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論證中的京滬高速鐵路的風險和對策 (一、風險篇)
送交者: 鬼谷師 2003年07月30日17:35:10 於 [新 大 陸] 發送悄悄話

論證中京滬高速鐵路,項目巨大,風險更是驚人。處理不當,可能會陷中國於困境。

主要的風險,有三類;國家安全風險、經濟風險、和技術風險。風險不一定使人裹足不前,但如果沒有足夠的控制手段,卻可能招致巨大損失。

這裡,先談風險,再談對策。

高速鐵路,雖然有可能是不錯的技術,但卻不是必須及通用的技術。日本新幹線成功運行這麼多年,也沒什麼其他國家採用。但不少國家都大量購買其他國家的航空客機,因為客機是通用技術,而高速鐵路不是。大量投入不通用的技術,如果以後發現將被淘汰,損失巨大。

而高速鐵路的替代技術太多,從航空、高速公路、普通快速鐵路等等,沒有非它不可的原因。

而高速鐵路不通用的經濟原因,則大致有三條:

一是因為它在本質上是高度壟斷性的行業,一般經濟法人在有別的較好選擇時,都不願意和壟斷供應商打交道,受壟斷商長期的盤剝,尤其是外國的獨家壟斷供應商;

而且鐵路運輸有規模效益優勢,要麼不建,要建就得建大規模鐵路網。以後受人挾持的地方很多。

反之,航空、公路,壟斷性不強。機場、公路一般對所有飛機、汽車都適用。

二是運輸幹線是公共服務性質,不是單純的市場經濟。需要政府各種顯性、隱性的的支持,包括在繁榮地區徵地。一般政府當然不願意去支持外國壟斷商;

三是其巨額的前期投資,使收益預計很難準確,風險太大。會不會搞成釣魚工程,誰也說不準。別的項目,是中國人釣中國人的魚,相比之下還好些。

而高速鐵路對中國安全上的影響,跟香港國安條例風波比起來,就是大巫見小巫了。

由於中日兩國獨特的地緣處境,而該項目的承接商為日本主要軍工廠商。農夫與蛇的寓言使人不得不警惕。

更何況現在國際間的形勢,和寶鋼項目時,完全不同。

日本近代的倔起,從明治開始,在二戰中受到重挫。戰後的麥克阿瑟體制,制止了日本軍工集團對日本政治的影響,使日本走上和平發展的道路。但經過幾十年的發展,日本羽翼漸豐。如果說,麥克阿瑟體制,對日本來說,是外來體系。明治體制,卻是完全自發的。

最近,日本的行為,正在試圖擺脫麥克阿瑟體制的約束。是否是在向明治體制靠近,日本的選擇也不太多。

寶鋼建設時期,有蘇聯作為中日共同的威脅。而日本的力量也還不太強。

值得注意的是,現在日本在世界上的相對國力,遠超過其二戰時代。二戰時,日本在技術和經濟上,都不過是二流的,已經造成這麼大的損害。

在此強調日本的威脅,並不是說日本人比其他人壞,而是在現實的處境下,這對他們是自然的選擇。試想,美國雖比日本強大許多,但要影響中國這樣不同文化的大國,卻很困難。這對日本來說,卻很容易。十九世紀末、二十世紀前期,日本已經給過中國兩次毀滅性打擊。

甲午戰爭前十年、二十年,誰也想不到日本走上這條路。當時清朝正在中興,從外國買來的先進鐵甲艦正在揚威海上。

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