上个星期听了一个哥伦比亚市长关于第三世界城市发展的演讲, 觉得挺有感触. 我在这里把他的演讲摘要翻译一下. 不知道是否有人有兴趣讨论.

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城市交通与城市发展: 一个不同的模式 (1/2)

在政治经济政策中, 城市建设是至关重要的, 因为这不仅仅是当前一代人的问题, 也关系到今后几十甚至上百年里人们生活的方式. 而城市建设者的任务不应当只是建造一个有效运作的城市, 我们更需要建造一个人们能够快乐生活的城市. 使人们有一个快乐的生活, 这才是我们所有努力的最终目的.

过去40年里, 自然环境保护已经成为一个人类社会共同关注的问题. 但奇怪的是, 一个类似的对人类生活环境的关注却还没有形成. 我们可能更清楚什么是黑猩猩或鲸鱼的理想环境, 但是却不是很清楚什么是一个8岁孩子的理想环境. 我们离一个关于人类理想生活环境的共识还很远, 对于这样环境中的交通系统就更无所适从了. 但是, 我们必须关心城市交通问题. 第一, 与卫生, 教育等其他问题不同, 交通问题不会随着经济发展而好转, 却会变得更糟. 第二, 交通问题也处在一种不同的, 或许更好的城市发展模式的核心. 我以为这种模式更合适第三世界的城市. 这个模式的核心就是对于汽车使用的一个强硬的限制, 以及相应的对公共交通, 行人绿地的建设.

首先, 在每天上下班的5~6个小时内, 我们要限制私人和商用汽车的使用. 早晚的3个小时内, 所有的市民都应该使用公共交通, 自行车, 或者步行. 这样简单的限制, 会对噪声, 空气污染, 能源消耗, 土地使用产生重大的影响. 而且从社会角度看, 它会解放出大量的资源. 这些资源现在被用于维护主要被上层收入阶层所使用的公路, 却可以被用来投入到穷人的需要里来. 在公共场所, 公共交通, 自行车道上, 不管你的收入和社会阶层, 所有的市民都可以是平等的.

另一个新的城市规划的重要元素是足够的高质量的行人公共场地. 公共的行人场地至少应该和公众的道路一样多. 防护隔离的自行车道, 宽敞的行人专用的道路和绿化带, 应该在市区的每个方向都星罗棋布. 公共花园应该在每个孩子住的地方的三条街以内. 城市周围的大片土地应该成为公园; 穿过乡间的行人和自行车道应该让每个人都可以接触到大自然. 行人公共场地的重要性是无法测量的. 我们没法数学证明更宽的街边道, 行人街, 更多更好的公园能让人更快乐, 更不要说能让人快乐多少了. 但是, 如果我们仔细想想, 生活中很多重要的事物都是无法测量的: 比如友情, 美丽, 爱情, 忠诚… 公园和行人的空间对于一个快乐的都市生活是至关重要的.

当第三世界的城市还有许多其他问题时, 兴建公园绿地是不是太浪费了呢? 我们认为, 这其实是提高公众生活品质的更有效的办法. 当社会分化, 上层社会拥有各种各样的消费品时, 公共设施是穷人唯一的娱乐场所, 比如学校, 图书馆, 街道, 公园等等. 如果没有这些的话, 穷人还有什么呢?

说到城市交通, 我们必须先考虑我们要建设一个什么样的城市, 而这个问题又取决于我们要什么样的社会. 我们是不是要建设一个平等的, 公正的, 民主的社会呢. 这样的社会必须给它的大多数人民提供足够的衣食住行, 以及普遍的, 良好的自然, 文化环境. 城市交通问题不仅仅是一个技术问题, 它也是一个政治问题. 问题的关键是谁会从中受益. 我们的交通系统是应该满足贫穷的大多数人呢, 还是要满足少数有车阶级? 我们是在找出一种干净舒适, 有效经济的方式来移动一个城市的大多数人口呢, 还是争取减少少数人的交通堵塞?

同时, 一个城市的发展必须有一定的人口密度. 有了较高的人口密度, 我们才能有低价高效的交通系统, 才能有足够的人在公共场所保证繁华, 才能更有效的使用土地和其他资源. 因此, 我们必须限制汽车的使用. 如果我们不对汽车做限制的话, 城市就会空心化, 郊区化. 郊区化带来汽车堵塞, 汽车堵塞要求公路建设, 公路建设又带来新的郊区化. 而且, 当大多数人没钱买车的时候, 发展公路等于从穷人的公共交通中拿钱去帮助有车的阶级. 同时, 汽车交通所带来的噪音, 污染等问题, 往往是落在社会中下层头上. 如果一个城市去更加适应汽车, 它就会变得更不人性, 有产者和无产者的生活品质也会变得更加悬殊.