美國是一個大國，它採用聯邦制，合眾國的各州，擁有相當大的自由。因此各州的法律，形形色色，這對外來的人來說，是相當不容易搞清楚的。以槍械法令來說，在紐約州，各式各樣的半自動步槍並不列入管制，但是在紐約市，就完全是另一回事了，半自動步槍如果有以下的一樣特徵，就屬於非法：

1、突出的手槍把，2、彈匣容量超過五發， 3、防火帽， 4、刺刀座， 5、榴彈發射器， 6、有節上護蓋， 7、折合式槍托，

按照這個規定，所有的M16，M14，AK，SKS類型步槍都屬於非法。

同一州尚且如此，何況是別的地方。所以要談槍械管制，必須要先講清楚是那一個州。

一般來說，東北部管的比較嚴，可是也有例外，像緬因州(Maine)，新罕布什爾州(New Hampshire)就很鬆。中西部管的比較松，可是也有例外，芝加哥(Chicago)從一九八六年起，不允許私人擁有手槍，號稱無槍市。那才是個大笑話，芝加哥的黑社會，人人有槍，連十歲小孩都有槍，是美國槍械犯罪最嚴重的都市之一。最近那些政客又異想天開，認為他們所有的問題，都是因為槍械公司引起的，所以二十幾個市政府一齊具狀告入法庭，一共告了二十幾家槍械製造公司－包括了格拉克(Glock)，貝瑞塔(Beretta)等，幾乎一網打盡所有的名廠，他們認為有了煙草業賠償的先例，他們也應該穩操勝算。這個案子目前還在進行司法審理中。在一九九九年許多州立法，禁止任何市政府控告槍廠或只能雇用按時計酬的律師(因為如此，律師們就不能采拆帳分贓的方式獲利，惡訟師們對此也就失去了興趣)等等相應措施，為反槍械管制扳回一成。

美國聯邦政府也有一些關於槍械的法令，是項該管機構是美國聯邦煙酒槍械炸藥局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives - ATF)，原是一個對煙酒槍械徵稅，執法和釋法的機構，原隸屬於國際院下的財政部，2003年1月24日改隸司法部(Dept of Justice - DOJ)。該機構曾在德州的維口(Waco， Texas)事件捅了一個大漏子，害得司法部長十分下不了台。現行相關法案有很多，這裡介紹其中主要的幾次國會立法：

國會山莊

美國最高立法監察單位

一九三四年國家槍械法案(NFA， National Firearms Act)，主要是針對當時橫行各處的武裝搶匪，他們使用鋸短的散彈槍和自動步槍，以及黑手黨和湯姆生 (Thompson Submachine Gun ，它有很多匿稱，其中之一是芝加哥打字機----Chicago Type Writer，很生動的描繪出機槍掃射的噠噠聲，和它與美國禁酒期芝加哥黑手黨間的關係) 輕機槍被濫用的問題。這個法案提供了執法單位一些法令基礎，但是手槍和槍管在十八寸以上的步槍和散彈槍都還是不在管制之內 (一九六八年步槍改為十六寸)。在此之前，任何人都可以郵購輕機槍或是任何不能隱藏攜帶的槍枝 (一九二七年法案限制)。而這個法案建立了今後所有槍械管製法的基礎。

一九六八年槍械管理法案 (1968 GCA， Gun Control Act)，擴張了管制的範圍，這個法案，信不信由你，是由美國槍枝製造廠商們贊助的，因為當時大量的二次大戰剩餘武器湧進美國，任何人都可以郵購，任何人都可以販售。美國槍商受到很大的打擊。(據稱是用來射殺甘乃迪的 6.5mm Carcano步槍，當時郵購只要二十九元美金，原是意大利的二次大戰武器) 除了將一九三四年法案管制的武器列為第二類武器或稱NFA武器外，將所有其他以前不加以管制的武器列為第一類。而且規定槍商必須要向聯邦註冊，取得聯邦武器執照 (FFL，Federal Firearms License，其中分成製造，銷售，進出口等)，而且除了私人在同一州內轉售外，所有的槍械買賣必須經過有證的槍商。從此郵購槍械走進了歷史。所有的槍枝開始受到或多或少的限制。

