| 论证中的京沪高速铁路的风险和对策 (一、风险篇) |
| 送交者: 鬼谷师 2003年07月30日17:35:10 于 [新 大 陆] 发送悄悄话 |
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论证中京沪高速铁路,项目巨大,风险更是惊人。处理不当,可能会陷中国于困境。 主要的风险,有三类;国家安全风险、经济风险、和技术风险。风险不一定使人裹足不前,但如果没有足够的控制手段,却可能招致巨大损失。 这里,先谈风险,再谈对策。 高速铁路,虽然有可能是不错的技术,但却不是必须及通用的技术。日本新干线成功运行这么多年,也没什么其他国家采用。但不少国家都大量购买其他国家的航空客机,因为客机是通用技术,而高速铁路不是。大量投入不通用的技术,如果以后发现将被淘汰,损失巨大。 而高速铁路的替代技术太多,从航空、高速公路、普通快速铁路等等,没有非它不可的原因。 而高速铁路不通用的经济原因,则大致有三条: 一是因为它在本质上是高度垄断性的行业,一般经济法人在有别的较好选择时,都不愿意和垄断供应商打交道,受垄断商长期的盘剥,尤其是外国的独家垄断供应商; 而且铁路运输有规模效益优势,要么不建,要建就得建大规模铁路网。以后受人挟持的地方很多。 反之,航空、公路,垄断性不强。机场、公路一般对所有飞机、汽车都适用。 二是运输干线是公共服务性质,不是单纯的市场经济。需要政府各种显性、隐性的的支持,包括在繁荣地区征地。一般政府当然不愿意去支持外国垄断商; 三是其巨额的前期投资,使收益预计很难准确,风险太大。会不会搞成钓鱼工程,谁也说不准。别的项目,是中国人钓中国人的鱼,相比之下还好些。 而高速铁路对中国安全上的影响,跟香港国安条例风波比起来,就是大巫见小巫了。 由於中日两国独特的地缘处境,而该项目的承接商为日本主要军工厂商。农夫与蛇的寓言使人不得不警惕。 更何况现在国际间的形势,和宝钢项目时,完全不同。 日本近代的倔起,从明治开始,在二战中受到重挫。战后的麦克阿瑟体制,制止了日本军工集团对日本政治的影响,使日本走上和平发展的道路。但经过几十年的发展,日本羽翼渐丰。如果说,麦克阿瑟体制,对日本来说,是外来体系。明治体制,却是完全自发的。 最近,日本的行为,正在试图摆脱麦克阿瑟体制的约束。是否是在向明治体制靠近,日本的选择也不太多。 宝钢建设时期,有苏联作为中日共同的威胁。而日本的力量也还不太强。 值得注意的是,现在日本在世界上的相对国力,远超过其二战时代。二战时,日本在技术和经济上,都不过是二流的,已经造成这么大的损害。 在此强调日本的威胁,并不是说日本人比其他人坏,而是在现实的处境下,这对他们是自然的选择。试想,美国虽比日本强大许多,但要影响中国这样不同文化的大国,却很困难。这对日本来说,却很容易。十九世纪末、二十世纪前期,日本已经给过中国两次毁灭性打击。 甲午战争前十年、二十年,谁也想不到日本走上这条路。当时清朝正在中兴,从外国买来的先进铁甲舰正在扬威海上。 |
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