21世纪新政 【第十次修改稿】

危急世界的奥巴马黑恶势力操控美2020大选之宪法危机后,完全政党政治面临死亡将掀起"21世纪新政"热! (21世纪和平新政救世主倡：凡将《21世纪和平新政宣言》复制于网上即为救世主人)

《21世纪和平新政宣言》

---孙中山旗下唯一有利两岸统一且各方都易和平接受的，改革西式政体一切政党社团参政议政都不执政的，中西结合优化五权分立的(民)选(科)举智者治国的21世纪和平新政（以下“【】”内文字为非正文内容的说明）

    20世纪苏联的消亡和东欧的大变革，使这21世纪初的现中国大陆成为世界关注的最主要焦点和影响新世纪和平文明发展的关键。特别是大陆这些年对外意识形态普遍大规模输出，震撼整个世界；全球各国对本世纪大陆十几年里两次引发严重病毒疫情的反思；美中关系恶化实际已打响人类意识形态领域最后的冷战甚至有引发热战危险；海峡两岸也有触发冲突大风险；香港不断的大规模游行动荡；与南海邻国关系紧张，世界和平受到严重挑战。大陆经济急速下滑衰退，内外矛盾激化高端深感前所未有的严重危机，高端甚至反复提高到防“亡党”的严重程度。美国发展到以禁止高科技芯片进入中国大陆的要害制裁，遏制和衰萎大陆发展，高端强调过毛时代“紧日子”。其实美国这种高科技芯片要害制裁只能维持仅仅几年，IBM公司去年宣布几年后量子计算机商用等等之类高科技飞速发展可证明，标志着可以无需现行芯片非仅仅是当代计算机的多元高科技时代将开始，新的同时起跑状态将呈现，问题是别在这“仅仅几年后”之前倒下！“21世纪和平新政”就是唯一理想而有效方案。包括中共上下在内的几乎国内外所有人都很清楚，大陆已到非政治体制改革而不可的时候了，大变革将是民意世潮下的必然结果。中国大陆内外即全球正合力促成这人口第一大国的大变革大复兴，这也为中国开创和平新政提供了一次最佳机会。