一九八六年槍主保護法 (GOPA， Gun Owner’s Protection Act): 這個法律修正案，事實上改正了一些一九六八年過苛的地方，但是從這個法律公布之後，再也沒有新的機槍進入私人市場。

一九九四年罪案防治法案(Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994) ，一九九四年九月十三日生效，以及布來迪手槍暴力防製法(Brady Handgun Violence Prevention Act) 又稱布來迪法案 (Brady Law)，一九九四二月二十八日生效。因為這個法案是詹姆士和莎拉布萊迪所創的手槍控制公司 (Handgun Control， Inc) 在華府極力鼓吹下所產生的。詹姆士是何許人也？他原來是雷根的新聞秘書，在雷根總統一九八一年遇刺時，遭到池魚之殃，從此癱瘓。他的太太莎拉，後來成為手槍控制公司的主席，號稱有四十萬會員，是美國最大的槍械管制支持組織，致立於槍械管制。這兩個法案可以說是管得最細也最苛的法令。

這些法案的規定和管制的項目，一次比一次嚴，一次比一次廣泛。大體上來說有以下幾個重點，這些都是全國通行，各州都必須遵行的：

槍枝的構造方面：所有的步槍槍管必須在十六英寸以上，散彈槍槍管必須在十八寸以上，步槍和散彈槍全長要在二十六寸以上，所有槍枝的口徑要在半英寸（含0.50 ）以下（前膛槍，火藥槍不在此限）不能有滅音器，不能自動發射（定義是扣一次扳機只能發射一發子彈）。

槍的定義：槍指的是機匣(Receiver) 或是序號所在地 (左輪槍沒有機匣)，其他部份不屬於管製品。由於各種零組件在市面上供應十分充裕，許多人對廠商提供的槍械並不滿意，因此，就用各式各樣的零組件，來拼裝符合自己心目中最理想的武器。由於以上所述法律的規定，除了機匣不能郵購，其他所有的部份都可以由成千上萬不同的廠商，設計中挑選，而達到百分之百個人化的目的。有時候，一把槍可以改裝到你我都辨認不出來的結果。也就是因為如此，美國的愛槍族認為政府一九九四的槍械管製法，按照槍的外型來分類，是十分荒謬的事，因為任何一槍都可以打扮成完全不同的樣子，這樣的分類，又有什麼意義？

自動武器類：歸類為第二款國家火器法案武器。根據一九六八法案的第二款規定。可以私人擁有，但是必須要向美國聯邦煙酒槍械局登記，而且美國聯邦煙酒槍械局可以隨時來抽撿。

一九八六年法案規定，不能再有新的全自動武器進入民間市場，所以如果你現在想擁有一把全自動武器，而你的地方政府也沒有限制的話，你只能向另外一個人買二手貨。而且那把槍必須是已經登記有案的。當然軍警不在此限。

一般而言，想要擁有一把自動武器，首先要查一下當地的州、市政府是否明令禁止。加州(California)、紐約州(New York)都規定私人不得擁有自動武器，內華達州(Nevada)、亞歷桑那州(Arizona)、德州(Texas)、肯塔基(Kentucky)、佛羅里達州(Florida)是幾個私人可以擁有自動武器的州。 這幾個州的居民，可以到BATF的辦公室去拿申請表格，其中會要求填寫個人資料，按指紋等等，申請費是兩百美元，只要繳交一次。 最難的部份是，申請者必須要有一封住地最高警察首長的信，證明申請者是無犯罪背景的好公民，一般是由警察局長出信。可是有的警察局長，因為怕麻煩和法律糾紛，根本拒絕寫這樣的信。 因為基本上來說，他並沒有義務提供這樣的一封信。

