12月19日，白宮傳出一份引發全球關注的備忘錄——《贏得6G競賽》。特朗普將這份文件送到了國務卿、國防部長、交通部長、能源部長、國土安全部長等一眾政府高官的案頭。這次，這位曾經吐槽"5G能看清別人皮膚嗎"的美國總統，似乎真的意識到問題的嚴重性了。

說白了，這次美國是真着急了。為什麼？因為在6G這個賽道上，中國已經跑在了前面，而且優勢相當明顯。截至2024年6月，中國6G專利申請量約占全球的40.3%，穩居全球第一位。更關鍵的是，中國不僅在專利數量上領先，在國際標準制定這個更具戰略意義的領域，同樣占據了主導地位。

2024年9月，3GPP在澳大利亞墨爾本的會議上通過了首個6G標準項目"6G場景用例與需求"研究，報告人由中國移動代表擔任，得到全球超過90家公司的支持。這標誌着全球6G標準化工作正式進入實質階段，而中國企業站在了這個歷史時刻的最前沿。

中國的標準制定優勢：從跟隨到引領

如果說專利數量體現的是技術積累，那麼標準制定話語權則直接決定了未來產業的遊戲規則。在這方面，中國的表現尤其搶眼。中國移動牽頭的5G-A、6G國際標準立項數量居全球運營商前列，累計在ITU、3GPP等國內外標準化組織中牽頭制定5G標準300餘項。到了6G時代，這個優勢正在進一步擴大。

2024年12月，3GPP又啟動了無線接入網首個6G標準項目，同樣由中國移動作為第一報告人，聯合美國、日本、歐洲等全球企業共同推進。這意味着在6G無線技術這個核心領域的"立法"工作中，中國企業將發揮主導作用，指引未來10年的技術方向。中國電信也不甘落後，牽頭3GPP首個6G計費標準立項，在語義通信、天地一體等方向完成多項業界試驗，形成PCT專利100餘件。

這種從4G時代的跟隨者、5G時代的並行者，到6G時代的引領者的角色轉變，是中國通信產業幾十年持續投入的結果。南京紫金山實驗室的乒乓球顛球測試就是個很好的例子，通過這個測試，科研人員驗證了6G網絡的百微秒傳輸延遲、超高可靠性和微秒級低抖動能力，這意謂着無線技術已經可以深入工業核心環節了。

美國的反擊：頻譜+Open RAN雙管齊下

面對中國的領先態勢，特朗普這次的備忘錄展現出了明顯的緊迫感。其核心策略可以概括為兩個關鍵詞：頻譜重新分配和Open RAN架構推廣。

在頻譜方面，備忘錄明確要求立即啟動7.125-7.4 GHz頻段的聯邦系統遷移工作，目標是為商用6G網絡騰出頻譜空間。與此同時，2.69-2.9 GHz和4.4-4.94 GHz頻段的研究也同步開啟。這種做法被白宮自己稱為"大膽的頻譜重新分配"，實際上就是讓聯邦政府的機構把手裡的頻譜資源讓出來，給商業公司用。說得直白點，就是讓軍方、政府部門把占用的頻譜"挪個窩"，給私營企業騰地方搞6G開發。備忘錄給各聯邦機構下了死命令：12個月內必須提交遷移計劃。這個時間節點卡得相當緊，可見美國政府的焦慮程度。

在技術路線上，美國押注Open RAN（開放式無線接入網）架構，試圖通過這種開放式、模塊化的網絡架構打破中國企業在傳統通信設備領域的優勢。Open RAN的核心理念是將硬件和軟件解耦，讓不同廠商的設備可以互相兼容，從而降低對單一供應商的依賴。2024年初，美國三大電信運營商之一的AT&T與愛立信簽訂5年合約，投資140億美元，預定從2024年開始將RAN轉向Open RAN網絡架構。

更值得注意的是，2024年2月，英偉達牽頭聯合軟銀、愛立信等半導體公司、傳統通信公司、軟件公司和學術機構成立了AI-RAN聯盟，並於11月開發了AI-RAN平台NVIDIA AI Aerial。這個聯盟的目標是將人工智能深度集成到無線接入網中，提高移動網絡效率，為6G時代的AI與通信融合做技術儲備。英偉達甚至專門舉辦了"6G開發者日"活動，旨在打造基於AI的6G生態系統。

