北京真怒了？中國罕見一周內2次強烈警告美國

2013-06-19 22:20:50  參考消息

　　【香港《南華早報》報道】題：北京再度圍繞美國在本地區的影響放狠話

　　在謀求與四個東南亞國家加強關係的同時，中國外交官在一周之內第二次以強硬措辭批評美國。分析人士說，這個跡象表明北京仍然對華盛頓抱有極深的疑慮。

　　最新事件是外交部長王毅2日在雅加達與印度尼西亞外長馬蒂舉行會談。他們討論了南中國海的領土爭端問題。在該爭端中，中國、越南和菲律賓展開了激烈的言語交鋒。

　　王毅昨天在新加坡告訴總理李顯龍，北京準備與該國打造中新關係的“升級版”。王毅表示，雙方應該考慮合作搭建區域融資平台，開展防務安全交流，加強在國際和地區事務中的協調配合。

　　王毅2日告訴馬蒂，中國致力於維護地區和平，通過與相關各方(包括馬來西亞、文萊)舉行雙邊磋商的方式化解衝突。他還說：“要警惕個別勢力和國家為一己私利在這一地區興風作浪，挑動是非。”王毅沒有點明任何國家，但北京此前曾對華盛頓加強與東亞國家(尤其是越南、菲律賓和日本)的關係表示不快。

　　中國駐美大使崔天凱1日警告華盛頓不要插手北京與東京的東中國海領土爭端。

　　中國社會科學院的杜繼鋒說，自從奧巴馬連任美國總統以來，華盛頓對北京的批評有所減少，但北京仍然對華盛頓在本地區的戰略感到不安。杜說，王毅此次出訪體現了這種憂慮。他特別指出，此次訪問的國家包括印度尼西亞和文萊，而這兩個國家與美國的關係不像美國與其他一些亞洲國家那樣穩固。王毅還訪問了泰國。

　　美國國務卿約翰·克里說，美國支持以一套行為準則來管理南中國海爭端，但北京持懷疑態度，認為此類準則可能會導致其他各方的主權要求得到承認。

　　暨南大學的南中國海問題專家張明亮說，中國希望王毅訪問的四國能在下個月舉行的地區峰會上幫助北京對抗美國的影響。“儘管這些國家可能不會公開支持中國，但北京希望它們不要與越南和菲律賓一起批評中國”。

　　分析人士預計，北京會繼續加強與鄰國的關係，以抗衡美國的影響。分析人士說，儘管印度在拉近與美國的關係，但中方將會告訴新德里，它仍然可以是北京的朋友。

　　王毅出任外長之後將首訪地定格於東南亞4國，彰顯了東南亞在中國外交中的重要地位。

　　外交口有個不成文的“規定”，中國外長上任後需首訪非洲。王毅訪問東南亞看似與之矛盾，其實有邏輯可循。3月底王毅隨習近平訪問了俄羅斯和非洲3國，這實際上履行了訪非的任務。中國外長對東南亞的訪問之所以被定義為“首訪”，是針對外長單獨出訪而言。

　　這種耐人尋味的外交實踐，將中國最重要的兩個發展中國傢夥伴——非洲和東南亞有機地聯繫在了一起。

　　與楊潔篪、李肇星等前任外長不同，王毅長期主管亞洲事務，首秀東南亞不僅體現了王毅的“專業”，而且折射出中國外交戰略定位更加清晰：周邊外交與大國外交同等重要，特別是考慮到最近中國周邊安全局勢頗為嚴峻：中日釣魚島爭端、中菲中越南海問題延宕、中印“帳篷對峙”、中朝邊境局勢詭異……中國的周邊外交已經到了一個需要“再加力”的時刻。王毅此訪東南亞似乎順勢而為。

　　東南亞一共有10個國家，南海周邊一共有柬埔寨、泰國、印尼、新加坡、文萊、馬來西亞、菲律賓和越南等8國，除了王毅訪問泰國、印尼、文萊和新加坡4國之外，柬埔寨首相在4月份曾訪華，而馬來西亞正在進行40年來最激烈的選戰。

　　這樣看來，王毅東南亞之行繞開了越南和菲律賓。而這兩個國家恰恰是和中國爭奪南海島礁的最大對手，也被認為是美國在東南亞對抗中國的兩個籌碼。

　　泰國是王毅此次訪問的第一個國家。雖然該國是美國在東南亞軍事同盟的重要節點，但是自近代以來，泰國一直採取靈活的外交政策，保持了相對獨立的地位，中泰關係的發展事實上緩解了美國“重返亞太”政策給中國帶來的軍事壓力。

　　此訪的第二站印尼是東南亞最大的國家，也是G20中唯一的東南亞國家，更是全球最大的穆斯林國家。王毅強調中國與印尼關係的特徵在於戰略性，體現在在雙邊、地區與國際三個層面，毫無疑問，王毅的表述提升了印度尼西亞在中國與東盟關係中的分量。甚至可以想象未來金磚國家擴容，印尼可成為穆斯林世界的代表。

　　王毅訪問的另一站文萊是今年東盟主席國。該國蘇丹哈桑納爾表示，不應讓南海問題影響東盟-中國友好合作關係。王毅訪問文萊既是對中國與文萊雙邊關係的重視，也是對文萊作為東盟主席國的支持，防止南海問題成為東盟峰會的熱點議題。

　　最後一站新加坡與中國和美國都保持了傳統友好關係，王毅此訪應該也是着眼新加坡在中美間都有重量級“發言席”的地位而採取的恰當舉措。

　　考察這幾天王毅的表態，能夠得出一個結論：此訪最大亮點依然是南海問題。比如王毅在印尼專門就南海問題作出表態，提到“要警惕個別勢力和國家為一己之私在這一地區興風作浪，挑動是非”的說法。這可以看作是對習近平在博鰲論壇上“不能為一己之私把地區乃至世界搞亂”表態的延伸。其中隱含着批評美國和越南、菲律賓等國的態度。

　　習近平上任後訪問非洲，中國能源對中東的能源依存度不斷提高。凡此種種，都需要中國經過南海進入印度洋，因此，南海成了中國從陸權時代走向海權時代的關鍵一環。

　　目前，南海問題持續發酵，中國與南海周邊國家出現經濟與安全“脫軌”的現象，東南亞各國在經濟上倚重中國，但是在安全問題上卻猶豫徘徊，東盟國家在中美之間搖擺。東南亞在中國外交布局中的地位不言而喻，因而王毅此訪當然有發展與相關國家關係的考量，但穩定南海局勢、“合縱連橫”的意味亦頗濃。