| 从国际比较看一流大学在高等教育大众化中的定位 zt |
| 送交者: oooooops 2002年06月13日17:10:25 于 [新 大 陆] 发送悄悄话 |
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从国际比较看一流大学在高等教育大众化中的定位 BERkeley and 曲铭峰 (南京大学高等教育研究所) 翻开《美国新闻和世界报道》2001年美国最好的前51所本科院校的评估排序表，[1]我们不难发现，进入前21名的州立大学只有2所，即并列第20位的加州伯克利大学和弗吉尼亚大学，其余19所均为私立大学，而以所谓的“三巨头”即普林斯顿大学、哈佛大学和耶鲁大学为代表的东部8所“常春藤盟校”则赫然名列前茅。 潘懋元先生等曾将高等教育发展三阶段的量的变化和质的10个维度变化概括在一张表格中。[2]把这张表格与美国最好的本科院校评估排序表相比较，我们就会发现，普林斯顿大学、哈佛大学、哥伦比亚大学和斯坦福大学等院校在入学与选拔这一质的维度上，以其极严格的入学标准和极低的新生录取率（分别为11%、11%、14%和15%），体现了其注重英才成就、优中选优的原则，保持了精英高等教育的特征；另外，加州理工学院、芝加哥大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、麻省理工学院、宾夕法尼亚大学、哥伦比亚大学、哈佛大学和斯坦福大学等院校较低的生师比（分别为3:1、4:1、6:1、7:1、7:1、7:1、7:1、8:1、8:1），也反映出这些院校在教学形式和师生关系这一质的维度上重视个别指导法和师徒关系这样一些精英高等教育的属性。从学校规模这一质的维度来说，普林斯顿大学1998-1999学年在校本科生4624人，研究生1730人；[3]哈佛大学2000-01学年在校本科生6660人，研究生9120人；[4]耶鲁大学1999年在校本科生5266人，研究生2264人，专业学院学生3577人；[5]加州理工学院2000年在校本科生900人，研究生1100人；[6]麻省理工学院1998-1999年度在校本科生4372人，研究生5513人；[7]斯坦福大学1999-2000学年在校本科生6594人，研究生7625人，[8]这些著名私立院校在校生数一般都控制在几千人到一万多人，而且学校与社会间的界限清晰，显示出典型的精英教育特色。 但是当我们翻开《美国新闻和世界报道》的2001年美国最好的研究生院评估排序表时就会发现，[9]在各个学科的前10名中，频繁出现几所著名的州立大学的名字：加州伯克利大学、伊利诺斯（阿本那－香槟）大学、威斯康星（麦迪逊）大学、德克萨斯（奥斯汀）大学、密歇根（安阿伯）大学、加州洛杉矶大学等等。对照本科院校的评估排序表，我们发现，排在第20位的是加州伯克利大学，并列第25位的是加州洛杉矶大学和密歇根大学，第35位的是威斯康星大学，第41位的是伊利诺斯大学，第49位的是德克萨斯大学。从入学与选拔这一维度来看，加州伯克利大学（27%）、加州洛杉矶大学（29%）、德克萨斯大学（63%）、密歇根大学（64%）、伊利诺斯大学（71%）、威斯康星大学（74%）都不同程度地反映了大众高等教育的特征。从教学形式与师生关系这一维度来讲，威斯康星大学、伊利诺斯大学、密歇根大学、加州伯克利大学、加州洛杉矶大学、德克萨斯大学的生师比分别高达13:1、16:1、16:1、17:1、18:1和19:1，学生人数多于50人的大班课程比例通常在20%左右，师生关系相对淡化，亦体现出强烈的大众高等教育的特色。再从学校规模来说，加州伯克利大学2000年度在校本科生22556人，研究生8005人，总共30561人；[10]加州洛杉矶大学2000年度在校生总数36890人，其中本科生25011人，研究生11879人；密歇根大学2000年度在校本科生24015人；威斯康星大学1999年在校本科生27808人，研究生8524人，专业学院学生2069人，特殊学生1708人，总共40109人；伊利诺斯大学2000年在校生共36738人，其中本科生27889人，研究生和专业学生8849人；德克萨斯大学1999年在校生约49000人，其中本科生约36750人，研究生约12250人。