中共的太空戰略

壹、前 言

孫子兵法軍形篇中提到：「不可勝者，守也。可勝者，攻也。守則不足，攻則有餘。善守者，藏於九地之下；善攻者，動於九天之上；故能自保而全勝」。注一行軍篇談到「視生處高」意指作戰時即注意有利的地點，不論攻防均須部署於較高之地點，以便瞰制敵人。注二因此，多年來美、俄、中共積極從事由太空發動攻擊的太空戰略計畫與研究發展，可能都是基於這種理念的啟示。美國參議員羅伯特?史密斯：接受《洞察》雜誌的專訪，就美國的太空政策闡述了他的觀點。他認為，有能力控制太空的國家，就有能力控制國際間的通信，控制陸、海和空之間的連繫，如果美國失去了對太空的控制，那麼，美國的超級大國地位也將不復存在。

中共對外宣稱其太空戰略目標是推動國際防止太空化，卻積極發展本身太空事業的關鍵技術，以免在對抗過程中落後美國太多，注三此舉令美國及亞洲部分國家惶惶不安。因應這可能的太空競爭，美國太空司令部在1996年公布願景：「主控太空軍事活動，保護美國利益與投資，於各類衝突中，將太空系統與戰鬥部隊結合」，2010年聯戰願景的四個作戰概念：控制太空(即確保進入太空、防護與阻敵)、全球接戰(即全球監偵、精準打擊)、武力結合(即盟軍作業共通性)及全球夥伴關係(與民間、商界與他國太空系統)。注四

俄羅斯聯邦安全會議和俄軍總參謀部則提議，從戰略火箭軍中抽調導彈國土防衛部隊和導彈太空部隊，組建一支獨立的新型部隊，其主要任務：一是負責軍用衛星的發射工作，二是負責對敵方的太空武器系統進行打擊。注五

美、俄為何如此注重太空戰，美空軍中將布里安?阿諾德指出：「從軍事的角度說，控制太空決不僅僅是導彈防禦，它包含由情報到偵察，從監視到預警，從精確制導武器與氣象的關繫到戰後對作戰效果的評估，甚至從網絡防禦到網絡攻擊，都離不開太空」。而中共也體會此戰略作為，因此加強發展太空戰力突顯二項重要訊息：一是確認建立部署於太空的指、管、通、情系統，將是21世紀抗衡美、俄兩國軍力的必須裝備，其二中共的航太科技已具備完整體系且趨向成熟，可用以籌建軍用航太系統。注六

貳、太空與太空戰的定義

一、太空

從地表的海平面起，我們所接觸的是層層的大氣，由於大氣的密度是隨著高度的增加而逐漸稀薄，因此大約在離地面600哩處，便已進入近似真空的區域。在這一區域裡由於缺乏大氣，所有的大氣物理效應完全不適用。使得該區域內無音、無光、無熱傳、微重力及無空氣動力、無磁場、高真空、超低溫、無振動、無菌等，也因為此一區域內充滿了宇宙射線、宇宙塵及隕石，故使得太空武器的發展遠比地面武器研發有其更多的困難和技術的突破。注七

二、太空戰定義

(一)美國方面：1983年國防部在「太空戰」中，四個作戰行動類型中有明確的基本指導：□進攻型反太空作戰，即戰時對敵人太空系統的攻擊，以摧毀或癱瘓敵人的太空系統或資訊系統。杌防禦性反太空作戰，包括主動防禦和被動防禦行動，旨在保持美國有關太空能力免遭敵方攻擊或干擾。杈對陸攻擊，指用太空軍事武器系統對地球上的目標實施攻擊。□力量加強作戰，指以太空導航、偵察、通信、監視、預警系統增援陸基力量為目的的作戰。

(二)前蘇聯方面：使用太空武器及太空軍事系統攻擊敵人太空武器及其有關軍事系統，以削弱敵人的太空力量並奪取制天權為目的的戰爭行動。

(三)中共方面：根據中共解放軍軍事科學院所編「中國人民解放軍軍語」中的定義，說明「太空戰」：「亦稱天戰」。敵對雙方主要在外層空間進行的軍事對抗活動。包括外層空間的相互攻防行動。另共軍「國防大學」所編之「中國軍事百科全書」的定義：天戰-敵對國家在外層空間進行的軍事對抗。亦稱「空間戰」或「太空戰」。包括外層空間的軍事攻擊行動，由外層空間攻擊空中或地面目標的行動，以及由地面或空中實施，目的在於破壞航天系統或使之失效的行動。注八

