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警察有罚款指标，检察官有定罪指标，说白了就是为了钱，尤其是最近各个政府缺钱花。所以有些人就反其道而行之：拒付罚款。小的罪名主要是罚款。拒付罚款最要命的是一会儿做坏人，一会儿做好人。你干脆坏到底，它也拿你没办法。
前几年在纽约有人质疑警察有罚款指标，后来警察局慌忙辩解没有这种事。既然没有罚款指标，那警察哪儿来的开单兴奋？只要是不很严重，教育教育就可以了。
美国北卡来罗纳州最近有一个“新举措”：如果犯罪嫌疑人不按时出庭，以前要启动刑事审判程序，现在不用了，只要交50美元就可以了。根据北卡的行政法，法院拿到罚款以后，按照法定比例和警察分成。中国是按潜规则，没有法院掺合，美国也有，只不过有法律条款撑腰。北卡的诉讼费是125美元，律师费另计。96美元是法院开支，剩下的29美元作为警察福利，法庭设施维护。这96美元不全是专款专用，否则人家一旦不付罚款或付不起罚款，法官，检察官就没工资发了，风险太大。按常理来说，就15%左右的分成警察是不会给法院助人为乐的，至少要40%，然后60%是法院开支和项目资金筹备，如有多余就进入州库。和中国的购物游一个样，你买完了东西，导游得到四成的回扣作为个人收入。反过来，如果受罚的都是穷光蛋，法院缺钱可以申请财政补贴。总的给人的感觉是自负盈亏，但又不能让人知道。
罚款和定罪指标的常见负作用就是冤假错案频发。理论上是会丢很多钱，实际上因为官僚主义的影响，政府丢的钱并不多。
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