这些著名的州立大学都已建成三四万人的大学城，呈现出典型的大众高等教育在这一维度上的特点。 对美国一批著名的私立大学， 比如哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、麻省理工学院、斯坦福大学、加州理工学院、哥伦比亚大学和芝加哥大学等等，国内学者已有较深入的研究。这些著名私立大学在教育功能这一维度上，强调塑造人的心智和个性，培养的是未来的高层官员和顶尖学术精英；在学生的学习经历这一维度上，这些学校的学生们大多住校，象哈佛大学和耶鲁大学的本科生们都是分住在校园内的十二所住宿学院内，每个学院都是一个内部关系亲密的小社区；在学术标准这一维度上，这些院校几乎在它们所有的学科、专业领域内，都实行共同的高标准，比如哈佛大学有着数不清的“第一”，这些在2001年美国最好的研究生院各学科排行榜上看是一目了然。当然，这些院校的学费贵得惊人，比如哈佛大学2001年本科生学费加其他各种费用高达34269美元，斯坦福大学2000年本科生学费及各种费用则达33567美元，普林斯顿大学2000年本科生所有费用达34180美元。因此从高等教育观这个维度来讲，能在这些院校就读，仍然只是具有相当学术实力和经济实力的少数人的特权。上述所有质的维度都反映了一点，即在高等教育早已进入普及化阶段的美国，这一批著名的私立大学仍然保持了精英高等教育的大部分质的特征。 相对而言，国内学者对一批美国著名的州立大学似乎关注得少了一点，本文作者认为，以加州伯克利大学和密歇根大学等为代表的这批院校，在各种综合性学术指标和统计数据上与那些著名的私立大学相比，并不逊色多少，这些院校既在相当多的学科专业上保持了顶尖的高学术标准，同时又实行多样化的学术标准，提供了比一流私立大学更宽的学科专业领域，办学规模和人才培养规模大大超过一流私立大学，建成了三四万人的大学城，极大地促进了本州大众化高等教育的进程和经济的腾飞。这说明一流大学和大众化高等教育并不是对立的，完全可以和谐地统为一体。这些成功的经验非常值得我们借鉴。 这些院校大多从《莫雷尔法案》颁布后的赠地学院发展而来。在教授的成就和杰出性的统计数据上，加州伯克利大学历史上共有22位教授或校友获得过诺贝尔奖，23位教授荣获过国家科学奖章, 目前任教的教授中有7位诺贝尔奖得主、3位普利策奖得主、127位国家科学院院士、71位国家工程院院士；加州洛杉矶大学历史上共有5位教授或校友获得过诺贝尔奖，7位教授荣获过国家科学奖章, 目前任教的教授中有32位国家科学院院士、14位国家工程院院士；威斯康星大学历史上共有17位教授或校友荣获过诺贝尔奖，20位教授或校友荣获过普利策奖，9位教授荣获过国家科学奖章，目前任教的教授中有46位国家科学院院士和19位国家工程院院士；伊利诺斯大学历史上共有18位教授或校友荣获过诺贝尔奖，17位校友荣获过普利策奖，11位教授荣获过国家科学奖章，现任教授中有2位普利策奖得主、22位国家科学院院士、28位国家工程院院士；德克萨斯大学历史上既有诺贝尔奖得主、也有普利策奖得主，还有3位是国家科学奖章获得者，现任教授中有13位国家科学院院士、40位国家工程院院士；密歇根大学历史上共有7位教授或校友获得过诺贝尔奖，4位教授荣获过国家科学奖章, 目前任教的教授中有26位国家科学院院士、17位国家工程院院士。 某一学科领域研究生项目的优劣，在很大程度上反映了一所大学在这一学科领域的学术声誉和科研水准。《美国新闻和世界报道》2001年各学科研究生项目评估排序表中，在生物科学领域，加州伯克利大学第3；在化学领域，加州伯克利大学第1、伊利诺斯大学第6、威斯康星大学第10；在计算机科学领域，加州伯克利大学第3、伊利诺斯大学第5、德克萨斯大学和威斯康星大学并列第9；在经济学领域，加州伯克利大学第4、威斯康星大学第10；在数学领域，加州伯克利大学第2、密歇根大学第9；物理学领域，加州伯克利大学第3、伊利诺斯大学第9；政治学领域，加州伯克利大学和密歇根大学并列第2，加州洛杉矶大学第10；历史学领域，加州伯克利大学第1、加州洛杉矶大学和密歇根大学并列第6；英语学领域，加州伯克利大学第1；地球科学领域，加州伯克利大学第3、密歇根大学第5；心理学领域，加州伯克利大学第2、伊利诺斯大学和密歇根大学并列第3、加州洛杉矶大学第6；社会学领域，威斯康星大学第1、加州伯克利大学第2、密歇根大学第4、加州洛杉矶大学第6；教育学领域，加州伯克利大学第4、加州洛杉矶大学第5、密歇根大学第7、伊利诺斯大学和威斯康星大学并列第9；工商管理硕士领域，密歇根大学第9、加州伯克利大学第10；法学领域，密歇根大学第7、加州伯克利大学第8；医学领域，加州洛杉矶大学第10；工程学领域，加州伯克利大学第3、伊利诺斯大学第5、密歇根大学第6、德克萨斯大学第9。