事實上就中共太空戰略指導而言其關係如下圖所示：

三、中共太空戰略內涵

中共在現今國際局勢和國家軍事安全逐漸轉向爭取太空優勢，對於太空軍事建構的發展，已成了國家戰略趨勢，綜觀而論制敵機先、嚇阻、寓軍於民等三個戰略是構成中共太空戰戰略的主要內涵。其最大特徵就是制敵機先與嚇阻戰略，此二者實是一體兩面相互支持。當然中共的太空戰略其極深的意涵是先發制人。注九

(一)制敵機先：美國傳統基金會(The Heritage Foundation)亞洲研究中心主任費雪認為中共在未來的十年內可能會利用新取得的太空軍力來試圖達成其區域目標，如迫使台灣臣服或支持對南中國海的領土主張。且近年來所研發的雷射武器系統，將可用來摧毀美國的偵察、情報和通訊衛星，使美軍頓失耳目，並可利用自己的衛星來偵測美國及其亞洲盟國的海、陸軍部隊位置，立即以精確的巡弋飛彈加以攻擊，這種太空軍力的發展，正是中共為求發動太空第一擊優勢的戰略。然此戰略就是「制敵機先」的戰略。注十這說明了未來的戰爭中，誰掌握制天權，誰就能在戰爭中取得主動。爭取主動即是制敵機先的首要條件，在戰爭中才能先發制人，制敵於國境之外。

制敵機先戰略潛藏著另兩項意涵：一是信息取得的優先，一是第一時間反制敵方信息的取得的優先攻勢。因此中共軍事領導階層相信，「未來戰爭勝敗主要取決於信息，而太空確是取得信息最為有效的途徑」。注十一然而發展具全球監偵功能的軍用衛星已非某國或某國際聯盟所能獨力負擔，因此21世紀太空通信系統，當軍方發生危機時，未來軍事太空新主力-商用衛星，將取代軍用衛星用途，將不無可能。注十二人民解放軍已了解美國利用各種通訊衛星連結成緊密的通訊網，做為指揮美軍行動的重要裝備，正是美軍最大的弱點，這種以衛星為主的緊密通訊網，一旦通訊遭到破壞，戰力必大為減損。

(二)嚇阻：中共科學家鄧心安曾表示，空間高科技是當代科學技術發展中最快的尖端技術，亦代表國家科技的重要標幟，19、20世紀科技發展表明是「誰控制海洋，誰就能控制大陸」20世紀末及21世紀是「誰控制空間，誰就能控制地球」，立基於此中共將太空戰力視為極為重要的戰略武力，並視為遏止強國入侵的重要嚇阻武力。注十三在2000年1月26日江澤民即簽署一項「航天科技發展戰略規畫」(2000-2015)明確指示積極開發六大太空技術系統：□航天航空技術系統；杌電子訊息技術系統；杈戰略防禦技術系統；□深層反擊技術系統；□光學激光技術系統；□非常規材料技術系統。其中杈、□、□項明顯指出中共已在研究發展太空雷射技術，來發展太空戰略防禦和太空深層反擊能力。注十四從中共日益增強的太空科技及其戰力，如發展地基雷射、高能微波、衛星干擾器、太空殺手載具等，使得中共預期當他和美國的軍事衝突不可避免時，運用這些反太空武器破壞美國在太空的耳目，使美國不能介入台海爭端，同時利用航太科技將戰略彈道飛彈增長及增強其射程與武力使「嚇阻戰略」更具力量。注十五

(三)寓軍於民：是當前中共發展國家武力重點戰略和進行的方向，可從1995年時任中共中央軍委會副主席劉華清所言：「中國應注意將民用科技轉作軍事用途」得知其要義，注十六前國家主席江澤民在其任內對國防工業和經濟發展的，更是極為努力推動「寓軍於民」的國防高科技發展戰略。

另在1997年7月中共總理朱鎔基在國防科技工業十大集團成立會中要求：「堅持軍民結合方針，大力發展軍民兩用技術，確保軍事任務前提下，按市場需求，在某些條件下，將國防高科技轉向民用」。由此可知，發展太空科技與戰力是一項兼具國家安全與經濟利益雙重任務與一體兩面的大國作為。在1991-2002年間全世界衛星通信市場700億-1,000億美元，其中衛星製造業市場約為119-146億美元，發射市場約為91-129億美元，這種巨大經濟利益持續提升且為時勢所趨，亦是中共在發展其太空戰中，結合軍事安全和巨額經濟利益的極大誘因所在由(表一)可知。中共對外爭取商機，提供商業服務為世界各國發射衛星，做為厚植太空戰科技與戰力之根本。注十七