       综合各政体和各国现实，绝大多数国家改革或变革选择了西方政体，但西方政体固有的越来越明显的缺陷已成为有人攻击、拒绝或怀疑的理由。这也是近年来西方国家出现了宽容那必将灭亡的独裁专制政府的左派当选，是不少选民失去信心的表现和原因。不仅如此，西方现政体的缺陷还有:  很难产生最佳决策而大多是不优不劣成心对抗后的折衷方案使施政不理想选民失去信心；财团商界巨头对政治影响过大；对立政党轮流执政决策易翻来覆去劳民伤财前后混乱选民也易失去信心; 并不只是几人而是几党几大群体竟争最高权力，强对抗易使社会撕裂更易使选民失望；另外还有竞选的形象口才和资金作用偏重，不利于博才寡言的理论家和不利于无大财团资助的竞选人；大多数博才的却不善辩的竞选人易被仅仅是形象口才好的竞选人击败等等；最明显的例子，西式政体在伊拉克之类的国家就完全失败，根本无法解决誓不两立的多党多教派的和平执政问题；还有俄国和美英法德等国西方甚至世界各国政坛媒体最高端政客及左派，被极左Antifa等组织全球总后台暗地收买，极左惯用的腐败这“灵丹妙药”不仅收买拉拢一批大陆高官，还长期不断收买拉拢大批各国高官。如联合国人权组织、WHO、美国民主党和VOA等要员被收买为腐败统治辩护或服务极为普遍。美国政坛巨商媒体等各界近代最黑恶势力是在极左全球总后台暗地收买下，在克林顿掌权时兴起，在奥巴马和拜登掌权时黑恶势力全面壮大于美国政坛巨商媒体等全部机构和部门几乎极左赤化，大有颠覆美国体制之势。黑恶政党政治诸如"奥巴马门"、”希拉里邮件门“和“拜登父子门”黑暗丑恶事件一个接一个，奥巴马和拜登等人及其中私家企业被极左及他国政府收买，奥巴马甚至暗示离美去加拿大避免追责，全球应高度关注！还有早年共和党的老布什甚至为了贸易和私利，而容忍独裁者屠杀人民的惊世事件。他们都是为打击政敌和为其个人及政党利益而丢弃原则不顾国家利益；甚至美国有市议会通过废除警察局成立短命极左政府等荒唐之举，选举年更易出现街头暴动打砸抢；基辛格也被收买去重庆支持极左薄熙来夺权唱红歌多次为极左服务，同样荒谬绝伦。特别是2020美国总统大选，民主党政客和大多数美国媒体被全球极左总后台长期全力收买后的极端做法可谓“文革“2.0国际版，在危急和震撼美国及世界的奥巴马和拜登黑恶势力恐怖操控2020大选突显美宪法危机之后,完全政党政治面临死亡将掀起"21世纪新政"热。而实西式政体的治国并非和平举贤利国利民的理想制度，西式政体势必改革完善，使注重发展孙中山五权分立的考试和监察更有必要。改革西式政体一切政党社团参政议政都不执政的，中西结合优化五权分立的(民)选(科)举智者治国的21世纪和平新政。另外，美国无限自由泛滥混血的全国灰色人种化，结果显而易见，若干年后美国将没有白种人黄种人和黑种人，终将全是“灰色“人种。是一例纯种人的自寻消失，一国还可，他国不可推广，物种特别是人种的保护更为人类重中之重，旨为人类非灰一色的丰富多彩而圆满理想的未来，所以这一点也证明“美国模式”并非最佳榜样。各派严重对立社会撕裂不利和平威胁地区安全的台湾模式也无需效仿，地震多发地台湾的台独意识是朝向断祖绝孙。日本也是地震多发岛屿，从日本近代史可见，多年许多决策高层都有扩张野心，侵略南北韩和中国等陆地，因为他们知道自己的子孙后代,终将会在一次地震中遇难绝后的概率极大，同时也是出于私心而野蛮侵略大陆等地而不安心于日本岛。可是亲日的李登辉却的开创了撕裂社会不利和平的台独断祖绝后危局，实是一大因弃大陆而导致许多家族断祖绝孙的短见，只迎合无远见阶层的愚眛意识，也对地区和平及全球安全不利。

      动荡震撼世界的的美国2020大选也揭示了这21世纪初的人类信仰危机，有神论与无神论及极右与极左的交锋已至生死决斗登锋造极。其实与人战胜自然的创举相似，非自然或超自然的"神"力是有的，人不能自以为至极，在无限之中"人"与"自然"是有限的定义。不过这个"神"或其"化身"不会是凡间人类，一切活佛神话都是虚构。可以引入"N 阶宇宙"或"N 阶世界"的概念，不论何时若把已知微观世界看成N之N1阶，宏观世界看成N之Nn阶，那么人类只能认识N1至Nn 阶，此外N-1和N+1阶等等永有未知。不同的观察和分析方法会有不同的形态和规律等局限结果。因此值得强调的是，实质与真理是无穷多的有限条件下科学描述之和，乃无穷大。生命只是物质运动和存在的无穷多形式之一. 未知微世界和未知宏世界的"未知生命"、“超生命”或超生命之极限即“神”, 都不能用已知生命来定义、分析和寻找。也就是说, 人类可以不断发现, 不断获取此类知识, 但不会最终找到细胞基因之下"基因"或超人之上"超人"。发现和找出规律是神圣美妙的，探索必有错出错也有其价值之处。为此信神的人不妨猜想，也许唐山大震、日本和台湾不断的地震，或许是神知极左、军国主义和台独的危险而起的搔动吧，中国人常言"老天有眼"或许是不完全归纳法的结论，我看"老天也无情"，至少是它与人间对情的定义无法一样。还是积德才能心安理得，如数千年之中原大陆是华人祖宗牢靠的根据地，就象地球是人类的根据地一样应当保全，不可分裂和破坏。 一切需要和平，一切基于科学，一切为了发展。新的世纪随文明和教育的发展，应以法治和德理相结合，法治的存在旨在维护社会公德，应以公法与公德的社会治与理相结合，即法治与德理，治标与理本相结合；以民众与学者、民意与学理相结合，如公民直选与学者科举的选与举相结合；以东西方文明及各民族文化精华相结合，开创高速发展的新21世纪。