这些大学在广泛的学科领域中，几乎与一流的私立大学平分秋色。 在教育功能这一维度上，这些院校注重传授技术与培养能力，既培养一部分顶尖精英人才，亦为本州本地区大量培养技术与经济专家以及实用性人才。象威斯康星大学就是著名的“威斯康星思想”即大学必须为社会服务、为本州人民服务的思想的发源地。这些院校均为一流的州立大学，州政府每年从税收中拨专款给它们，这笔经费一般占到这些院校预算的30%左右，由于这笔经费来自于本州的纳税人即本州居民，所有本州学生在学费和入学条件方面均有不少优惠。这些院校本科生中大多数人为本州学生，比如加州伯克利大学90%以上为本州学生,[11]加州洛杉矶大学也是如此，密歇根大学66%为本州学生，威斯康星大学75%以上为本州学生，伊利诺斯大学91%为本州学生。这些一流州立大学本科教育评估之所以难以进入前20名，很大的原因就在于本科生招生规模庞大且对本州学生入学标准有所降低，录取的新生素质比一流私立大学要低一些。尽管如此，由于这些院校既为本州培养了一批顶尖学术精英，又输送了大量的农业、机械、工程、法律、教育、工商管理等方面的实用型人才，从而为本州的经济腾飞做出了不可估量的巨大贡献，所以它们所在的州：加州、密歇根州、威斯康星州、伊利诺斯州和德州均为美国经济较发达的地区。这些院校在积极参与高等教育大众化的过程中，完美地体现了高等教育为社会服务的“威斯康星思想”。 在学生的学习经历这一维度上，这些院校的住校生为少数，多数学生住在校外，走读生也占有很大的比例，比如德克萨斯大学走读生占到九成；还有象加州伯克利大学校舍紧缺，宿舍只能容纳26%的学生，许多学生只得住在校园三四公里以外的地方，一些学生甚至被迫搬到附近的工业城市奥克兰；伊利诺斯大学的校舍只能容纳40%的本科生，其余本科生只能在校外，在总人口为10万人的孪生子城市阿本那和香槟市自己租房子。 在学术标准这一维度上，这些院校大多实行多样化的学术标准，在一部分学科领域的研究生项目上达到了顶尖的高标准，而在其他一些学科的研究生项目和本科教育上则保持一种中上水平标准，这也使得它们学科领域宽而全，培养人才规模大的优势得以充分发挥。象威斯康星大学自创办至今，共授予了3万多个博士学位，是全美1999年授予博士学位第二的大学，它有147个本科专业、161个硕士生专业和116个博士生专业，能开出4546门课程；德克萨斯大学历年来都是全美授予博士学位最多的大学，它有118个本科生专业和196个硕士生或博士生专业；伊利诺斯大学有150个本科生专业，能开出4000门本科生课程，它有100多个硕士生或博士生专业，每年授予的博士学位在全美大学中总排在前5名。最后再看看这些院校的学费，加州伯克利大学1999-2000学年，本科生各种费用总计15044美元，外州学生外加学费10174美元；加州洛杉矶大学1996-1997年度，本州本科生的学费为4000美元，外州本科生学费为12400美元；密歇根大学1999-2000学年本州本科生各种费用12495美元，外州本科生各种费用26119美元；威斯康星大学1999年本州本科生各种费用11010美元；伊利诺斯大学1999-2000学年本州本科生学费4746-5322美元，外州本科生学费11838-12414美元。总的看来，外州学生的各种费用是本州学生的两倍以上，对本州学生低廉的费用，使高等教育“走入寻常百姓家”。因此，从高等教育观这个维度来讲，上这些一流的州立大学已不再是少数人的特权，而成为有一定资格者的权利。 目前，在全球范围内，知识经济的浪潮已经到来，发达国家以知识为基础的经济已占其国内生产总值的50%以上。[12]美国加州的硅谷是知识经济的成功典范，而它成功的基础就在于上面提到的两所大学，即一流私立大学斯坦福大学和一流州立大学加州伯克利大学积极发挥的大学为社会服务的功能，大力发展的高新技术产业。当然，整个加州知识经济的成功，还在于以加州伯克利大学和加州洛杉矶大学为首的9所州立大学所积极推进加州大众化和普及化的高等教育进程，以及为加州输送的一批又一批高素质专门人才。