參、未來戰爭的戰略重心－－太空

「人民解放軍」長期以來都非常重視奇襲，也就是先制打擊，1996年「解放報」一篇經常被引述的文章：「在軍事領域中，發動先制打擊向來是居劣勢的一方打敗強敵的最有效辦法」強調其目標應集中於「敵部隊以及遂行戰爭的機器」。注十八因此中共認為爭奪制天權對未來全局具有重大主導作用，有了「居高臨下」的空間優勢就能發揮先制打擊的成效，其恐力方向如後：

一、中共積極進軍太空

中共加緊研製和部署先進衛星與太空船，目前已完成包括返回式遙感衛星(俗稱間諜衛星)、東方紅通信廣播衛星、風雲氣象衛星、實驗科學探測和技術試驗衛星、可涵蓋地球的資源衛星、北斗導航定位衛星，及去年剛完成的海洋衛星。(增列－－在神舟系列方面，「神舟五號」載人太空船於2003年10月15日發射成功，16日安全降落內蒙古，其「神舟六號」預定2年內發射)。其遠期戰略目標是建立大國間的戰略平衡，打破超級大國龐大航天系統對太空的壟斷，削弱其全球資訊作戰能力。近期目標則是增強中共控制全球航天系統的威懾能力，大幅改變中共、美軍事平衡。如果台海或其周邊地區發生戰事，可使美國不敢輕易介入。注十九美國國防情報署長威爾遜證實，中共正在研發先進太空武器，以攻擊美國的衛星與太空監測系統，其主要目的在瓦解、損害、摧毀美國的太空科技系統，從而減低美國戰力。中情局局長譚納認為，資訊戰與太空武器，其威脅日益增加。美國的敵人深確了解，其戰略能力極倚賴太空，如何獵殺美國的衛星，從而消除美國軍事優勢，自是優先考量。注二十

二、研發多種反衛星武器

中共研發反衛星武器，甚至土法煉鋼想使用鋼珠、油漆、粉末、灰塵等方式來破壞衛星。其可能的反衛星武器還包括：(一)地面或天基雷射。(二)由空中飛機發射飛彈。(三)軌道攻擊衛星或軌道地雷，接近敵方衛星後爆炸。(四)寄生星反衛星武器：一種能寄附在敵方衛星上的微型衛星。戰時可根據己方指令，對敵方衛星進行干擾或摧毀。注二一(五)天基超高速動能電磁炮：是利用電磁力將彈頭推進到每秒50公里的超高速狀態。注二二近年來更致力研製太空飛行器之關鍵技術如高超音速技術、高機動飛行技術、長距離空天飛行技術、高隱形技術、具超輕質量、高強軔、耐熱和抗衝擊性能的空天器結構技術、精確打擊及可靠性技術，注二三分析家表示，雖然中共有能力部署類似冷戰時期美俄兩國所有的反衛星武器，可是卻需要10到15年的時間才能完成部署。

三、美國的航太作戰評估

美國認為在未來的任何戰爭中，太空無疑是戰略重心(strategic center of gravity)敵對雙方都希望控制太空。任何一方能利用太空進行通信、情搜與定位，同時又能阻止雙方具備這些能力，就等於取得決定性優勢，基於此一緣故，雙方都會攻擊衛星。並為了太空作業而攻擊敵方國內之基礎設施(如發射台、指揮、管制、通信、電腦及情報等)。注二四如在未來的任何太空戰爭中，當美國處於下列幾項不利的情形下，必須進行作戰時：(一)當敵人率先射擊(國家指揮當局可能否決美軍部隊對敵方衛星採取先制打擊)；(二)因為較無顧忌的使用太空中之核子電廠而擁有武力優勢；(三)因為有較快之獲得周期而擁有較新穎之衛星；(四)儘管有來自美國與世界輿論之撻伐，仍積極太空籌建武器；(五)強調量勝質而採取消耗戰略。注二五

因此美空軍將加重在太空之戰略角色，其中六大任務：航太優勢、全球性攻擊、快速全球機動性、精確接戰、資訊優勢及靈活的戰鬥支援。總之航太優勢為美空軍主要任務及力量。注二六太空司令部暨空軍太空司令部總司令艾斯特斯(Howell M.estes, 3rd)將軍曾建議將太空設定為一個與陸、海、空等同的第六責任區著手發展太空責任區之準則、戰術、科技及程序，以達太空作戰構想。從太空商業的爆炸性發展角度看來，增加了太空控制與太空武力運用重要性，在太空軍事時代成熟之前，必須先發展可的太空武器。注二七

