杜菁琳：美國教育系統中的東方風

－－專訪國際比較教育學專家郭玉貴博士

美國一向自忖先進的教育系統在信息化、全球化的當今世界正在面臨着挑戰。美國的教育制度如何才能成功地培養出足夠的高質量理工科學生以滿足其日益增長的人才需求？這一制度到底存在怎樣的問題？美國又該如何克服？在《華盛頓觀察》周刊近期的專訪中，華盛頓地區的獨立學者，國際比較教育學專家郭玉貴博士圍繞自己的新書“《亞洲的教育優勢》──日本、韓國、台灣、中國和印度的當前教育成就”（sia's Educational Edge: Current Achievements in Japan, Korea, Taiwan, China, and India）以及其他研究成果談到了自己的看法。

“該書的研究成果為美國人了解今日世界的人才競爭劃定了一條基線”。美國納斯達克前總裁阿爾弗來德·伯克利先生（Alfred R. Berkeley）評價道。

多年來，美國與其它國家的關係呈現出一個奇特的現象：在技術、資金、信息和產品的流通上，美國被世界上絕大多數國家所依賴。反過來，在全球人力資源的流通上，美國是最依賴於外國的國家，尤其對日本、韓國、台灣（本書自始至終將台灣視為一個地區經濟）、中國和印度五個亞洲國家和地區依賴程度最高。2002/2003學年這五個亞洲國家和地區的留美學生總數占據各國留美學生總數的45.1%，尤其在高層次的理工學科所占比例更高。

郭博士告訴《華盛頓觀察》周刊：“在冷戰時期的一九五七年，蘇聯的人造衛星首次上天以後，作為其主要競爭對手的美國痛感到自己在理工科技教育方面的不足，於58年通過了《國防教育法(National Defense Education Act)》,開始了二十世紀的第一次教育改革。”

這次改革的中心內容是由聯邦政府增撥大量教育經費，加強科技方面的教育，訓練人才以對付“人造衛星的挑戰”。同時，在美國理科生源不足的情況下制定了“天下英才為我用”的引進理科人材的政策，這一政策終於使美國於69年領先蘇聯實現了登月計劃，但也直接造成了上述對國外留學生的高度依賴的實情。

縱向＋橫行的全方位比較分析

在《亞洲的教育優勢》一書中，郭玉貴首先列舉和分析了美國教育在數量和質量兩方面所存在的大量問題及面臨的挑戰。隨後用大量篇幅從中小學教育、高等教育和國際教育三大領域，對自第二次世界大戰以來這五個亞洲國家和地區的教育制度進行了全面和系統的研究和分析。其重點是考察和揭示了這五個亞洲國家和地區如何利用教育促進各個歷史階段的社會和經濟發展，以及各自取得的巨大教育成就，並預測了它們在信息化和全球化的新時空背景下，如何適時地調整各自的教育政策和教育改革發展方向。

最後，作者跟據上述的比較研究預測：在全球高級人才總量基本穩定的前提下，隨着高級人才在全球範圍的大流動，在這五個亞洲國家和地區已經或即將從人才流失國轉向人才收益國的過程中，美國將會向相反的方向發展，即將從人才收益國向人才流失國轉化。

“總而言之，我寫作此書的目的是希望運用本身的跨文化背景和學術專長，為美國教育決策者和教育工作者提供一些有助於教育改革的國際視野和信息。”郭玉貴對《華盛頓觀察》周刊說，“這本書的特點是提供大量詳實的最新數據，並在數量和質量兩方面對其進行了縱向和橫行比較分析，以使讀者能據此得出自己的判斷和結論。”

在《亞洲的教育優勢》一書中，郭玉貴舉了大量日、韓、台、中、印的教育實例。例如日本為使高等教育國際化，於2003年成功實現吸引十萬外國留學生的目標；韓國和台灣是目前世界上僅有的兩個高等教育入學人數均超過高中和初中的國家和地區；中國近年來的“科教興國”和“人才強國”國策使其高等教育成功地從英才教育轉化為大眾化階段，於2002/2003學年在入學人數方面首次成為世界上規模最大的高等教育系統；印度多年實行的立足本國培養高層次人才以及長期開放本國學生和專家赴發達國家留學和工作的政策，使印度抓住了千載難逢的第三次工業革命，一躍成為僅次於美國的全球第二信息技術強國等等。

然而，筆者在和郭玉貴的討論中提出，如果能從文化、政治、經濟等多角度，正反兩方面全面探討一下這些實例的利與弊則會起到更多的借鑑作用。例如亞洲教育總體上在創造性方面都非常欠缺。比如，日本2003年雖然在數量上成功地吸引了10萬留學生，但是在層次以及留學生畢業後就業方面都存在很多難以解決的問題，所以次年就又轉向，採取了原有的留學政策。

郭玉貴對該書在這方面的欠缺表示贊同，並舉例說：“日本之所以在20世紀90年代的信息化革命中之所以落後於美國，就是因為在教育上忽視了創造性的因素。”

同時，筆者還認為，韓國與台灣的倒金字塔型教育系統在基礎教育中埋下了很多問題；印度成為第二信息強國雖然教育起了非常大的作用，但是其政治，歷史、文化因素的作用也決不可忽視。另外，其教育系統雖然成功發展了信息技術，但是其他理工科方面仍然存在很多問題等等。

“我對除文化以外的其他方面沒有特別深入的研究，因此也就不多說了。”郭玉貴如此解釋道。

美國：改革仍在進行中

接下來，郭玉貴介紹說，“83年以來，一篇《國家處於危險中(A Nation at Risk)》的文章在美國掀起了20世紀的第二次教育改革。為了從根本上解決本國理工科生源不足的問題，美國下大力氣抓從幼兒園到高中的基礎教育（K-12 education）。80年代中期增設了教育部，並從89年老布什時代起不定期地召開各州州長峰會，專門研究教育問題，迄今為止已經開了五次，最近一次是在今年2月份。”

2月峰會以後，在一份由國家基礎設施諮詢委員會[National Infrastructure Advisory Council (NIAC)]撰寫，並且將上報給布什總統辦公室的報告中，郭玉貴博士對美國的基礎教育改革推薦了10條措施，其中諸如創建一種全社會推崇教育的環境；在學校表現方面培養後天努力勝過先天素質的理念；獲取更多國際教育相關經驗；平衡常規教育與天才教育等建議都非常具有東方教育及儒家教育的精髓。

2000年9月，一篇名為《富饒的土地：多樣性是美國在科學、工程以及科技方面的競爭優勢“（Land of Plenty: Diversity as America’s Competitive Edge in Science, Engineering and Technology）》報告的發表啟動了美國二十世紀的第三次教育改革。目前改革仍在進行過程當中。這份報告的主要觀點是：如果想要改變美國在理工科過分依賴外國專家的狀況，必須培養本國人才，使人才資源呈多元化，並且在這些領域大力發展婦女、少數族裔和殘障人員。

郭玉貴博士受美國非政府組織競爭力委員會（Council on Competitiveness）之邀所寫的《亞洲的教育優勢》就是這次改革的產物。從全球化的角度對美國如何提高國內的教育水平提出了很多建議。該書自今年1月出版以來已有美、英、加、澳等20多個國家和地區的主要教育學術刊物正在組織學者和專家對其撰寫書評和評論。

(華盛頓觀察)