日前,阿富汗巴达赫尚省省长宣布,该省通往中国边境的小帕米尔公路已经竣工。虽然公路全长也就50公里,算不上什么大工程。但对于阿富汗临时政府而言,这却是从无到有的第一步,意味着阿富汗从此与中国正式相连。
所以巴达赫尚省省长就表示,这是阿富汗的一项“伟大成就”。他还补充说,在道路竣工以后,养护计划与相应的发展规划都已经提上了日程。
我们也知道,扎实的基建设施,是经济发展的重要基础和必要前提,用大白话来讲,就是“要想富,先修路”。更何况,阿富汗没有出海口,三分之二的领土都是山区,这就使得陆上交通设施的战略意义就更加突出。
虽然阿塔以前也宣布过,要扩大空中贸易走廊。但考虑到空运吞吐量相对有限,阿富汗这些年的对外出口不是农作物就是手工艺品,拿不出什么高附加值的产品,过度依赖空运,反而会提高运输成本,降低市场竞争力。
虽说阿富汗也不是没有公路,只不过在漫长的战乱中,基本都被破坏得七七八八,所以这也是阿富汗重建工作的重点事项。
据了解,修建这条50公里长的公路,阿塔从提出规划到项目落地,前前后后,用了小半年时间。
去年11月底的时候,阿塔发展部门预计这条道路至少还需要3个月才能竣工,结果现在足足提前了一个半月。这也变相反映出阿塔很迫切想要打通与中国的贸易通道。目前,中阿还没有正儿八经的边境口岸。
根据当地官员的说法,这条道路建设距离最短,成本也最低,但经济效应非常出色,可以撬动巴达赫尚省乃至于阿富汗全国50%的经济增长。这条公路不仅可以为日后阿富汗商品对中国的进出口提供便利,在公路沿线也能形成一定规模的商圈。
至于这条道路的资金来源,众说纷纭。有说是中国出资帮忙修建的,但也有说,这条公路,是阿塔目前正在独立开展的50个重大基建项目之一,资源完全来源于临时政府的内部收入。
不过现在讨论这个意义不大。可以确定的是,这条道路的修建,阿塔提前与中方通过气。大概是去年9月,阿塔临时政府发展与规划部门正式提出要修建一条通往中国的公路。然后阿塔当时派驻中国的外交代表,第一时间就瓦罕走廊的通车事宜,与中方进行了接触。
而在去年10月的“一带一路”国际高峰论坛上,阿塔那边来参会的代表也提到,希望能在“一带一路”倡议的框架下,发展中阿经贸合作。而现在有了这条公路,阿塔要想和中国做生意,底气也更足。
此外,随着这条公路正式落成,阿塔距离打通瓦罕走廊的战略构想,又进了一步。
实际上,对于瓦罕走廊的开发,阿塔有很深的执念,虽然中国与巴基斯坦已经开始规划,将中巴经济走廊与阿富汗对接,但考虑到阿富汗本来就通过瓦罕走廊与中国接壤,所以阿塔临时政府更想直接与中国打交道,而不是非得经过巴基斯坦这个第三方。
更何况,最近这段时间,阿塔临时政府与巴基斯坦的关系算不上特别融洽,两国关系难言稳定,巴阿边境的几个重要口岸,往往是说关就关,不确定性太大。这也让阿塔不怎么信任巴基斯坦。
在他们看来,要是阿富汗的经济发展只有中巴经济走廊这么一个增长点,那么自己等于是被巴基斯坦握住了经济命脉,往后在面对巴基斯坦时,就会很被动。
求人不如求己,阿塔要是能打通瓦罕走廊,独立与中国互联互通,就不用看任何第三方的脸色。
整体而言,对于这条连接中国与阿富汗的公路,中方的态度是开放的。但这并不意味着,阿塔把路修到中国家门口,我们就会第一时间打开国门做生意。
就算阿塔想迫切地证明这条公路在中阿经贸关系中的潜力与价值,还要经历一段时间的考察期。
首先就是安全顾虑。巴达赫尚省虽然矿藏丰富,经济发展前景十分突出,但当地的安全隐患同样不可小视。直到现在,这里都还是阿塔临时政府开展反恐工作的重点地带,半年前,阿塔任命的副省长,就在省会城市遇刺身亡,然后在他的葬礼上,又发生了一次炸弹袭击。
由此可见,巴达赫尚省的安全形势相当复杂,阿塔的反恐工作以及安保工作需要尽快跟上经济发展的节奏,而不是拖后腿。
这也从侧面说明,阿富汗的重建工作仍然任重道远。此外,中阿无论是发展经贸关系,还是推动互联互通,光靠一条50公里长的公路是很难满足的。