如果申請人可以通過一切的規定和提供所有須要的文件，最後還要去找一個三級武器商，(從事NFA武器商務的又分成三級，第一級進口商，第二級製造商，第三級是銷售商) 他們會替你去找你想要的槍枝，而且要正好有人想出讓，這完全是碰運氣的事。正如你可能已經猜想到的，一把自動武器並不便宜，大約在幾千美金到幾萬之間。當然這不是槍貴，只是槍少。如果你有機會到以上所提到的幾個私人可以擁有自動武器的州，一般大一點的射擊場，可能會出租自動武器，不妨去挑一把你心目中認為最酷的自動武器來過過癮 MP5，Uzi， ngram，AK47，M16，Thompson，M3等，租槍不貴，大概只要十幾美元，貴的是彈藥。

一九九四罪案法：這是目前影響最大的法令，限制也最嚴苛。基本上來說，它限制了彈匣容量為十發，但是任何在法令生效前製造的不在此限。所以如果你有一把一九九三年前就設計生產的槍，很有可能你還可以買得到高容量的彈匣。譬如說M16或是AK47的二十發或三十發的彈匣，現在市面上還是滿坑滿谷。不過這也受到地方法令的限制，在紐約市就屬於非法。

一九九四布來迪法案有兩個步驟，第一個階段是手槍的銷售必須有五天的等待期，從一九九四年二月二十八日至一九九八年十一月三十日實施。第二階段是全國立即罪案稽查(National Instant Criminal Check System， NICS)：從一九九八年十一月三十日起，所有槍枝交易，都必須經過上項稽查。業者要打一個八百號電話，把欲購槍者的資料告訴聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation， FBI)，由他們在電腦上查詢，通過這個稽查的購槍者才能購買。如果有人把槍拿到當鋪去當了，事後要去贖回，也要經過這項稽查。這個程序通常在半個小時左右。這個法令將在二零零四年自動失效，稱為日落條款。屆時理論上又可以製造，買賣高容量的彈匣，有手槍把的槍等等犯禁的東西。但是支持槍械管制的人賭的是，屆時各州都會已經制定更嚴苛的法律，聯邦不須要再來淌這一溏渾水了。

美國步槍協會

捍衛擁槍權利的最大力量

合法的槍械：

現在美國生產銷售的半自動步槍，必須要通過以下的一個試驗，稱為突擊步槍特徵。這些槍不能有兩種以上的特徵：

1、手槍把， 2、可換彈匣 3、防火帽， 4、刺刀座， 5、折合式槍托，

半自動手槍不能有兩種以上的特徵：

1、彈匣裝在槍柄以外的位置， 2、有螺絲紋的槍管， 3、有護木， 4、重五十盎司以上， 5、半自動版本的全自動手槍，

散彈槍不能有兩種以上的特徵：

1、折合式或伸縮式槍托， 2、手槍把， 3、超過五發的固定彈匣， 4、可裝卸彈匣，

但是如果該槍是在 一九九四年九月十三日以前製造的，就不受此限。所以有現在市面上有所謂禁前禁後之別。有人會去買一把禁前的舊槍，然後除了機匣(Receiver)外，全部換掉，那就有了一把幾乎是新的槍，可以有防火帽，刺刀座等等，變成一把十分酷的突擊步槍。這個例外的前提是，那把槍生產出廠時，就要符合突擊步槍的定義，因此它可以沿襲不溯既往(Grand fathered)的原則。至於外國製造而進口的半自動步槍，目前大多數已經禁止進口了，據說扣在海關還有成千上萬枝步槍，大部份是來自中國的 SKS 和 AK-47。(這裡用這兩個名稱只是通稱，事實上中國北方工業和保利製造的有多種型號) 外國製造的，只能有一樣特徵，進口商窮則變，變則通。將刺刀座磨掉，將手槍把和槍托換成一個在底部相連的槍托，那就是一般所謂姆指洞式(Thumb Hole)的槍托。三十發彈匣也換成五發和十發的。這樣大費周章之後，又有一批通關，可是最後還是逃不過總統行政命令的威力，全給禁了。

