在美国决定向台湾出售价值182亿美元的先进武器之后，中国就此向美国政府提出交涉。美国官员作出反应说，华盛顿在台湾问题上的立场没有改变，它将继续坚持“一个中国”的政策。

　　7月30日，中国国家主席胡锦涛和美国总统布什通电话，就美台军售问题再次提出警告，并要求华盛顿不要向台独势力发出错误的信号。如同过去一样，布什向胡锦涛作出保证说，美国将继续奉行“一个中国”的政策，这个原则没有改变。

虚实结合已成套路

　　在过去一个多星期里，美国参议院临时议长、共和党参议员史蒂文斯率团在北京访问。在每次会晤中，北京领导人都对美台军售表示不满，甚至要求美国取消《与台湾关系法》。史蒂文斯在重申对台军售合法性的同时，同样信誓旦旦地重申，美国对“一个中国”政策的承诺没有改变。

　　纵观最近一个时期中美两国在台湾问题上的动态，我们可以看出一个基本的模式。

　　一方面，美国在行动上毫无顾忌地为台湾提供军事支持，另一方面在口头上不断重申对“一个中国”政策的承诺。这种虚实结合的手法，似乎已经成了美国目前处理台海问题的基本套路。

　　美台之间在某些领域的交往是低调和务实的，但在军售问题上却是高调和振振有辞的。华盛顿知道军售事项必定会引起北京方面作出强烈反应，但它对北京的反应模式和限度已经习以为常，所以并无多虑。

　　考虑到中美关系的大局，美国每次遭到抗议之后，都要认认真真地重申对“一中”政策的承诺。然而，久而久之，就变成了美国的惯性反应。只要能搪塞过去，不厌其烦地作出这种空洞的承诺，又何乐而不为？

　　本来，“一个中国”原则是中国约束美国的紧箍咒，可现在却被美国拿来为己所用，成为推托责任的有效挡箭牌。华盛顿在行动上已经违反了“一中”政策，但在态度上似乎依然诚恳地坚持其一贯立场。北京虽然很不满，但又拿不出什么办法。

回旋空间日益缩小

　　事实上，在台湾问题上，北京可以用来约束美国的筹码所剩无几。美国参议院临时议长在访华期间，虽然一直声称不支持台湾独立，但同时又直截了当地表明，美国将来不会放弃对台军售。可以看出，华盛顿在军售问题上的立场越来越强硬，而中国目前没有任何有效的手段迫使其有所改变。

　　最近，中国向美国提出废除美台关系法的要求，因为这是美台军售的法律根据。可是，从目前情况看，至少在今后几年内，这都将是一个不可能完成的任务。

　　美国与台湾之间日益公开化的军事合作，将把北京推到一个十分艰难的境地，使它手上的选择越来越少。而一旦有所抉择，影响面就会很大，后果也会十分严重。

　　大致而言，假若华盛顿对北京表明的立场无动于衷，美台实质性关系进一步密切，那么，中国将只能诉诸于战略决策的两大调整。

　　一是不再对美国寄予任何希望，在遏制台独方面不再假手于华盛顿，甚至不惜与美国撕破脸皮，以迫使它调整对两岸政策的倾斜度；

　　二是在军事方面不只是追求毫无用处的心理压力，而是采取实质性的威慑手段，以此让美国看到对台军售的危险后果。也许只有这样，美国才肯认真考虑一下自己的所作所为，从而变得有所收敛。

　　中国的选择越来越少，这种事实对各方是好是坏，可以说一目了然。对华盛顿来说，它意味着美国的选择同样所剩无几。

　　首先，美国有可能强化《与台湾关系法》的实施，从而在西太平洋地区部署更多的海空力量，使中美之间出现实质上的军事对峙局面。

　　其二，顾及到自己的长远利益，美国决定减少、甚至停止向台湾提供武器，明确反对台湾独立，并鼓励两岸进行直接谈判。

欧盟是杠杆的支点

　　可是，这两种可能都是纸上的选择，而且不符合美国的最大利益。除非北京方面掌握了有力的杠杆，否则，美国将继续维持目前的做法：一方面在行动上武装台北，另一方面在口头上安抚北京。这种模式不仅风险很小，而且利益很大。

　　不过，在阻止美台军售方面，中国还有一个非常重要的选择，它不在中美关系之间，而是潜伏在中欧关系中。

　　今年开年以来，北京方面一直在大力游说欧盟国家，促使其最终取消已实施15年之久的对华军售禁令。与此有关的事态，已经引起华盛顿的不安和担忧。因为一旦解除军售禁令，美国对台军售利益以及牵制中国的全盘战略，就将被大打折扣。不仅如此，从经济利益考虑，美国将不得不重新审视对台出售武器的利弊。

　　因此，全力寻求欧盟的合作，以迂回战略包抄美国以台制华的战略，可能要比中美之间的正面交涉更为有效。