肆、中共太空戰略的保證－－以軍事目的為例

一、實現載人太空的前哨－－ 神舟四號

2002年12月30日神舟四號無人太空船自酒泉衛星發射升空繞行地球108圈於2003年1月5日成功返回地球，當時的主要任務有太空觀測站、空間氣象站、流體物理實驗室、微型生務研究所、空間觀測站、空間電泳實驗室等實驗。注二八英國太空專家表示，神舟四號無人太空船發射成功，神舟五號亦完成載人太空船升空，2010年之前實施首次探測月球，並在月球設立基地採集礦務資源。中共「北京晨報」曾宣稱，發展其太空計畫共分三步走戰略，一是實現載人太空，二是建立太空實驗站，最後是建立太空站，實現與國際太空站對接。中共航天專家更計畫使用探測器先遙探月球環境，為日後設立月球基地選址之用。就軍事觀點，最令世界軍事強國關注原因如下：

(一)已掌握關鍵技術

神舟四號成功發射及運行，引起西方國家特別是美國的注意，標誌著中共掌握了克制導彈防禦系統的最新技術。當神舟四號進入空間軌道後，可以用一點點推力使其調整姿態，甚至翻轉。目前美國的導彈防禦系統的最後一節火箭，就是利用這種技術在空中迅速改變軌道來攔截目標或躲避目標攔截的。中共掌握這種技術後，任何國家對中共導彈的防禦難度和成本將會提高。

(二)太空戰力具攻防兼備能力

西方國家嚴密跟蹤「神舟四號」，若被用於軍事目的，那將是非常可怕的。因為人可以在飛船上操縱飛行，改變飛行軌道；也可以施放誘餌，引誘敵方反衛星武器或地面雷達，以假亂真，從而擺脫敵方的跟蹤追擊；或者攜帶自衛武器，必要時以攻為守，保衛自己。據俄羅斯最新資料透露，前蘇聯曾在“鑽石”航天站上配備了一種23毫米口徑的速射加農炮，並在自動飛行期間進行過試射。注二九

(三)太空技術支撐軍事效益

神舟四號成功試射並回收，特別在軍事上的效益上顯示神舟和過去中共所發射過的其他衛星最大的不同，是具有小型的低推力火箭推進裝置，可以藉由噴火方向的不同而改變其軌道，這被認為大幅提升了中共導彈突穿美國「戰區飛彈防禦系統」(TMD)和國家飛彈防禦系統(NMD)的能力，因為在飛彈彈頭重返大氣層時，如果能在攔截的導彈命中它之前，稍微改變一下它飛行的路徑，就很可能讓攔截導彈錯失目標，即使想要再發射一枚導彈攔截，在反應時間上也會延長，當導彈彈頭路徑的改變，也增加偵測及鎖定的困難。每枚攔截導彈的命中率會因此降低，對付相同數量的目標則必須需要更多的導彈，整個系統的成本因此提高。而這種低推力火箭推進裝置在地面和一般空中難以實地測試，因為無法真正模擬大氣層外低引力的環境。如今中共能將這種科技結合起來，實質改進其導彈性能，其軍事意義自然值得注意。注三十

(四)衛星壽期延長

中共神舟五號已成功地將太空人送上地球軌道，就代表中共即將擁有在太空對其軍事衛星進行簡單維修及調整的能力，這將對其衛星的耐用度及可靠度有所提升。在波灣戰爭及科索沃戰爭中，衛星擔負了通訊、偵察、搜集電子情報等多種功能，而中共過去的衛星則受限於壽命較短，發射後也無法進行調整維修，如今這些問題都可能得到解決。

(五)太空領域發展「非對稱作戰」

美國防務信息研究中心的副主任、空間安全專家特麗莎?赫金斯(英文名：Theresa Hitchens)在接受(華盛頓觀察)周刊專訪時說：「我不認為美國非常關心中共的載人航天項目，我們擔心中共有興趣發展在太空領域的「非對稱作戰」，攻擊我們在太空的設施。包括使用干擾衛星的設備或技術，地基雷射武器，或者發展部署於陸地或太空的反衛星武器系統。尤其引人注目的是一種叫做「微型衛星(microsats)」。這種裝置可以在不被注意的情況下發射損害或摧毀在軌道上運行的美國衛星」。