不能進口整槍，機匣部份和超過十發的彈匣之外，其他的零件還是允許的。於是商家們開始在美國境內組合槍枝。這些槍被稱為組合槍 (Kit Gun)，使用美國製造的機匣和其他進口的組件。一般來說，品質都比較差。這樣的槍也要受到法令的限制，因為大部份零件是外國製造的，所以歸類於外國槍，不能有超過一樣的突擊步槍特徵。而決定的本國制，外國制的因素是有多少件零件是美國國內製造的。所以有人賣美制零件套件 (US Part Kit)。將這些零件換掉之後，就可以有兩樣突擊步槍的特徵，一般是裝上手槍把。

此外有幾個比較特殊的情況:

一、在同一州內，私人之間可以買賣非NFA的槍械(Private Sale)，不須經過FFL的經銷商。

二、製造日期在一百年以上的武器，無須受BATF的限制。可以有如一般商品般銷售購買(郵購) 。俄國的一些Mosin-Nagant M91和德國的Mauser M98都在一百年以上了。

三、BATF出版一個古董和紀念品類武器(Curio and Relic)清單，任何人都可以申請一張收藏執照(Curio & Relic FFL- C&R FFL)，每三年只付 $30。可以越州購買清單上的武器。一般而言，製造日期在五十年以上的槍械，都名列其上。

四、槍展(Gun Show)是一個很特殊的問題，原先只是聚集許多槍商和顧客來從事交易，和書展沒什麼不同。但是自從槍械管製法令愈來愈嚴，私人買賣不受限制的法令又沒有更改，這便造成了一個大漏洞。有人在槍展租一個攤位，賣他自己的槍，這也還說得過去，但是賣一把也是賣，十把也是賣，其中沒有明確的分別。他”自己的槍”是他已經擁有十年的槍，還是上周他在另一個槍展里，向另一個私人買來的？如果有機會去一趟槍展，愈大愈好，注意槍商的桌上，有沒有黃色的表格，如果沒有，很可能就是私人攤位，可以現金交易。 他照理應該確定合法年齡，本州居民等等事項，作不作是由他了。國會裡對這個問題現在爭論得很厲害，民主黨主張將這個洞堵住，一切槍枝轉移必須經過槍商。共和黨反對，認為這只會提高槍枝的價錢，增加不便，真正罪犯使用的槍械，他們才懶得等到槍展去買，街角就有了。增加一條法案，毫無助益。

如果你對美國的法令有興趣，或是想了解各州的規定，你可以到美國步槍協會的網頁上去查詢，他們有很詳盡各州的資料。

一般而言，各地的警察局，是負責管理的單位。小地方的警長，有絕對的權力。大城市裹，就可能要經過好幾個單位，有時，連一般的的警察也搞不清楚繁複的法令。還好一般的槍店都對當地的情況十分清楚，他們也會很樂意幫忙，因為幫了你也等於給他們提供一個潛在的客戶。在這裡，要強調當地兩個字，有如以上所說的，各州(State)，各鄉(County)，各市(City， Town)都可能有不一樣的規定，一過了界，就可能大不相同。譬如說長島(Long Island， New York)的槍店，對紐約市(New York City， New York)的規定可能就不是那麼清楚，就算知道，他也可能沒有必要的表格。千萬要搞清楚，不要莫名其妙的犯了法，還不知道是為什麼呢。

新增: 加州的攻擊武器禁制令

加利福尼亞州，在一九九九年七月二十日，正式簽署攻擊武器禁制令(Assault Weapons Control Act)為法令。本法號稱是全美國最嚴格的槍械管製法，從公元二千年一月一日起，加州禁售一系列被歸類為攻擊武器的槍械。所謂的攻擊武器，包羅甚廣，大約有七十五武器名列其中。諸如 AR15， AK47，FAL，G3等，通通被禁。這一次的禁槍，似乎比以前要來的厲害，連姆指洞式的槍托也禁掉了。並且不得販售任何容量大於十發的彈匣。尤其是使用彈匣的SKS，必須繳出，由州政府付$230 買回。