       中国是影响新世纪和平文明发展的关键，人们也普遍希望中国大变革应该和平过渡避免付出巨大社会成本和沉重代价，新世纪社会变革更要终止杀人流血。旨在也包括左翼的更多中国人欢迎和接受的,  不完全西化中西结合的，有利两岸和平统一的，最佳选择必是都相聚在中共也一贯崇敬的孙中山先生的旗帜下，完善健全和发展孙中山的五权分立体制，实施本文倡导的21世纪和平新政。这一使命由中共真改革派完成所付代价则最小，应当引起他们的高度关注，劝其为国为民勇于担当。 倒退则是自取灭亡，必是遗臭万年的中华民族的大罪人。中共改革派和大多数党员也不会愿意被往往只可能得势一时的极左倒退势力捆绑连累，中共改革派要去做的第一件事是促成落实中共曾在联合国签署的《世界人权宣言》包括中共所立宪法的基本人权和自由。【中共也许有人会说这是使党变色，那这几十年变的色还少吗？不是那些名“社”实“资”的变色不就早和前东欧苏联一样完蛋了吗？既是如此无可否认就再变最后一次又何妨？而且已是面临无法逃避的大变革前夜，天堂与地狱只一念一步之差！“资本主义社会”其实来源于马克思主义的贬义词，是指西方自由民主社会。】只有中国完成了顺民意世潮的大变革，才是开创21世纪全新的和平文明世界的开始。

      改革西方民主制，加入东方元素，将孙中山先生的西式完全政党政治较浓厚的五权分立体制，进一步改革为不完全政党政治，中国古代就有“结党营私”一说。所有政党社团参政议政都不执政，无执政党和在野党之分， 避免执政党自身权益高于国家及其一切的完全政党政治弊病。除了那拒绝政改变革而要倒退的是主动自杀，将不会有执政党下台被动推翻消亡或执政地位被他党取代的艰险和痛苦从而长存久安。【这是中共唯一可选择的避免亡党的主动体面而又圆满的过渡,  是和平自救或重整求生的唯一有利有效的办法。包括中共在内的几乎所有世人都认为中共政治体制改革已到尽头，再真政改只会亡党或改名，这里提出的新政则是使其可不亡党也可不改名的唯一圆满理想的办法，而且在这转型过程中中共仍可能会是人数第一大党。】中共转型为参政议政党，同样如此，海内外华人其他政党社团也应放弃争取执政的目标也仅参政议政，为全中华复兴和和平统一，发挥高尚的政治智慧和修养，修改各自政党社团和要员个人的利益诉求，放弃过高权力欲望更改奋斗目标，以两岸各地全中国各族人民的利益为重，为世界树立榜样。【若如此，可以说历史进程偏偏给中共以任何政党社团都不易有的改革出新型政体真正复兴中华的优先机会，应当明智果断地把握住，失之必然逃不过亡党有的受审被彻底清算的命运。】

      华人必定都希望中国和平统一复兴一个文明而又富强甚至为第一强国，这一伟大使命也需要全球所有华人和政党社团以及政治家们的共同努力。这可供和平过渡的，孙中山旗下唯一有利两岸统一且两岸都易接受的，中西结合优化五权分立考试权的高智商群体智者治国的，一切政党社团参政议政都不执政不完全政党政治的，优化改革完善甚至可谓挽救现西方政体的21世纪和平新政，即士辅民主的“三府合政”制，其分权为手段合政为目的，其架构概述为：

1，改革孙中山先生提出的五权分立和西式三权分立为三府合政: （1）由新科举考试后全民大选出的行政府（可简称官府），其各机构和职能与西式三权分立之行政相似；（2）民选不需新科举考试的旨在立法的议政府（可简称民府），其各机构和职能与西式三权分立之议会相似；（3）新科举考试不需民选的具多重制衡权的理政府（可简称士府），理政府包括行使提供全民免费的教育院、医疗院和社保院等生存权【中共强调的】；文物院、（包括专利的）私产院和（包括国土的）资源院等资产权；科学院、智库和考试院等考试权；检查院、廉政院和法院等司法权；（包括报刊和网络的）传媒院、诚信院和监察院等监察权等的，组成松散结合的理政府，因此，理政府还具有小部分专业性极强的行政功能和西式议会参议院功能。