中国目前的发展战略已经确定为工业化经济和知识经济并举，尤其是东部沿海经济发达地区更要抢抓机遇，超常规发展知识经济。所以这些地区的一流大学应积极而稳妥地参与高等教育大众化进程，在本科生和研究生层次上扩大招生规模，为本地区大量培养高层专门人才，应该是这些院校的最佳发展战略。我国东部沿海及中部各省和直辖市，象江苏、上海、浙江、天津、福建、广东及湖北，有两大优势，其一是经济发达，物质基础雄厚，当地政府完全有财力大力资助当地的一流大学，就象美国的州政府资助一流的州立大学那样；其二是人才荟萃，这些地区基础教育发达，大学的生源好。因此，这些地区的一流大学，比如南京大学、东南大学、复旦大学、上海交大、同济大学、浙江大学、南开大学、天津大学、厦门大学、中山大学、武汉大学和华中科技大学等等完全可以借鉴美国一流州立大学的成功经验，走“伯克利模式”、“密歇根模式”或“伊利诺斯模式”。过去我们一提一流大学，马上想到的是规模较小的美国“常春藤盟校”和斯坦福大学、麻省理工学院等等。笔者认为，在我们中国，中央政府鼎力资助的两个“超级大国”，即清华大学和北京大学，代表了我国的最高学术标准，它们完全可以走“哈佛模式”、“斯坦福模式”或“MIT模式”等等，在高等教育观、学术标准、学生的学习经历、教育功能、入学选拔、教学形式和师生关系、以及学校规模等10个质的维度上，基本保持精英高等教育的特征，力争在较短的时间里，建成世界级的一流大学，与哈佛大学、斯坦福大学和MIT平起平坐。对于其他的一流大学，我们应当拓宽视野，在我国高等教育大众化的过程中，重新给它们定位，走美国一流州立大学的道路。 根据统计，1998年我国高校平均学生人数为3400人，生师比为8:1，上述国内一流大学中已经合并的一些，如浙江大学、同济大学、东南大学、复旦大学、华中科技大学、武汉大学和上海交大等应当高于平均水平；而未合并的如南京大学、南开大学、天津大学、厦门大学和中山大学等等与平均水平相差不大。但无论如何，与美国一流州立大学高达17、18和19的生师比差距悬殊；另外除浙江大学等以外，本科生和研究生的规模与美国一流州立大学相比也有很大差距，这说明我们的一流大学在扩大招生规模上，尚有潜力可挖。从毕业生就业的情况来看，一流大学的扩招，尤其在研究生层次的扩招，是医治结构性失业顽症的良方，随着工业化时代的制造业升级换代，向知识、技术密集型发展，对人的要求越来越高，大量知识、技能跟不上的人下岗失业，而不少新增职位又虚位以待。而一流大学所输送的正是供不应求的高层次人才，像美国伊利诺斯大学的四年级毕业班找工作的人中，50%以上在毕业前就找到工作，而90%以上的人则在毕业后9个月内找到工作；中国的一流大学扩招后，其毕业生的就业前景同样会是一片光明的。另外，我国一流大学在后勤社会化、学生收费制度以及学科建设等诸多方面，都可以借鉴美国的成功经验，如学校不包学生住宿，对本省市学生大幅降低收费标准以及大力开设实用性、应用性新学科，大幅拓宽学科专业覆盖面等等。所有这些再加上地方政府财政上的大力支持以及充分发挥当地生源好的优势，我国这批一流大学走美国一流州立大学的道路是完全可行的。 APPENDIX 一流州立大学: 1. 加州伯克利大学 (16/16 in top 10) 2. 密歇根（安阿伯）大学 (10/16 in top 10) (数学第9, 政治学第2，历史学第6, 地球科学第5, 心理学第3, 社会学第4, 教育学第7, 工商管理硕士第9, 法学第7, 工程学第6) 3. 伊利诺斯（阿本那－香槟）大学 (6/16 in top 10) (化学第6, 计算机科学第5, 物理学第9, 心理学第3, 教育学第9, 工程学第5) 4. 加州洛杉矶大学 (6/16 in top 10) (政治学第10, 历史学第6, 心理学第6, 社会学第6, 教育学第5, 医学第10) 5. 威斯康星（麦迪逊）大学 (5/16 in top 10) (化学第10, 计算机科学第9, 经济学第10, 社会学第1, 教育学第9) 6. 德克萨斯（奥斯汀）大学 (2/16 in top 10) (计算机科学第9, 工程学第9) 注 |
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