新增: 紐約市的槍械管制

紐約市分成五個區----曼哈頓區Manhattan，布魯克林(布魯侖) 區Brooklyn，皇后Queens區，史泰登島區Staten Island 及 布朗士區Bronx，實行相同的槍械管製法，可以私人擁有槍械。

步槍比較簡單的，採用登記制，只要是紐約市不禁止的，隨時可以購買， 沒有限制。AK，SKS，M16，USR 等是禁止的，Mini-14，Ruger 10/22，M1A等屬於合法。在要開始的時候，先到皇后大道(Queens Blvd., 在Union Turnpike)上最高法院(Queens Court)的一個步槍管制中心去申請一張槍證，需相片兩張和七十元匯票(郵局就在旁邊)。大約等三個月，槍證會寄下來。此後就可以到槍店去買步槍。買了之後，槍商或你自己，要將一張出售證明，寄到Queens 的步槍管制中心去存檔。

手槍比較麻煩。手槍的許可證有許多種，有一種是居家證(Residential Permit)，沒什麼用途，只能放在家裡以及在指定的日子帶到靶場去。而帶槍證(Conceal Carry Permit)一般人是幾乎不可能拿到的，在此只談談打靶證(Target Permit)。 首先要加入一個射擊俱樂部，一般有靶場的槍店都有附設俱樂部，然後要到紐約市警局(在曼哈頓的下城，Police Plaza，市府旁邊)去按指紋，交申請書和費用，槍店可以代為填表，但是必須本人到警局去完成手續。前後開支大約要五百元左右。繳了申請表之後，大約三個月左右，警察局會通知申請人去面談，如果一切順利，大約六個月左右可以拿打靶證和一張許可證(Purchase permit)，可以買一把手槍！！！手槍的購買必須在許可證發出後的三十天之內完成，否則失效。買了槍之後，必須在四十八小時內把槍帶到市警局呈檢。這樣才算完成所有合法的程序。三個月後，可以再申請購買，購買許可證大約要等兩個月左右，而且申請書上要聲明所要的口徑。

附帶的規定有，沒有手槍槍照的人，不得“持有”(Posses)，也就是說不可以租槍或是把玩。(所以在紐約州州界之內，除了軍人，執法人員和少數特例之外，將手槍交到沒有手槍槍照的人手上，就犯了法。一九九八年電視上某次辯論槍械管制問題時，有一位外地來的手槍管制協會的人，在節目中拿了一把手槍指指點點，由於錄影室在曼哈頓，事後NRA就公開質問紐約市市警局，為什麼沒有將他逮捕？可見執法不公)。持打靶證的人，只能在”直接”往返靶場時帶着槍，途中必須是空槍(Unloaded)，而且放在一個鎖起來的容器(Locked box)中。法規中言明，每人以一把槍為原則，也就是說，讓不讓買第二把手槍，完全是由他。

這些規定，光看頭都昏了。如果住在紐約市的朋友想要買槍，最好的辦法，是在電話簿上找一家有靶場的槍店，去和他們談一談，他們一般都很願意幫忙的。千萬不要相信任何人聲稱可以代辦或者走後門，這我不敢說沒有，只是我不信你運氣那麼好。

附錄：

C&R(FFL 03)申請表：

531016表

533020表

$30支票

531016表必須寄一份給當地警長存檔，但不須他的許可。一但拿到執照，必須要保存一個買入售出的交易簿(Bound Book)，除非有特別許可，不得以電腦記錄代替。

ATF的C&R清單：

清單1 ----由1938年United States Code-USC(Federal Firearms Act)，Title 18，Chapter 44槍械改列為C&R

清單2 ----由1968年Gun Control Act (GCA) 槍械改列為C&R

清單3 ----由1934年National Firearms Act (NFA) 槍械改列為C&R

賺買轉移機槍等表格:

???? 4

533020表

兩份指紋表

$200支票

通常各地警長有個別的規定，經過一定的程序後才肯在53204表上簽字，詳情請與警長辦公室或當地Class III商家聯繫。

(湯姆網)