2，每届政府任期四年，行政府和议政府的大选为四年一届次，新科举考试为两年一次。参加科举的人必须是经体检、诚信和前科等资格审查的规定范围的名校博士获得者。参加科举考试不管是否考上是否任职过最多可参加三届，新科举考试是主题为行政科管理学、政治科法学和经济学，加辅题即全部众多学科。新科举考试是超极限数量试题的考试，和才能智商检测（此项检测跟随高科技发展逐步推进深化）。

3，最终引入逐步精细化的公正而且高效的“投票份额”制，即选举公决和提案表决等一切重要公事投票表决的，历次累积的取决于对错结果并经电脑统计出的，每人每次投票的各自不同不断变化的“份额”，并记入诚信、资历和各资格等项。使所有人所有重要投票表决更认真谨慎，特别是更为有效。科举考试及大选、政迹统计、新政评估和投票份额等等要充分紧跟并利用不断飞速发展的电脑网络技术的资源和作用，不断提高新政的管理水平。

4，行政府总理（兼军警最高统帅）由最早新科举考试的未任过两届总理参选最多三次的申请参选的，两名头名科举贤士为总理候选人，并同样在这些头名贤士中自主结合成两组竞选伙伴受总理级保护，再全民大选出正副总理，总理最多可竞选连任一届。各正副部长级行政府官员由总理对口在各届科举考试合格的贤士中任命，经另两府半数通过，可被辞但无再聘次数限制。各省长（或特区区长）和各市长各县长级以上地方正副行政长官每职位取两名，在各届科举考试合格贤士中按规定届序名次经电脑处理出的申请参选人经当地选民选出。

5，只有行政府设县级以下机构，其官员由其上一级长官任命；各级行政长官当选后辞去原社团党派教派之类职务，行政不带社团教派党派偏见，按需灵活择取各方各党各派争辩而出的非仅一方一党的全部最优决策。【避免西式体制因执政党的变更而翻来复去折腾。】议政府和理政府设至省（或特区）级止之下各级均不设，议政府和理政府常设适量“巡视组”据案巡回暂驻于所辖各市县行政府，议政府和理政府事务及案件（如起诉立案）可广泛运用互联网。简化西式体制机构的繁杂臃肿，行政府是“管”的概念必须设至县以下，而议政府和理政府是“议”和“裁”的概念，完全可充分运用互联网而简政减员和废止。

6，以辖内注册的各党各派各社团身份或个人身份参选人经资格审查后均可角逐中央议政府和各省（或特区）议政府议员，经由各省（或特区）民选出不需科举考试，当选届次不限。其正副议长由议政府当届议员选出得票最多者担任，中央议政府议员加各省（或特区）正副议长的总人数与另两府参加三府联席会议的人数相当。【不会被动推翻或消亡的而只要回归一度曾放弃暴力革命和阶级斗争等违宪教条的现共产党，放弃违宪易撕裂社会的台独主张的民进党和国民党等以及经辖内注册的海内外华人政党社团,  都可在两岸各地发展并竞选各级议政府正副议长或议员。】

7，理政府的正副理士、院士、考官、检查官和法官等要员及各省（或特区）理政府省（区）理士要员由各届新科举考试合格人士即贤士，根据其新科举考试主题分数和辅题对口学科分数，按原名校获得的博士专业或从事的工作专业分类排名入档，定期内三志愿对口投档按规定届序名次经电脑处理再公榜后上任，不需民选，也不由行政长官任命不对之负责，只依宪法法律为国服务，并行使仅不包括“三府一团联席会议"特大案终审裁决的一切各案裁决，不同与西式政体，使司法权、监察权和考试权等更分权独立。每界理政府正副理士、院士、考官、检查官和法官等要员任期四年后卸职，重新科考中榜才可连任。卸职后留理政府还原为理政府贤士，可接受理政府“巡视组”任职或行政府县以下行政职务任命。

