| 美國遺產稅的起征點是多少 |
| 送交者: 憤怒的綿羊 2013年10月09日23:35:20 於 [新 大 陸] 發送悄悄話 |
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傳言中國將開徵遺產稅的消息引起網絡上的熱議，按照各國的實踐，對富人適度徵收遺產稅是一種增加政府收入的方法。但在中國
為何徵收遺產稅會阻力較大，這不是人們同情富人，而是民眾擔心城門失火、秧及魚池。這裡關鍵的問題是遺產稅徵稅起點，按照目前流傳的中國遺產稅徵收起點
80萬元人民幣來看，民眾的擔心不是沒有道理的。
美國的遺產稅實際上它包含了三種類型的個人資產轉移賦稅：一是遺產稅，二是贈予稅，三是隔代資 產轉讓稅。1916年聯邦政府只是開徵遺產稅，後為防止通過生前贈予以及將遺產以信託的方式轉讓給子女的下一代或幾代，從而逃避遺產稅，聯邦政府又相繼開 征贈予稅和隔代遺產轉讓稅。從1977年起美國遺產稅和贈予稅適用統一的稅率表。 從1916至1976年，美國遺產稅的起征點都很低，最低的時 期個人為40000美元，最高的時期為100000美元，1976年美國的個人遺產稅起點為60000美元。與此同時，遺產稅的最高稅率卻是不斷攀升，從 40%上升到60%、70%，1941至1976年，美國遺產稅的最高稅率一直維持在77%。高額的遺產稅使這一稅種成為最令美國人痛恨的稅種，同時引發 廢除遺產稅的呼聲。因此從1977起，美國遺產稅徵收出現了徵稅起點逐步上升、最高稅率逐步下降的趨勢。 2001年，小布什推動國會通過了《經 濟增長與稅收救濟協調法》，遺產稅的個人豁免額從2001年的67.5萬美元上升到2002年的100萬美元，最高稅率則從55%降低至50%。2004 年，遺產稅的個人豁免額上升到150萬美元，最高稅率降至48%。2006年，遺產稅的個人豁免額進一步提高為200萬美元，最高稅率降至46%。到了 2009年，遺產稅的個人豁免額突飛猛進到350萬美元，最高稅率則降至45%。 2010年可謂美國富人“快樂的死亡年”，因為這一年過世的富 人如果想把遺產全部留給後代，那是碰到了好年景。2010年的美國遺產稅被開了“天窗”，即在這一年去世的富人後代繼承的任何遺產都不需要繳稅。2011 年，遺產稅的個人豁免額大幅提高到500萬美元，最高稅率降至35%。2012年，遺產稅的個人豁免額略微提高到508萬美元。但到2013年，小布什的 減稅政策失效，奧巴馬當然是喜歡遺產稅了，現在政府差錢，遺產稅最起碼還可以堵堵政府財政的窟窿啊。2013年美國遺產稅的起征點大幅下降到100萬美 元，最高稅率則恢復到55%，所以美國現在的遺產稅起征點是100萬美元。 那麼“山姆大叔”每年能收到多少遺產稅，而繳納遺產稅的又占多大比 例呢？我們看一下2011年美國人繳納遺產稅的具體情況，2011年美國人繼承的財產有718億美元，有8600人申報遺產稅，實際需要繳納遺產稅的人數 為3270人，共繳稅105億美元。在繳納遺產稅的人群中，繼承遺產額500萬至1000萬美元之間的人占46.3%，繼承遺產額1000萬至2000萬 美元之間的人占30.6%，繼承遺產額超過2000萬美元的人占23.1%。2011年“山姆大叔”所收到的遺產稅98.1%來自於收入最高10%的人 群，78.5%來自收入最高1%人群，51.3%來自收入最高0.1%人群。根據美國稅務中心的預估，由於2013年遺產稅徵收起點降低，今年美國需要交 納遺產稅的人數會快速上升到5.2萬人，政府徵收的遺產稅會達到400億美元。由此可見，如果遺產稅徵收起點高，遺產稅就屬於地地道道的富人死亡稅。如果 徵收起點低，那就有可能變成老百姓的死亡稅。 根據美國遺產稅徵收的情況，中國若實施遺產稅，首先徵稅起點是要害。中國徵收遺產稅的起點不能太 低，有學者建議起征點在500萬元人民幣，而有關機構對老人的調查顯示，七成以上的人認為遺產稅起征點應在1000萬元人民幣。中國絕大多數人的財產是住 房，如果徵收遺產稅起點過低，城市居民只要擁有住宅，最後都可能面臨被徵稅。舉個例子，按照80萬元人民幣的起征點，北京三環以內所有家庭都有可能會成為 課徵遺產稅的對象，而三環以內的居民不見得都是富得流油的人吧。在上海、深圳、廣州等一線城市，大多數居民家庭也會面臨同樣的問題。如此低的遺產稅徵稅起 點只會重擊普通民眾，失去向富人徵稅的原本含義。第二，美國遺產稅繳納對象基本上是收入最高10%人群，中國在徵收遺產稅時應考慮徵收人群不能擴大，繳納 遺產稅的人群控制在最合理的範圍之內。第三，徵收遺產稅的前提是家庭財產透明化，美國有健全全民的納稅記錄，家庭財富可謂記錄在案。中國如果無法使家庭財 富透明化，遺產稅徵收最後反而容易成為腐敗的溫床。
喬磊 |
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