稅費流失和納稅人的覺醒
朱蓬蓬
按照審計署最近對部分重點納稅大戶的調查顯示，788戶企業2002年少繳稅款133．85億元；2003年1至9月少繳稅款118．94億元，情況說明：稅費收入大量流失。
又據《中國改革報》9月15日舒聖祥的文章：“從2000年到2004年5月，中國鐵路客運輸送旅客45．25105億人次，按平均每人次在列車上購買一元消費品，共計45．26105億元。按照飲食營業稅率5%計算，國家就應該徵收稅款2．26235億元，但這筆稅費也流失了，被旅客郝勁松將國家稅務總局的不作為告到了北京市中級人民法院。
再據中國數以億計的納稅人醒悟以後的責疑，自己年年納稅，但從來未見稅務部門的收據，自己到底繳了多少個人所得稅呢！
又例如不貪污、不受賄是對公務員最起碼的要求。但現今有關部門規定，只要退休時沒有因腐敗落馬，就可以對他們獎勵一筆鈔票。這鈔票是納稅人繳的稅款，這不等於在正稅之外又加苛捐雜稅嗎？工人農民一生沒有腐敗的機會，是否更應該獎勵呢？
再例如，今年雅典奧運會得獎者收入從幾十萬到幾百萬，有關部門竟然出台一條傾斜政策，運動員可免交個人所得稅。這又置《個人所得稅法》於何地呢？
根據種種情況說明，稅費流失的花樣翻新，但納稅人的覺醒也已經開始，而納稅人的覺醒就將暴露稅務部門的工作還有不少缺陷。
黨的十六屆四中全會剛剛閉幕，增強黨的執政能力提上了議事日程。稅費流失和納稅人的覺醒，反映着我們執政水平的一個重要方面，我們應該要做到嚴格執法、規範行政，並強化對行政執法的監督制約。
在改革發展的新時期，行政執法面臨許多新的問題和挑戰，特別是受市場經濟的強烈衝擊，行政執法工作更有失之於寬、失之於軟的趨勢，更需要加強監督和規範。國稅機關作為重要的經濟執法部門，儘管在總體上注重依法行政，強調要依法征管，但是迫於前幾年收入任務的壓力，部分地區也曾出現過違規收過頭稅、空轉、預繳、貸款繳稅等不正常現象，加重了企業的負擔，降低了企業的競爭力，影響了經濟的健康發展。多年來行政執法工作的經驗教訓告訴我們，必須大力強化監督制約，切實做到嚴格執法、規範行政。
總之，稅費的流失，已經使納稅人在覺醒了。稅務幹部拿着相對比較高的工資和福利待遇，就更應該為納稅人服好務。
2004年9月28日