但這套打法能否奏效，還要打個問號。Open RAN技術雖然理念先進，但在實際部署中面臨着成本高、技術成熟度不足、多廠商設備兼容性等諸多挑戰。2024年的多份行業報告顯示，Open RAN在全球的商用部署進展遠低於預期，即便是美國國內，運營商對這一技術路線的態度也相當謹慎。

外交牌和產業鏈的雙重壓力

特朗普這次不光在國內布局，還把6G競爭上升到了外交層面。備忘錄明確指示國務卿及相關機構通過外交途徑提升美國的6G領導力。這個動作意味深長——美國顯然希望拉攏盟友，在6G標準制定、產業聯盟等方面形成對中國的"包圍圈"。

這種做法其實延續了美國在5G時代的策略。2024年2月，美國就聯合英國、加拿大、韓國、澳大利亞、日本等十國發表了關於6G發展的聯合聲明，強調"可信賴技術""安全和隱私保護""國際合作"等原則。2024年5月，歐盟與美國又聯合發布了共同的6G發展願景和行業路線圖。說穿了，就是要在技術標準和產業規則制定上形成"小圈子"，試圖將中國排除在外或者削弱中國的影響力。

2024年12月，日本、美國、澳大利亞、加拿大、英國還在東京舉行閉門會議，討論AI和6G合作，矛頭直指中國。特朗普政府在第一個任期內就希望將Open RAN技術作為應對中國供應商的國際策略，為實現這一目標，美國政府採取了很多措施，包括通過美國電信和信息管理局推進價值數十億美元的Open RAN資助計劃。

但這條路能走多遠，還要打個問號。6G技術的發展需要全球協作，產業鏈高度全球化。中國在通信設備製造、芯片設計、網絡建設等領域已經形成完整的產業鏈，這是任何國家都難以忽視的現實。更何況，根據3GPP的規劃，預計2025年將啟動6G標準研究，2027年啟動6G標準制定，2029年完成6G基礎版本標準。在這個時間表下，中國已經搶得先機——首個6G標準項目由中國企業擔任報告人，這意味着在接下來的標準制定過程中，中國的技術方案和產業訴求將得到優先考慮。

備忘錄里還有個細節值得注意：6G不僅被視為速度、時延與容量的提升，更是被定義為"決定未來十年全球移動通信技術標準與競爭格局的關鍵"。這個表述揭示了美國的真實焦慮——他們擔心的不只是技術本身，而是技術標準主導權的喪失。在5G時代，華為等中國企業在標準制定中的話語權已經讓美國感到不適；如果6G時代這個趨勢繼續下去，美國在全球通信產業的主導地位將進一步削弱。

一場輸不起的競賽

特朗普發布《贏得6G競賽》備忘錄，既是一次戰略宣示，也是一次現實壓力下的應激反應。美國試圖通過激進的頻譜重新分配、Open RAN技術路線推廣、以及外交層面的縱橫捭闔，來構築6G領域的全方位優勢。這套組合拳看起來聲勢浩大，但能否真正追上中國的領先步伐，還充滿變數。

中國在6G領域的優勢是多維度的：專利申請量占全球40.3%，國際標準立項由中國企業擔任主報告人，5G建設積累的豐富經驗，完善的產業鏈和創新體系，以及6G與AI融合的先發優勢。這些不是短期內靠重新分配頻譜或者推廣某種技術架構就能追上的。

對於全球產業界來說，中美在6G領域的競爭既是挑戰，也是機遇。這場競賽將推動技術創新的加速，也可能重塑全球通信產業的格局。到2030年，中國6G市場規模預計將達到1.3萬億元，成為全球最大的6G市場；到2035年將實現規模化商用部署，有望培育形成萬億元級的6G產業及應用市場。

無論最終誰能"贏得6G競賽"，有一點是確定的：這將是一場輸不起的較量，因為它關乎的不僅是技術本身，更是未來十年全球數字經濟的主導權，以及人工智能、機器人、植入式技術等未來核心科技的底座。特朗普的這份備忘錄，更像是一份遲到的戰書——當中國已經在標準制定的牌桌上坐穩主位時，美國才匆忙趕來要求重新洗牌。