【菲為南海巡邏採購法二手軍艦】

　　【環球網綜合報道】據“俄羅斯行星”網8月12日報道，菲律賓請求美國額外增加軍事援助，擴大駐軍，企圖以此在南海爭端中對抗中國。俄專家認為，中國軍事實力強大，儘管南海島嶼爭端可能會持續較長時間，但是最終結果不會對菲律賓有利。

　　俄媒稱，菲律賓希望增加美國在菲境內的軍事存在，以便在南海對抗中國，相關談判將於8月14日啟動。菲副外長蘇爾塔12日表示，額外增加美國駐軍將有助於菲軍實現現代化。從2001年起，美軍上百名隊員一直在菲律賓較為動盪的南部地區駐紮，和菲軍進行聯合反恐演習。菲當局聲稱，新的駐軍協議將增加美國軍隊數量，額外供應新設備和裝備。

　　菲律賓外長羅薩里奧和國防部長加斯明12日出席了即將與美國代表會談的菲方談判組工作會議。在解釋擴大美國駐軍的原因時，菲政治家沒有直截了當地提及中國，但是他們此前多次強調，菲律賓需要實現軍隊的現代化，以便保護領海，阻止中國收復已經提出主權要求的島嶼。羅薩里奧表示：“我們所在的地區應當知道，我們捍衛和平。我們準備動用所有資源，求助任何盟國，採取所有必要行動，保衛屬於我們的一切，保護我們的人民，保護我國公民的安全。”

　　加斯明表示，近期擴大美軍的存在只是臨時措施，因為菲律賓憲法禁止外國軍隊長期駐紮。在和中國的南海對抗背景下，增派美軍士兵只是為了幫助菲軍現代化建設。新協議還將規定美國軍事基地可以補充額外的裝備，幫助消除菲律賓多發的颱風、地震等自然災害後果。增派的美軍只能在現有軍事基地內安營紮寨。8月14日雙方應當就協議有效期達成一致。

　　俄媒稱，菲律賓曾經是美國的殖民地，外國軍隊在菲境內駐紮的問題早已有之，而且非常尖銳。1991年菲律賓議會決定關閉美國在蘇比克灣(自1898年起)和克拉克(自1903年起)的海軍基地。但是菲議會1999年批准了允許美軍在菲境內臨時駐紮的協議，允許美軍與菲軍舉行聯合演習，共同打擊菲南部的基地武裝分子。在和中國的南海領土衝突激化之後，菲律賓日益重視防護水平較差的海上邊界問題。2012年中國控制了黃岩島，菲律賓聲稱該島礁在其322公里專屬經濟區內。中國還要求菲律賓放棄爭奪解放軍於1995年收復的美濟礁。

　　美國官方聲稱在中菲南海爭端中保持中立，實際上卻明顯袒護菲律賓，支持菲對抗中國，向聯合國提出仲裁，擴大美國駐軍。中國批評菲律賓企圖激化矛盾的行為，警告任何外部勢力不得干涉南海問題，堅決維護南海主權。8月5日中國外長王毅訪問越南時間接批評菲律賓在南海島嶼爭端中的立場，指出某些國家阻撓南海衝突的和平解決。旨在促進海上合作、調解地區領土爭端的“南海行為準則”涉及多國利益，不能倉促制訂。

　　中國和東盟成員國此前已經就批准該準則的問題進行了談判，但是由於受到某些國家的破壞而未能成功。中國外長強調，在起草國際條約時，任何一個國家都無權把自己的意志強加給其他國家，所有各方都應當努力創造條件和環境，促成該準則的通過。中國和東盟應當共同努力，協商一致，循序漸進。

　　東盟2012年起草的“南海行為準則”最早可以追溯到1995年，當年中國打敗菲律賓，收復了美濟礁，此事成為南海衝突問題的轉折點。當時東盟外長發表聲明，對此表示嚴重關切，呼籲有關各方放棄破壞地區局勢穩定的行動。受挫的菲律賓企圖尋求東盟夥伴國的支持，制訂國際協議，阻止中國進一步收復南海島嶼。1999年底東盟就“南海行為準則”達成協議，2000年5月向中國提交的初版文件中提及了4個方面的主要分歧，主要涉及地理邊界劃分、有人和無人區建設限制、南沙群島附近軍事行動、追究在爭議水域作業的漁民的刑事責任。2002年11月，東盟和中國簽訂了沒有約束力的政治協議，即南海各方行為宣言，確認共同努力制訂更為詳細的行為準則，鞏固地區和平與穩定，但是這份文件的命運至今仍未確定。

　　俄羅斯科學院遠東所副所長兼中國經濟和社會研究中心主任奧斯特洛夫斯基表示，美國官方雖然聲稱在南海問題上保持中立，實際上卻在明顯支持菲律賓對抗中國。不久前菲律賓接收了美國援助的第二艘戰艦。菲美將會以各種藉口達成增加駐軍協議。美國現在正在大幅增加亞太地區的駐軍，除了菲律賓之外，還向澳大利亞北部派出2500名海軍陸戰隊員，派出幾艘戰艦駐守新加坡。

　　但是，中國在南海的力量已經相當強大而深入，已經在南海島嶼上進行事實上的經營活動。如果察看中國出版的地圖，可以看到，中國邊界延伸到南沙群島。爭議各方，包括中國、越南和菲律賓都援引各自的歷史地圖，在些地圖甚至是公元前的。實際邊界現在由中國控制，中國軍事實力強大，在島嶼上建設邊防哨所，部署邊防兵。或許南海領土爭端可能會持續很長時間，但是最終解決方案不會對菲律賓有利。(