀本部”作戰中心、海軍戰管中心、陸軍導彈基地和民航管制中心等通過各種有線和無線通信聯繫在一起，指揮中心通過三部主電腦擔負整個系統的數據處理和指揮判斷，希望能形成一個集雷達、飛機、導彈和高炮等作戰系統的統一防空體系。

　　該系統於1986年立案規劃，1994年完成安裝、接收並投入使用。這套系統建成後，比原“天網”系統的電腦數據處理能力高500倍，資料處理速度快60倍，雷達情報處理快1.5倍，增強了空中防衛偵察能力，簡化了作戰管製程序，增長了預警時間，提高了攔截功能。

　　為進一步提高作戰效能，台灣當局還在進一步提高C3I系統的效能，在2010年以前，主要是想辦兩件事。

　　一是擴大“強網”系統的職能，構築新的“導彈防禦自動化指揮網”。為抵禦導彈襲擊，台灣當局正引進PAC-3型“愛國者”導彈、“宙斯頓”驅逐艦和“鋪路爪”AN/FPS-115遠程預警雷達和自行發展的“天弓”3型地空導彈等先進武器系統。由於這些新武器系統是在“強網”系統控制之外，為將這些新武器系統組合在一個作戰系統中，台灣當局目前正在對“強網”系統進行改進，使其成為一個新的導彈防禦自動化指揮系統，既能承擔防空預警、攔截指揮任務，又能承擔導彈預警、攔截指揮任務。

IDF戰鬥機

　　二是台灣籌建代號為“博勝”的三軍聯合指揮自動化系統。目前，台三軍指揮機制還沒有聯網，空軍是“強網”，海軍是“大成”，陸軍沒有，但正在建立區域的指揮機制。由於採取分散的指揮系統，聯合作戰的指揮效能比較低。為此，美國準備幫助台灣建立代號為“博勝”的新指揮控制系統，將三軍的指揮系統組合在一起。但由於“大成”系統是台中科院設計的，技術比較落後，而“強網”系統是美國設計的，技術先進，將兩個系統聯在一起難度較大。因此，在建成聯合指揮系統前，還有許多技術難點須克服。(選自《國際航空》2002.5)