二、未來戰爭致勝「寶典」－－ 天軍

中共高層一直深信未來戰爭致勝「寶典」包含：一是制天權，二是制信息戰，三是制電磁權等三項。其中對於「制天權」認為是交戰雙方為達成軍事目的，在軍事指揮機關領導下使用太空及反太空武器系統，採取進攻或防禦手段，對外層太空戰場實施控制過程，在未來戰局具有重大的主導作用。另外太空戰場極其廣闊深遠，「天軍」一旦控制太空戰場，便全面主導陸、海、空戰場，直接影響戰爭過程與結果，因此爭奪制天權的作戰行動是以「天軍」為主體，其它軍種參加聯合作戰。注三一天軍的組成如下：

(一)天軍部隊的基本人員

太空戰中的人員以科學家和工程技術專家為主體，其他還包括：

1.航天技術家群體：未來太空戰是集中高度尖端科技，作戰人員主體必是精通航天技術科學家和專家群體。

2.複合太空戰指揮人才：是一批即懂航天技術、軍事理論和精通空間作戰，且善於管理的軍事指揮人才群體。

3.駕駛航天器的航天戰鬥人員：是經過嚴格專業選拔和系統訓練的航天人才，在航天飛行中，管理、維修航天器、從事軍事活動和空間作戰任務。

4.太空戰勤務保障人員：注三二在龐大的軍事航天工程系統中需要一群專業技術保障人員、太空勤務保障人員及安全保障人員等輔助。

(二)天軍部隊的基本編成：

1.太空戰指揮控制機關：是最高指揮領導的執行機關，直接掌握太空部隊，負責其建設的具體領導工作。

2.航天測控部隊：是天軍的主力部隊負責截擊敵方導彈及監視來自空中、水下和地面發射的洲際彈道飛彈，跟蹤外層空間敵方軍用航天器，及時預警，再使用反衛星、反衛星導彈、束能武器和功能武器施攔截作戰。

3.太空飛行戰鬥部隊：太空飛行戰鬥部隊擔負空間運行，並完成執行各種空間作戰及支援保障任務。

4.太空勤務保障部隊：主要是為航天系統提供相關技術支援保障。注三三

伍、結 論

中共評論家曾主張要發展「軍事事務革命」領域，包含精準打擊、戰略機動及太空作戰，即突顯其太空戰略的重要性。中共「神舟五號」載人太空船發射成功並安全降落，將象徵中共已躋身世界強權，更證明有其「尖端科技能力」、「握有關鍵導彈技術」、「戰略導彈與太空探索」能力。當今超強的美國認為在沒有美、蘇冷戰期間的直接威脅及爭逐區域強權優勢下，中共加入太空競賽，恐將威脅美國太空國防計畫，因為其軍方通訊和戰略目標的標定都相當依賴衛星。對我國而言，導彈一直是其「武嚇」的手段之一，據資料顯示「人民解放軍」視太空偵察系統為戰區飛彈打擊兵力的關鍵要素及傳統戰力的骨幹，並積極發展高準確度、高殺傷力的戰區飛彈能力，且中共的「中國航天公司」、「中國發射科技研究院」及湖北066基地也利用外國技術大幅提高彈道飛彈的準確度。2002年6月間中共曾向南韓的美國商業「太空圖像公司」購入台灣高解析度的地形地貌圖像，做為導彈訓練的標的，又可見證其意圖。

2002年5月在太原衛星發射中心的長征四號乙型火箭成功發射「海洋一號」和「風雲一號D型」兩顆衛星，其中「海洋一號」在技術上出現首次採用K鏡像消旋技術，使衛星能獲得10個譜段海面暗目標的清晰圖像，從而提高對海洋目標的探測能力，其軍事價值更為明顯。它可對雷達偵測不到的遠距海上船隻甚至潛艇，進行探測、跟蹤、定位和識別。有了海洋衛星的觀測，台海一旦發生衝突，可掌握外國勢力介入，我方也處於劣勢。

由前述訊息面對中共有計畫性的對我進行各種威懾行為，包括運用軍事太空科技的各式導彈、電子脈衝彈、資訊戰攻擊等，雖然在軍事上處於不利態勢，躲、拖、逃、退或依靠美國都不能解決問題，現階段我們在國際發聲時勿碰觸政治敏感議題，並強調是一個追求自由、民主、均富，行動謹慎的國家，決不接受中共任何對我不利的政策，也不給對方有對我發動軍事的藉口，恐力發展成堅強的經濟實體，才是國家堅實的基石，且置身有利的戰略高度。

作者簡介

莊重中校，空軍官校69期、空軍學部指參正規班91年班；現任職於國防大學軍事學院空軍學部總教官室研究教官。