8，立法提案三府均可经简单多数提出由各府参与审核，行政府提案先交理政府可作修正案再齐交议政府审定其一或过三分之二通过废止；理政府提案先交行政府可作修正案再齐交议政府审定其一或过三分之二通过废止；议政府提案先交理政府可作修正案齐交行政府也可作修正案再回议政府审定其一修正案或过三分之二通过原提案；议政府过三分之二通过的提案为不需交另两府的直接审定，提案最终是由议政府审定由总理签署，若拒签则十日后自动生效。修宪、公决发起案、正副总理弹劾案、主席团成员请辞除名等特大案的终审裁决需至少两府表决过三分之二通过提出，主席召集，须由“三府一团（主席团）联席会议"过三分之二表决通过；各省长（或特区区长）弹劾案由至少中央两府表决通过提出，总理召集，须其“三府联席会议"过三分之二通过；各市长县长弹劾案由省（区）至少两府表决通过提出，省（区）长召集，须其省（区）“三府联席会议"过三分之二通过。

9，主席团成员均为无权资政，其中最新卸任总理为国家主席（象征性国家元首），最新卸任副总理为国家副主席，国家正副主席任满后都与其余历届卸任正副总理、卸任正副议长和卸任正副理士为主席团终身资政，主席团行使礼仪特使和独立调查及巡视通报及参与特大案表决等职能【为国为民再作贡献发挥余热，填补和缓解下台后中老年生活的心理空虚和勐然变化，这一变化易产生下台后各种纠葛并影响不少下台国家首脑的寿命】。

10，新政为民选和科举有分有合的三式选举制，既顺民意而又规范于学理,  也有利于博才寡言的理论家和灵话善辩的活动家及两者兼优人才都有发辉和贡献的机会。这新政的民选与科举不受年龄，姓别、民族、党派、贫富、形象和口才等局限，公平合理，远强于现西式选举。

11，和平新政为士辅民主制，至今为止所有所谓民主，都是只有那些强大的党派和利益集团才有能力导向的，经科举和民选脱颖而出之贤人贤士则是民意与学理的代表，而不是某政党、社团、教派或利益集团的代表。

12，各民族和各具特色地区有充分自治权，一个最小的群体最小的民族或最小地区只要出智者就有出总理、理士、院士或贤士等最大摡率，远比现西式选举摡率大得多，突显平等公正。历史上曾附属过的或有民意支持的邻邦可入此大中华和平新政，无条件接受对其军事保护灾难救援和经济协助等，其有参选被选和完全自治权。全球效仿此和平新政而大同共享，可延伸扩大为和平新政联合共同体。

     党不执政与军不从政同理合理, 易天下太平避免社会撕裂和政变动乱，和平且安全。【若中共签署或实施本新政宣言，可能有两三年过渡期在签署宣言的多党群体选出的新政筹备委员会中主政，包括完成连续三年以上筹备期突击新科举考试及筹备大选等，为21世纪和平新政奠基。中共也可让香港立即启动先行试点，这也是解决香港大难题的一劳永逸最理想的方案。很明显，香港西式政党易争得执政权是中共不愿香港普选的最主要原因，而这一切政党社团参政议政都不执政的和平新政正是摆在中共面前的一理想台阶，是唯一圆满解决香港问提的双赢方案！而且此和平新政一经遍传播，中共很大可能最终也在大陆只能作这一最理想选择，现在暂时不想也最好收藏这一方案。全国和全香港人要齐心协力集中精力追求新政这一可行而又避免社会动荡易于接受的和平政改主要诉求！】这中西结合不完全政党政治的高智商群体智者治国的优于现西方民主制的真正理想而先进的新型政体，让中国人也真正感受且超越美国人所一直感受的，对国家、社会及政治制度的自信和骄傲，并为包括美国在内的世界树立榜样！也是世界真正进入新和平文明世纪的里程碑。【希望大家全面广泛地讨论，求得最大共识，以创新决定全中国乃至全人类命运的21世纪和平新政】。

起草：赫连禾   2019.8.6  （2020年11月6曰第十次修改）

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