马航客机失联之后,中国有关部门迅速启动应急机制,军民联合展开搜救工作成为一个值得关注的话题,但是限于各种国际因素,搜救工作的迅速有效展开受到掣肘,远离国土的搜救地点使得中国很难全力投入搜救行动,同时,执行远洋搜救任务的军机和舰艇都必须依赖他国的基地靠泊和补给,这对中国的这次远洋救援行动产生很多不利的影响。对此,人们不禁要问:随着中国对国际贸易和外购能源的依赖日益严重,以及中国的国际利益大幅增加,如果再按照以往那样等待事发之后再出动,那将很难从根本上保证国家对国家利益和公民利益的保障。特别是在这次马航失联搜救行动中暴露出来的诸多问题,无不显示,今后中国应该积极加强对海外军事或人道救援点的建设,以满足国家越来越多的发展需求。
关于中国布建海外基地的传闻,算来已经有十余年的历史了。不过,那都是西方国家为了散布所谓的“中国威胁论”而精心炮制的阴谋,目的就是阻碍中国海军走向远洋,使中国在考虑这样的行动时不得不瞻前顾后。为此,西方国家臆造了所谓的“中国打造珍珠链战略”,把中国为一些国家建设港口的经济活动描述为“建设军港”和“为海军舰艇进驻而建设”等谣言。西方国家的目的不外有三,一来可以热炒“中国威胁论”并使其进一步发酵,二来可因此挑起所在国的民众反对,三来可对所在国政府产生政治压力从而不得不拒绝中国的参与。实际上来看,通过这样不厌其烦的反复炒作,西方国家特别是美国和日本,基本上是达到了其目的,因为从开始热炒到现在实际上中国碍于各方压力,并没有从行动上开展海外基地的建设工作。
但是现在,形势已经大大不同了。这也有至少三个原因:一是中国已经发展成为世界第一贸易大国和全球第一能源消费大国,而这些都十分依赖中国庞大的远洋船队的海上运输来保障,但如果这些分布在全球的航路被别有用心的国家或者动乱势力所破坏,那么,中国将面临非常严重的经济发展局面,轻则导致经济发展速度下降,重则导致国内产生混乱,进而会对国家的长治久安产生根本性巨大影响;二是随着中国综合国力增长,对国际救援和人道义务,以及本国侨民或集团的利益保护都将会达到史无前例的水平,比如印尼地震、菲律宾水灾、索马里海盗、利比亚撤侨等等,都需要中国有所反应有所行动,这些方面离开了军方的参与是不可想象的;三是随着中国的历史性崛起,为保障自身有序发展必然带来军事力量的增长,特别是为保护上述两个方面中国必然要打造相适应的军力,而这样的军力如果长期困守在近海和本土,其发挥的作用必然十分有限,也无法对遥远事发地进行及时的参与和干预,所以其应有的所用也会被大大削弱。
因此,适时宣布在海外建立军事基地,对国际对国家都有百利而无一害。如果有的国家对中国是善意的和平的目的,那么,中国建设的海外军事基地就会对其提供巨大的帮助,还可对其周边国家在必要时提供力所能及的救助;而如果某些国家对中国是恶意的非和平目的,那么,中国建设的海外军事基地就是对这些势力的最好遏制,可一旦这样的国家发生内乱或者自然灾害,中国的驻在力量仍会对其进行及时可靠的救助。比如这次马航失联客机搜救行动,如果中国在毛里求斯建有海外基地,那么,就不会废去数天的时间才有舰机赶往事发海域,就会为这次救援提供更多机会。
同时,一些国家也非常希望中国在国力强大后承担更多的国家义务,甚至有的国家积极邀请中国在其港口驻军,现在也应该是中国答应这些要求的时候了。根据外媒的描述,中国首先可能建设海外基地的地方应该是:缅甸、巴基斯坦、斯里兰卡、也门、苏丹和毛里求斯等,这里大都属于印度洋的范畴,也是中国能源和贸易通道最为交汇的所在。第二步,可能是十年后,将视情况再在西非、北非、南太岛国和南美一带构建部分基地,以维护通往欧洲和大西洋的通道,这样就基本构建起了起码的中国能源-运输安全生命线。
在这个过程中,中国其实大可不必在意其他国家的言行,因为这样的行动本身肯定会产生比较震撼的效果,如果你太在意那就会什么也做不成。美国我们暂不去说他,因为其军事基地遍布全球,世界各国早已经习惯了他的存在。最使人感到不平的是,就连二战的战败国——日本,这个在二战后的国际秩序内本不应该保留军队的国家,都充分利用各种理由和借口,在中国之先于2011年6月1日将吉布提定为日本自卫队首个海外永久基地。而中国作为联合国安理会常任理事国之一和世界第二大经济体却没有一个海外基地,同时也是联合国安理会常任理事国之中唯一没有海外基地的国家,也是最后一个拥有航母的国家,这实在是与中国的大国地位极不相称,更是中国今后必须彻底改变的重要战略之一。