2025-11-05 15:11·唐駁虎主筆

10月底，中美在韓國釜山APEC會議間隙舉行了一場“非正式但關鍵”的會晤。時長一個半小時，既未簽署聯合聲明，也未召開記者會，卻悄然達成了一項被外界戲稱為“土豆泥”（Rare Earths, Soybeans, Fentanyl）的臨時協議。

如今，協議公布，表面看，這是雙方在貿易戰、科技戰持續七年後的一次戰術性休兵；深層看，這標誌着美國終於被迫承認：中國不再是可被隨意拿捏的“次級玩家”，而是一個必須平等對待的戰略對手。

【“土豆泥”是什麼？一場各取所需的交易】

所謂“土豆泥”，實為特朗普最想在中國身上“出政績”的三大議題：賣稀土、買大豆、管芬太尼。

對特朗普而言，這三件事政治收益高、執行成本低，極易在國內包裝為“對華勝利”；對中國而言，它們大多本就非核心利益，適度釋放可換取美方實質性讓步，堪稱“以虛換實”的經典操作。

具體成果美方所得是三樣：中國承諾未來三年每年採購至少2500萬噸美國大豆，2026年1月前緊急採購1200萬噸；中方同意加強對芬太尼前體化學品的出口管控；暫時恢復對部分稀土產品的出口限制。

而中方所得是美國將對中國商品的加權平均關稅降回30%左右，在特朗普對全球普征關稅中屬於中等水平；暫緩一年執行針對中國造船業的制裁；暫緩一年實施“50%穿透性出口管制規則”（即中企若被制裁，其持股超50%的子公司亦受牽連）。

值得注意的是，雙方都未完全撤回核心制裁：比如美國一些中國科技公司的封鎖依舊；中國對重稀土、鎵、鍺、銻等關鍵材料的軍用出口禁令也未解除。

這說明，休戰不等於停戰，刀仍懸在頭頂。

【稀土：不是退讓，而是威懾的精準運用】

中國這次部分恢復稀土出口，並非示弱，而是戰略威懾的成熟運用。自10月9日起，中國實施“穿透性稀土管制”：

任何含0.1%以上中國稀土成分的境外產品，均需申請出口許可。此舉直擊美國軍工與高科技產業命門——F-35戰機、愛國者導彈、高端芯片製造均依賴中國稀土。

美國曾試圖擺脫依賴。2010年因釣魚島爭端，中國對日短暫禁運稀土，促使美日啟動供應鏈重組。

十五年過去，日本重稀土依賴度仍近100%；美國重啟的稀土企業，因成本高昂、技術落後，多數已破產。

中國深諳壟斷之道：不靠斷供，而靠“可控供應”——時緊時松，既維持威懾，又阻止對手建成替代體系。

這次把10月9日的管制放緩一年，實為換取美方暫緩科技制裁的籌碼。正如1950年“打得一拳開，免得百拳來”，今日“放一勺稀土，換一年喘息”，邏輯一脈相承。

【大豆：農業牌背後的選舉政治】

眾所周知，大豆本身戰略價值有限——無非飼料與食用油原料，玉米、菜籽油均可替代。但對特朗普而言，它是農民票倉的生命線。

美國年產大豆1.2億噸，近半依賴出口，其中中國曾是最大買家（2017年占進口量1/3）。貿易戰後，中國轉向巴西，2024年美豆對華出口占比降至20%。

如今中國承諾未來三年每年採購2500萬噸，看似讓步，實則掌握主動權：今年採購1200萬噸新鮮大豆可助美去庫存，緩解農民壓力；未來採購則可作為“政治調節閥”——若美方再挑釁，隨時可“技術性延遲”或“質檢不合格”暫停進口。

這種“開關式貿易”，正是中國在全球農產品市場的結構性優勢：買誰都是買，但買誰，我說了算。

【芬太尼：一場被政治化的“偽危機”】

芬太尼問題最具戲劇性。中國2024年合法芬太尼原料藥產量僅100公斤，對美出口為零。所謂“中國芬太尼泛濫美國”，實為美方轉移國內毒品危機的敘事工具。

事實上，中國早在2019年就全球首個對芬太尼類物質實施“整類列管”，遠超聯合國標準。但2022年佩洛西竄台後，中方暫停中美禁毒合作。

如今中方同意“加強管控”，實為給特朗普台階下。而美方降關稅10個百分點，既是回報，也為後續正式訪華鋪路。

真正的交易尚未完成：特朗普需在訪華時重申“一個中國政策”，中方才會徹底恢復合作。

【所謂G2：從“中美國”幻想到“平行體系”現實】

“G2”概念最早由美國學者伯格斯登於2008年提出，設想中美共治全球經濟。但美方設想的G2，是主副森嚴的制度；而中國信奉“天無二日”，拒絕命運受制於人。

七年的貿易戰、科技戰證明：中國不僅未被壓垮，反而在新能源、汽車、5G等領域全面反超。

美國終於意識到，中國不是“大號墨西哥”，而是另一個羅馬。特朗普重提G2，已非當年“互補共生”的幻想，而是承認：世界將由兩個平行體系組成——一個以美國為中心的安全-金融體系，一個以中國為中心的製造-貿易體系。

“土豆泥”協議，是一次高超的戰略交換：中國用非核心利益換回科技戰喘息期，美國用關稅讓步換取國內政治資本。但雙方都清楚，真正的較量不在大豆與稀土，而在“芯電能”——芯片、電動車、新能源，這才是決定未來力量歸屬的戰場。

因此，這次會晤的最大意義，不是達成多少協議，而是美國終於以平等姿態坐到談判桌前。世界不再只有一個中心，而中國，已準備好在多極時代中，走自己的路。